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水环境特征
地下水资源保护和合理开发利用战
略
指导思想
–地下水资源的开发利用，必须始终贯彻“节约资源、保护环 境”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总 原则，“开源和节流并举、节约优先、治污为本，高效利用” 的总方针。坚持地表水与地下水联合调度，上游与下游统筹兼 顾，浅层水与深层水综合开发，淡水和微咸水综合利用的原则， 实行科学规划、合理布局、有效利用。加大地下水资源勘查力 度，充分开发利用地下水资源潜力，合理开发和有效利用地下 水资源。高度重视地下水资源保护工作，减少浪费、防治污染、 加强管理，以地下水资源的合理开发利用支持我国社会经济的 可持续发展。
源。重点防治浅层水污染。
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水环境特征
地下水资源保护和合理开发利用战略之六
• 按矿产资源特性对待深层地下水的开采管理战 略
深层地下水主要表现为矿产资源属性，它的深埋藏、不 易更新和再生的特点，与油气及其它固体矿产十分相 近。因此，对深层地下水的勘探评价及勘探、开采的 管理，必须符合矿产资源自身的特点，遵循矿产资源 固有的规律。故勘探、开采应纳入矿产资源范畴进行 统一管理，服从矿产资源法及其配套法规的调整。
• 控制污染、综合防治的地下水资源保护战略
（1）大力推行清洁生产，减少污染源，从源头上防治地 下水的污染。防止地下水被污染应成为一个基本方 针。
（2）综合治理由于不合理开采利用地下水引起的各种地 质灾害，保护地下水资源环境。
（3）实施含水层修复工程计划，恢复含水层原有供水能 力。
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水环境特征
黄土分布地区应着重搞好黄土塬区、河谷冲积层、黄土下伏基岩风化带、黄 土分布区周围岩溶水的开发利用规划，注意井深并采取有效的止水措施，防 止咸水混入。
鄂尔多斯自流水盆地地下水资源宜多层配置开采，需统一规划，优化配置，
合理利用。
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地下水资源保护和合理开发利用战略之五
• 因地制宜、讲求实效的地下水开发利用的地区战 略
• 我国地下水开发利用状况
–地下水开采量
•70年代末：767亿立方米/年 •80年代末：875亿立方米/年 •2000年： 1069亿立方米/年
–地下水在全国供水中的比重
•1980年：14.0% •1993年：16.5% •2000年：19.3%
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水环境特征
我国地下水资源状况和面临的 主要问题
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水环境特征
我国地下水资源状况和面临的 主要问题
• 地下水资源开发利用中存在的主要问题
–水资源开发利用缺乏统一规划和科学管理；
–地下水的过量开采，引起相关的环境地质问题；
–对水环境缺乏严格有效的保护，地下水污染现象 严重；
–地下水勘查研究程度满足不了社会经济发展的需 要；
–地下水勘查开发经费严重不足，多渠道的投资机 制没有形成。
2、加强重点地区地下水资源勘查评价工作， 增强地下水的资源储备能力
根据国民经济建设和生产力总体布局的需要，进 一步加强重点城市和经济开发区、重要工业基地、 重点农业和生态环境建设区的地下水资源勘查工 作，寻找和探明新的地下水水源地，努力提高我 国地下水资源的储备水平。
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水环境特征
主要政策措施建议之三
还要多！
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水环境特征
• 上层滞水是由于局部的隔水作用，使下渗的大气降水
停留在浅层的岩石裂缝或沉积层中所形成的蓄水体。
• 潜水是埋藏于地表以下第一个稳定隔水层上的地下水，
通常所见到的地下水多半是潜水。当潜水流出地面时就 形成泉。
• 自流水是埋藏较深的、流动于两个隔水层之间的地下
水。这种地下水往往具有较大的水压力，特别是当上下 两个隔水层呈倾斜状时，隔层中的水体要承受更大的水 压力。当井或钻孔穿过上层顶板时，强大的压力就会使 水体喷涌而出，形成自流水。
地下水资源保护和合理开发利用战略之五
• 因地制宜、讲求实效的地下水开发利用的地区 战略
（1）黄淮海地区：在坚持工农业节水的前提下，调整地下 水开采布局，适当压缩深层的开采量，充分开发利用浅 层地下水资源；积极实施含水层修复工程，在山前冲洪 积扇及古河道带修建地下水库，与地表水联合调蓄；在 平原中东部新第三系埋藏较浅地区，适度动用一部分深 层水资源；在山前浅埋岩溶分布区，对开发利用岩溶水 潜力。加强东部平原区微咸水的改造利用，加大在工业 和农业上的利用力度。
（2）修建地下水库，进行地下水人工调蓄，达到以丰补 歉，最大限度地利用水资源的目的。地下水调蓄有很 多优点，既能缓解水资源短缺的矛盾，又能防止水土 流失，改善生态环境，这是一项意义重大的战略工程。
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水环境特征
地下水资源保护和合理开发利用战略之二
• 调整开采井布局和开采量，控制最优地下 水位战略
3、加强对地下水资源开发利用的管理、 监测和监督工作
健全地下水监测网点和信息系统，掌握地下 水动态，是制定地下水保护和合理开发利用 战略的基本依据，也是做好地下水开发的监 督和管理的支撑条件。
