《政治生活》第五课
我国的国家机关
我国的国家机关的关系
一、人大
1、性质：
国家权力机关。

2、组成：
（1）全国人大
全国人大是国家最高国家权力机关，在我国国家机构中处于最高地位。

中央国家机构示意图。

全国人大常委会是全国人大的常设机关。

行使全国人大闭会期间的部分职权。

（2）地方人大
地方人大是地方国家权力机关，讨论决定本区域内的重大问题。

3、职权：
立法权、决定权、任免权、监督权。

提示①：关于立法权。

立法——包括制定、修改、废除（法律、法规）。

并非所有人大都有立法权。

全国人大及其常委会行使国家立法权。

省级（省、直辖市、自治区）人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案（不是批准）。

二、人大代表
1、性质：
国家权力机关的组成人员。

2、产生及任期：
略。

3、职权及职责：
（1）职权：提案权、表决权、审议权、质询权。

（2）职责：
课本P56最后一段。

特别提示：人大的职权和人大代表的职权
区别——内容不同。

联系——人大（整体）行使职权正是通过人大代表（个体）行使职权来实现的。

三、人民代表大会制度
1、性质和地位：
我国的政体，我国的根本政治制度（P60）。

拓展：国体和政体
2、产生的背景：Array略。

3、组织和活动原则：民主集中制。

（1）民主集中制的含义：
民主基础上的集中+集中指导下的民主。

（2）民主集中制的表现：
①人民—人大：
产生、罢免、少数服从多数。

②人大—一府两院：
产生、监督、决定与执行。

③中央—地方：
中央统一领导、同时合理分权。

4、含义和基本内容：
（1）含义：略。

（2）基本内容：略。

5、优越性：
略。

小结：关于人民代表大会制度的是什么、为什么。

（1）是什么：
性质和地位；组织活动原则；含义和内容。

（2）为什么要实行这一制度：
国体决定整体；产生的背景；四大优越性。

本框重点、疑点、盲点
1、重点：
（1）人大（空2行）
①性质：国家权力机关
②职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

（2）人大代表（空5行）
①性质：国家权力机关的组成人员。

②职权：审议权、表决权、提案权、质询权。

③职责：1人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。

2人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律实施与人民群众保持密切联系3听取民众意见，为人民服务，对人民负责，接受监督。

（3）人民代表大会制度（免书写）
①是什么：
性质：我国政体。

地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

组织活动原则：民主集中制
含义：1一切权力属于人民2人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关。

3由人大产生其他国家机关，依法行使各自职权4实行民主集中制
②为什么：
国体决定政体；
产生的背景：党的伟大创造和历史、人民的选择。

四大优越性：1保障人民当家作主2动员全体人民投身于社会主义建设3保证了国家机关协调高效运转4维护了国家统一和民族团结2、疑点：
人大是我国的最高国家权力机关。

（×）
人大是我国的立法机关。

（×）
人大行使国家立法权。

（×）
人大是我国的法律监督机关。

（×）
人大行使审议权、质询权。

（×）
人民代表大会制度是我国最根本的制度。

（×）
3、盲点
①民族集中制的表现。

（1）人民代表大会与人民的关系（体现了民主基础上的集中）：
1人大代表由民主选举产生
2由人大代表讨论时实行少数服从多数原则，民主决定
3人民有权依照法律罢免不称职的代表。

（2）人民代表大会与其他国家机关的关系（体现了集中指导下的民主）：
1国家行政机关、司法机关由人大产生，对它负责，受它监督。

2人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由一府两院贯彻执行。

（3）中央与地方国家机构的关系（体现了集中指导下的民主）
在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的积极性。

②人民代表制度的优越性。

1保障了人民当家作主
2动员了全体人民投身于社会主义建设
3保证了国家机关协调高效运转
4维护国家统一和民族团结。