中国电信江苏公司网络发展指导意见（2016版）2016年2月目录第一章前言 (4)第二章基础网 (7)一、有线接入网 (7)二、IP网 (11)三、传输网 (19)四、核心网 (26)五、基础设施 (28)六、节能减排 (34)第三章业务网 (37)— 3 —第一章前言2016年是国家第十三个五年规划的开局之年，也是决胜全面小康的开局之年，同时信息通信业正处于新的历史起点，面临新的历史使命和重要战略机遇。

2016年江苏公司将继续围绕有效益规模发展主题，努力实现收入增长和市场份额双提升、经营发展和转型创新双丰收。

2016年国家将继续实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,拓展网络经济空间,促进信息通信业和经济社会的融合发展,这都为网络的发展带来新的机遇与挑战。

当前和今后一个时期，江苏电信网络发展工作应继续按照“新三者”战略和“一去两化”要求，重点关注以下网络发展趋势:固定网向高速光网时代的演进、4G网加速建设为未来5G网络的发展奠定基础、SDN/NFV 技术逐步开始从数据中心走向广域网、物联网全球生态系统的加速构建以及工业互联网引领的全球新产业变革等。

江苏电信网络发展工作应继续围绕“规模发展、转型升级、变革创新、提质增效”，以三百兆建设工作为中心，用互联网思维促进基础网络升级转型，构建集约开放业务平台，为公司的经营、发展、转型奠定网络基础和竞争优势，支撑公司的可持续发展。

2016年各专业网络发展建设的重点工作总结如下：一、基础网有线接入网：响应国务院《“宽带中国”战略及实施方案》和中国电信“百年电信，百兆中国”的战略目标，落实“互联网+”行动计划，完— 4 —善全光网络建设、全力发展业务、积极推进网络转型。

2016年持续保持光网全覆盖，优先保证政企覆盖，农村和城市随市场需求进行加厚覆盖。

聚焦“完善光网建设、网络提速升级、铜缆用户迁改”三项重点工作；排查需求、摸清家底，按照业务发展的需求安排光网项目，实现效率、效益双提升；结合高带宽业务发展方向，注重有线接入网络技术演进方向研究。

IP网：助推“百年电信、百兆中国”宽带发展战略，着力提升端到端运营能力；加强安全体系建设，提升网络信息安全水平；注重新技术研究和应用，加快推进网络的互联网化转型。

以IDC为中心建网，基于流量流向进一步优化IDC网络架构，提升IDC业务灵活调度能力；坚持业务发展和网络演进双驱动，提前布局规划，做好与接入网、传输等专业的衔接，有序推进IP网络的升级换代，支持百兆宽带、4K高清视频业务普及。

传输网：光缆网进一步完善架构，一二干协同，兼顾本地网，做好共建共享；省干传输网持续优化网络结构，纳入IDC核心节点，形成B.A.T 类和IDC业务的快速响应能力；本地网传输网加强与IP、接入专业的协同，确保传输承载能力，节资增效。

核心网：持续实施PSTN交换机退网，调整软交换网络定位，逐步形成以IMS为主的核心网络架构。

维持现有移动网络架构不变，提高移动核心网的资源利用率；加大LTE核心网建设力度，提升高速移动数据业务承载能力；在集团统一部署下进行VoLTE IMS网络建设，不考虑VoLTE与CDMA之间的切换。

信令监测系统进行功能优化和适当扩容，推进各系统— 5 —改造以满足全网信令信息共享需求。

电源空调：2016年江苏电信电源空调建设应在确保网络和业务安全可靠运行前提下，进一步优化电源空调系统的配置标准，降低投资、提高效率、实现系统节能降耗、提质增效；在新建及改造扩容项目中，加大推广节能技术的试点及应用。

通信局所及营业厅：加强传统交换设备退网和机房合理规划整合，有效盘活使用机房资源；对建筑结构安全、消防、安防等存在严重隐患的老旧机楼，分批合理改造，消除隐患；全省IDC业务发展及规划需结合业务需求，按不同地市类别划分建设；充分利用现有经营管理和支撑用房满足呼叫坐席需求；营业网点投资主要用于核心商圈房屋购置或新建。

管道：贯彻“统筹规划、分步实施”的建设方针，注重管道质量把控，采取合适的建设方案，有效控制管道投资。

道路管道结合城市道路发展规划建设，合理规划管道建设规模及管群容量，积极推进道路管道共建共享工作；小区管道严格执行驻地网共建共享流程，采用开发商建设模式。

节能减排：合理控制能耗总量；积极落实供电系统的配置优化；深入推进能耗划小工作；规模推广合同能源管理、碳交易等市场化机制降本增效；低效益产品退市等；老旧高耗能设备退网；推进能耗管理、电费管理、动环监控等系统集约化管理；强化移动网络、IDC等重点能耗单元的节能降耗工作。

二、业务网江苏公司业务网络坚持“一去两化新三者”战略，以集约与开放为重点，持续推进业务网络向集约化、互联网化演进，深入应用“云计算、大— 6 —数据、定制化、开源化”技术，逐步形成以云资源池为核心的基础资源布局，打造集约、云化、自动、开放的业务网体系架构。

通过与智能管道和IT支撑系统的有效联动，加强对互联网新兴业务及后向经营商业模式的管理支撑，丰富多层次能力开放体系，全力支撑业务的发展。

第二章基础网一、有线接入网（一）建设思路与目标1.建设思路完善光网覆盖，由规模推进转向精确化建设；推进网络提速升级，支撑超百兆及4K业务规模发展；支撑全光改造，协同退铜及PSTN交换机退网工作，实现网络转型；继续推广政企融合网关、2+1/2+0终端的规模化应用。

