我 真 没 用
气死 我了！
验收时 最终结果 一天后 分配任务 时 标准不清会导致效率低下、工作质量不符合要求和上下级挫折感 14
(二)选择控制重点
获利能力
长、短期目 标的平衡 公共责任 控制重点
市场地位
（通用电器）
生产率
员工态度
产品领导地位
人员发展
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（三）制定标准的方法 统计性标准：也叫历史性标准，是以分析反映企业经
需要达到的标准
时间 数量 质量 成本
8点开始、10点结束 做完四大题32小题 无违纪行为，成绩在60 分以上 在半小时到2小时之间
13
标准不明确会怎样？
请 你 把 这 份 文 件 打 一 下
我 还 以 为 你 周 未才要· ·
你 怎 么 还 没 有 打好？
你 怎 么 打 成 这 样？
你又 没有 说要 怎样
25
讨论
控制就是事情按计划进行。为此就需要在企业中建立 信息反馈机制，随时监控是否存在偏差。在发现偏差 后，有人提倡“消灭偏差”，对于这种提法你如何看 待？ A． 这种提法是正确的，只有消灭了偏差才能确保计 划的顺利实现 B． 这种提法是错误的，如果要完全消灭偏差成本太 高了 C． 这种提法是错误的，应该允许偏差的存在，只有 超出控制标准的偏差才进行纠偏 D． 以上提法都不正确 26 答案：C
使管理者了解企业经营状况的变化方向和组织中的优
势部门与问题部门，从而为调整企业活动指明了方向
为协调企业活动提供了依据 为企业的各项活动确立财务标准 大大方便了控制过程中的绩效衡量工作，也使之更加
客观可靠
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♠ 预算的缺点 ：
不能促使企业对企业文化、企业形象、企业活力的
改善予以足够的重视
编制预算时通常参照上期的预算项目和标准，从而
用降低１０％，人事部门一定要把职工超时费用降到７万元；
即使是运输费用要提高，但也决不能超过今年的标准。这就 是我们明年的目标。我到明年再看你们的结果！” 思考题： 张厂长的管理控制工作做得有哪些不恰当？怎样才能达到他
的控制目标 ？
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第四节 控制方法
一、预算控制 预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和
2、管理者是否有权监管员工的工作细节？
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讨论：
俄罗斯的“库尔斯克”号潜艇沉没之后，俄罗斯总统 普京没有立即赶赴现场，而是利用现代化的通讯手段 与现场及其他有关人员保持联系。此举招致众多非议， 人们纷纷指责普京并非真正关心这一严重事故以及受 害者。从管理的角度来考虑，你最赞同下面哪个观点？ A． 在严重的问题面前，人们的感情往往容易激化。 而实际上在现代管理当中管理者充分利用现代化的管 理信息系统能够获得更多更全面的信息，这样比亲临 现场能够更好地控制全局。
会忽视本期活动的实际需要
预算可能会过度束缚决策者的行动，使企业经营缺
乏灵活性和适应性
对费用的精打细算可能会忽视部门活动的本来目的 预算很可能被无形地放大
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二、生产控制
对供应商的控制
♠ 对供应商控制方法：
在全球范围内选择供应商 与供应商建立一种长期的、稳定的、合作的双赢关系 持有供应商一部分或是全部股份，或由本企业系统 内
的要求去做的。”人事部门的负责人也附和着说： “我已经为削减超时的费用作了最大的努力。只对那 些必须支付的款项才支付”。而负责运输方面的负责 人则说：“我对未能把运输费用减下来并不感到意外，
我已经想尽了一切办法。我预测，明年的运输费用可
能要上升３％——４％。”
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在分别与有关方面的负责人交谈之后，格雷格又把他们召集 起来布置新的要求，他说：“生产部门一定要把原材料的费
19
比尔对他们回应道：“在我们讨论工资的事并且谈出 点眉目来之前，有一件要紧的事，就是要你们明确知 道我对你们的工作有什么要求。让我们来确定三件事：
第一，在安排好的上班时间内，谁也不可以离开商店。 当然，在你们的午餐时间里，你们爱干什么都行。
第二，如果这家商店还要营业，不搬到别处去的话， 我们每天的平均销售额应该是1000美元。总公司的记 录表明，每位顾客大约购买5美元的货，那就是说， 一天要接待200位顾客。我们是两位售货员当班，平 均一下，我要求你们每人每天接待100位顾客。
张厂长的目标与控制
张厂长担任这家工厂的厂长已一年多时间了。他刚看了工 厂有关今年实现目标情况的统计资料。厂里各方面工作的 进展是出于意料之外的，他为此而气得说不出一句话来。 记得他任厂长后第一件事是亲自制定工厂一系列工作的计 划目标。 具体地说，他要解决工厂的浪费问题，要解决职工超时工 作的问题，要减少废料的运输费用问题。他具体规定：在 一年内要把购买原材料的费用降低１０％——１５％；把 用于支付工人超时的费用从原来的１１万美元减少到６万 美元，要把废料运输费用降低３％。他把这些具体目标告 诉了下属有关方面的负责人。
管 理 学 第十四章 控制
西南交通大学峨眉校区财会系
主题内容
第一节 第二节 控制活动 控制过程
第三节
第四节
有效控制
控制方法
本章小结
复习思考题
2