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主要政策措施建议之四
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地下水资源保护和合理开发利用战略之三
• 以找水为主的多渠道开源战略
（1）加大找水力度，发现和开辟新的地下水水 源地。
（2）充分利用矿坑排水，变废为宝。 （3）开发利用微咸水资源。 （4）开展沙漠凝结水的开发试验研究。
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地下水资源保护和合理开发利用战略之四
6、依靠科技进步，提高我国地下水资源理论和勘查开发 的技术水平。
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水环境特征
主要措施建议之一
1、正确认识地下水资源的自身规律和在社会经济中 的地位与作用
（1）地下水在国民经济建设中具有不可替代的作用。地下水 供水量占40%以上的有京、冀、晋、豫、辽、鲁、陕、黑、 内蒙古9个省（市、区）；在全国668个城市中，依靠地下水 供水的有400个城市。
水环境特征
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2020/11/22
水环境特征
1 地下水的埋藏状况
广泛埋藏于地表以下的各种状态的水， 统称为地下水。
• 大气降水是地下水的主要来源。
• 根据地下埋藏条件的不同，地下水可 分为上层滞水、潜水和自流水（承压水） 三大类。
据估算，全世界的地下水总量多达1.5亿立方公里， 几乎占地球总水量的十分之一，比整个大西洋的水量
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水环境特征
地下水资源保护和合理开发利用战略之一
• 地表水与地下水统一规划、联合调蓄、综合利 用战略
（1）按照地表水和地下水综合利用的思路重新修订和完 善流域水资源开发利用规划。以实现水资源的可持续 利用为目标，保持生态环境的良性循环为前提，坚持 地表水和地下水联合调配、上下游兼顾、综合利用的 原则。
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水环境特征
地下水资源保护和合理开发利用战略之五
• 因地制宜、讲求实效的地下水开发利用的地区 战略
（5）滨海三角洲地区：在充分利用地表水资源的同时，充 分挖掘浅层地下水的开发潜力，增加开采量，加快其 循环更新速度；调整深层地下水的开采井布局，压缩 开采量，将深层地下水调整到主要供给城市居民和农 村群众生活饮用为主；工业用水以引地表水为主。通 过人工回灌，抬高深层水水位，减缓地面沉降速率； 扩大勘探范围，在长江口东海浅海域寻找深层淡水资
水环境特征
地下水资源保护和合理开发利用战略之五
• 因地制宜、讲求实效的地下水开发利用的地区 战略
（4）西南岩溶石山地区：在查明地下暗河和岩溶裂隙分布 的基础上，采取截（堵）、蓄、引、提等工程措施，利 用地下水。在岩溶石山地区，岩溶水的开发利用一定要 与生态恢复与建设密切结合，于生态环境协调发展。湖 南洛塔、广西地苏、来宾、都安、贵州大方、云南蒙自 等地区开发利用岩溶水的成功经验值得借鉴。
（1）在地下水超采区调整井孔布局，压缩地下水开采量， 把地下水位恢复到不产生严重的环境地质问题的最佳位 置。
（2）在北方引地表水灌区增加地下水开采量，减少地表水 灌溉量，把地下水位控制在蒸发极限深度以下（一般大 于4米）。
（3）在内陆河流域，合理配置河流上下游水资源，把地下 水位控制在植物根系能吸收到的位置（一般小于7米）。
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水环境特征
地求实效的地下水开发利用的地区战 略
（2）西北干旱、半干旱地区：应本着“优先保障生活用水，基 本保障经济和社会发展用水，努力改善生态环境用水”的 原则，深中浅相结合，因地制宜、统筹规划，合理开发利 用地下水资源。
西北内陆盆地近山前地带形成了天然的地下水库，具有良好的储存调节功能， 充分发挥天然地下水库的调蓄功能，调节地表径流，有效地开发利用水资源。 绿洲带附近是以引用地表水为主且又产生土壤盐渍化的地区，应增大地下水 的开发利用量，降低地下水位，改善地质环境。沙漠区浅层地下水多为咸水， 应扩大对微咸水的改造利用研究。
（2）正确认识地下水资源的分布和变化规律。一是认识到地 表水和地下水是统一的整体。二是要转变地下水是取之不尽、 用之不竭的观念。三是地下水既是一种宝贵的自然资源，又 是十分重要的环境要素，从单纯开发利用地下水，转变到建 立人口—水资源—生态环境相互协调的良性循环模式。
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水环境特征
主要政策措施建议之二
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2 地下水资源保护和合理利用战略
• 我国地下水资源状况和面临的主要问题 • 地下水资源保护和合理开发利用战略 • 主要措施和建议
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水环境特征
我国地下水资源状况和面临的 主要问题
• 我国地下水资源概况
–可再生淡水资源：2.8万亿立方米/年 –单位面积淡水资源：292毫米/年 –人均淡水资源：2162立方米/年 –可更新的地下淡水资源总量：8700亿立方米/年 –可开采地下淡水资源：2900亿立方米/年 –微咸水开采资源：130亿立方米/年。 –地下水储存量：约23万亿立方米（平原和盆地）