新《环境保护法》
新《环境保护法》修订
《环境保护法》
新《环境保护法》修订
明确政府管理
新修订的环保法，进一步 明确了政府对环境保护的监 督管理职责。第二十四条规 定，县级以上人民政府环境 保护主管部门及其委托的环 境监察机构和其他负有环境 保护监督管理职责的部门， 有权对排放污染物的企业事 业单位和其他生产经营者进 行现场检查。
地方性法规可以根据环境保 护的实际需要，增加第一款 规定的按日连续处罚的违法 行为的种类
国家环境立法不少，但由于违法成本 低，对违规企业的经济处罚并未取得
应有的震慑效果，导致法律法规并
未起到真正的约束作用。
新《环境保护法》涉及企业部分讲解
二、排污许可制度
u第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照
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三、超标超总量的法律责任
u第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污 染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指 标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管
部门可以责令其采取限制生产、停产整治 等措施；情节严重的，报经有批准权的 人民政府批准，责令停业、关闭。
责令停业、 关闭
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五、化学品的管理
u第四十八条生产、储存、运输、销售、使用、处置 化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家 有关规定，防止污染环境 。 u同时建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任 制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位 技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合 格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依 法取得相应资格的人员。
排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放 污染物。 (旧法第二十九条 修订)
具体做法：实施排污许可证管 理的单位未取得排污许可证不 得排污，未取得排污许可证被 责令禁止排污拒不执行的，除 依法予以处罚外移送公安机关 处以拘留
新《环境保护法》涉及企业部分讲解
u第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯 罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护 主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以 上十日以下拘留：(旧 第三十八条 \ 第三十九条修增) （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； （二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒 不执行的； （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常 运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正 的。
新《环境保护法》修订
对于履职缺位和不到位的官员， 新法规定了处罚措施。第六十九条规 定，领导干部虚报、谎报、瞒报污染 情况，将会引咎辞职。出现环境违法 事件，造成严重后果的，地方政府分 管领导、环保部门等监管部门主要负 责人，要承担相应的刑事责任。
新《环境保护法》涉及企业部分
新《环境保护法》涉及企业部分讲解
u 按日计罚制度 u 排污许可制度 u 超标超总量的法律责任 u 环保设施法律责任 u 环境民事及刑事法律责任
《环境保护法》涉及企业部分讲解
一、按日计罚制度
u第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚 款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以 自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的 罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为 造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。(旧法第三十五条 修)