重点与难点
重点： 常用的控制方法
控制过程
难点：
有效控制的特征
3
控制是基于一定的目标和标准，监视各项活动以保证它 们按计划进行，并纠正各种重要偏差的过程。 控制的三个要点：
A
B C D
均为事前控制。
均为事后控制。 事前控制，②同步控制，③、④事后控制 、②事前控制，③、④事后控制。 8
答案：C
管理心得：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前 控制
足以摆平或解决企业经营过程中的各种棘手问题的
人，就是优秀的管理者？ “预防重于治疗”，能防患于未然之前，更胜于治 乱于已成之后，企业问题的预防者，其实是优于企 业问题的解决者。
有很强的目的性
通过监督和纠偏来实现 控制是一个过程
4
第一节
一、控制必要性
控制活动
环境的变化 管理权力的分散 工作能力的差异
没有规矩不成方圆，没有控制就没有管理。
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二、控制的类型
（一）按确定控制标准方法 程序控制：控制标准Z是时间t的函数 Z=f(t) 跟踪控制：控制标准Z是先行量W的函数 Z=f(w) 自适应控制：没有明确的先行量，控制标准Z是过去时刻已达状态Kt
管理人员主要采用统计方法作为工具，对生产过程加强控 制，提高产品质量
全面质量管理（TQC）阶段：从20世纪50年代后
38 以保证产品质量和工作质量为中心，企业全体员工参与
有人认为，管理水平的提高，关键在于事先采取防范措施，
从而为整个企业的有效运作提供保障。在质量管理理论中
还有这样一句名言："质量不是检查出来的，而是制造出来 的。"显然。十这些说法都是从一定的前提出发的。以下是
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第三节 有效控制
一、适时控制 二、适度控制
三、客观控制
四、弹性控制
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电子监控
某家公司办公室安装了电子监控系统，目的是管理 者可以更好的直接的进行管理和监控，安装之后， 有一定的成效。但是并没有激发员工更多的热情， 有些员工认为，系统固有的电子报告只是不必要的 例行公事。因为最好的员工花费了很多时间了解客 户，对这种被称为“电子警察”的系统感到很不高 兴，管理者可以对他们所有的行动进行监视并通过 “遥控”来威胁他们。„„ 讨论：1、电子监控系统有什么有缺点？
的函数 Z=f（Kt）
最佳控制：标准Z值由某一目标函数的最大值或最小值构成，这种函
数通常含有输入量X，传递因子S和K及各种附加参数C，即：
Z=max f（X、S、K、C）
Z=min f（X、S、K、C）
6
控制的类型（续）
（二）按时机、对象和目标 1、前馈控制
现场控制
2、同期控制
3、反馈控制
输入 执行过程 输出
C：保管成本与库存物品价值之比
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经济订购批量示意图
总成本 成 本
保管成本
订购成本
O 经济订购批量 订购批量
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质量控制
♠ 质量的概念：
广义：产品质量 狭义：除产品质量外还包括工作质量
♠ 质量管理和控制的三个阶段：
质量检查阶段：20世纪20到40年代
工作重点在产品生产出来的质量检查
统计质量管理阶段： 20世纪40至50年代
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案例：
在某大型电子零件批发公司的一家连锁商店里，刚 出任经理的比尔正为一些事搞得心烦意乱。 店里两位售货员，每天上午轮流去隔壁的自助餐喝 咖啡，吃甜馅饼。因为少了一个售货员，顾客们在 店里等候服务已经司空见惯。更令人头痛的是，这 家零售商店的营业额一直达不到公司的平均水平。 当比尔对售货员们谈及这两件事的时候，他们不屑 一顾地答道：“你看看公司付给我们多少工资！你 还能要求什么？”
关于这些前提的几种不同阐述，你认为其中哪条最充分?
营在历史各个时期状况的数据为基础来为未来活动建
立的标准 根据评估建立标准：根据管理人员的经验、判断和评 估来为之建立标准 工程标准：如机器的产出标准、工人操作标准、劳动 时间定额等
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二、衡量绩效
通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性； 确定适宜的衡量标准； 建立信息反馈系统。
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三、纠正偏差
(1)找出偏差产生的主要原因 (2)确定纠偏措施的实施对象 (3)选择恰当的纠偏措施
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B． 尽管在现代管理当中充分利用现代化的管理信 息系统能够获得更多更全面的信息，管理者仍然不 能忽视亲临现场所起到的特殊作用。 C． 普京作为一个国家的最高管理者，应当比一般 人更注重经常亲临现场调查了解，掌握第一手资料。 D． 和所有组织的新上任的高层管理者一样，普京 的行动总是受到人们的过分关注和某种意义上略显 过头的严格要求，稍有不慎便会招来非议，因此这 样的人行动应当更加谨慎。 答案：B