2.建设目标2016年持续保持光网全覆盖，优先保证政企覆盖，保持商务楼宇光缆通达率100%，农村和城市随市场需求加厚覆盖。

2016年全省各类区域新建光端口260万个，全省FTTH用户净增400万，FTTH末级分光器端口实装率不低于60%；全省实现30%以上网格全光改造。

（二）不同场景的建设策略应综合考虑不同建设区域的用户密度、业务需求、竞争形势、宽带渗— 7 —透率、现有资源等因素，选取合理的接入方式和最优的建设方案，满足“差异化”用户需求，节省建设成本。

城镇小区：梳理目前FTTH覆盖盲点，完善FTTH覆盖；新建小区与开发商同步建设，推进共建共享。

农村改造区域：各类网格按照市场需求、竞争情况、项目投资效益评估高低的排序安排建设；支撑好市场发展，增加覆盖厚度，缩短用户皮线长度，方便装维。

政企用户：优先满足商务楼宇、校园、专业市场光网建设；商务楼宇、专业市场要求光纤建设到楼层，便于商户快速开通。

（三）接入设备建设原则1.OLT节点部署OLT节点的部署应继续遵循“大容量、少局所”的原则，控制新建OLT 节点数量，新增节点主要部署在新开发区域和少数偏远接入网机房。

2.10G EPON部署新建住宅FTTH建设优先采用10G EPON进行部署；改造区域做好流量监测预警，PON口流量超过70%的区域及时开展提速升级工作，在原EPON 覆盖区域优选10G EPON提速升级，10G EPON OLT优先设置在现有节点机房。

10G EPON OLT选择对称型。

3.宽、窄带接入设备严控LAN设备采购，窄带与DSL设备零采购；结合全光改造工作，加快传统宽窄带设备的缩容退网；依托资源能力与价值实时分析系统，推动— 8 —接入网设备调配工作。

加强终端管理，合理控制FTTH终端采净比。

按照业务需求精确配置终端，普通用户使用2+1/2+0终端，高端用户可使用4+1终端。

按照集团的部署推进悦me网关的使用。

推进终端用户自购或成本支出，缓解投资压力，释放资产管理风险。

（四）接入光缆建设原则遵循“总体规划，分步实施，业务优先，重点保障”的原则，在全面推进FTTH建设，支撑普遍“宽带提速”的基础上，优先保障重点竞争区域、重点客户的业务需求。

坚持“垂直分层、水平分区”原则，保障光缆网的安全性，并便于后期维护管理。

接入光缆网建设应具有一定的前瞻性，既能够满足当前业务发展需求，更要为今后一段时间内的发展预留足够空间，应统筹家庭客户、政企客户与基站接入的需求，避免重复建设。

接入主干光缆应以“环型/树型＋公共纤”的环型拓扑结构为主，以能够提供第二路由保护。

住宅FTTH用户的接入光缆应采用传统铜缆网的树型拓扑结构。

对于订单响应的接入光缆应考虑周边的接入需求，在合适位置作适当预留，避免重复建设，提高用户响应速度。

针对FTTH装维过程中皮线光缆入户难、不美观的问题，积极推广使用隐形光缆，提升用户感知。

（五）FTTH提速升级原则1.提速升级原则— 9 —（1）遵循“网络技术演进方向和业务发展方向相结合、初期投资和综合成本相结合、整体规划和按需实施相结合”的原则，积极、稳妥地推进现有FTTH网络平滑提速升级。

（2）新增FTTH覆盖区域优先采用10G EPON建设，原GPON覆盖区域内零星的覆盖需求可采用GPON建设；改造区域做好流量监测预警，PON 口流量超过70%的区域及时开展提速升级工作。

（3）实施提速升级的FTTH网络要至少满足未来5年的业务发展需要，避免重复建设。

2.提速升级方案FTTH提速升级时应综合考虑户均成本、工程实施及维护难度、网络演进等情况，根据ODN链路衰耗测算模型，结合现网资源合理选择方案。

（1）新建区域优先采用对称型10G EPON方式建设。

（2）原有覆盖区域原EPON覆盖区域建议优选对称型10G EPON提速升级；原GPON覆盖区域近期建议优选降分光比方式提速升级，待后期10G GPON相关产品产业链成熟，高带宽用户需求明显提升，再考虑采用10G GPON共纤承载方案。

具体FTTH提速方案及相关工作要求参考省公司即将下发的《关于印发FTTH提速升级指导意见的通知》。

（六）全力推进全光改造工作1.全光改造原则及目标— 10 —（1）遵循“效益优先、市场引领；精准运营、创新机制；紧密协同、分步实施”的原则，三年内实现所有小区、自然村铜缆用户全迁改、铜缆全退网、传统设备全下电。

（3）2016年实现30%以上网格全光改造，力争达40%。

2.全光改造策略（1）以价值提升为目的，全面进行ADSL用户有价值迁改。

（2）ADSL用户的无价值迁改与铜缆窄带迁改、退铜、退网同步实施。

（3）优先安排铜缆实占率低、大对数电缆、当期投入和收益相当、单语音占比低客户价值高的区域进行铜缆用户全迁改。

3.造价控制在全光改造的过程中应重视迁改、退铜的造价控制，退铜费用不超过处置收益的25%，原则上杜绝采用“以大改小”的方式进行全光改造。

二、IP网（一）ChinaNet2016年江苏Chinanet保持新老平面共存的网络架构（老平面：南京C1~C4、无锡D1~D4，新平面：南京C5/C6），城域网、IDC的省内流量全部由老平面承载;新平面带宽配置要求为：承载全省城域网省际流量的比例不小于82%,承载全省IDC省际流量的比例不小于86%。

城域网、IDC新增带宽全部采用100GE链路开通到新平面C5/C6设备上，老平面原则上不再扩容。