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6、安全生产责任制
安全生产责任制是建筑施工企业最 基本的安全生产管理制度，是按照 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全方针和“管生产必须管安全” 的原则，将各级负责人、各职能部门 及其工作人员和各岗位作业人员在安 全生产方面应做的工作及应付的责任 加以明确规定，在劳动生产过程中对 安全生产层层负责的一种制度。它是 安全制度的核心！
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2、生产安全事故统计
（1）生产安全事故的概念： 在施工生产过程中，造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件，称为生产安全事故。 （2）建筑业的多发事故类别： 通过对近年来山东省建筑业的事故 统计资料分析，事故主要发生在高处 坠落、物体打击、触电、机械伤害和 坍塌这五个事故类别。
安全教育不能走形式，走过场，更不能弄虚作假!
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5、安全技术交底的内容
（1）工程项目和分部分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
☆营业线施工安全是企业的生命线，它既要保证铁路运输安 全，又要保证铁路设施安全，还要保证施工及人身安全。
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目录
一、安全管理基本知识 二、营业线施工安全管理
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一、安全管理基本知识
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1、相关概念
（1）什么是安全？ 安全是在生产过程中，将系统的运行状态对人的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在能接受水平以下的状态。 安与危是相对的两个概念，无危则安，无缺则全。 （2）什么是安全生产？ 安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物资条件和工 作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，确保无人身伤亡和财 产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备设施免受损坏、 环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。 （3）安全生产“五同时” 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作。
（1）开工前,应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交 底。
（2）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各项准备工作，指 挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
（3）负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度， 反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。
（4）负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。 （5）在营业线上施工，必须做到以下几点： ①对既有设施应有可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。 ②施工前要认真做好人力、机具、物资、劳保和防护设施等各项准备工作； 现场机具、设备及材料堆放必须牢固，符合限界要求；并向设备管理单位进行 技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。 ③因施工临时拆除封闭栅栏时，由施工单位设置临时防护设施并派人看守。
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4、施工负责人职责
④施工作业人员在施工开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命， 施工命令未下达前除施工准备人员、现场防护员，其他人员不得进入防护栅栏 内；无防护栅栏的应在营业线设备安全限界外的安全区域等候。
⑤施工点前准许进行相关准备工作，设置驻站联络员、现场防护人员。运送 人员、材料及机具到施工现场，按规定设置警戒绳防护，可由施工负责人组织 正式职工在路肩上仅做施工机具、材料布置准备；但必须确保提前入网人员不 得上道、不得跨越线路。需要安装照明设备的施工，驻站联络员提前在车站 《行车设备检查登记簿》内登记，现场做好防护后方可进行，照明设备安装完 毕安装人员必须及时撤到栅栏外或至安全地点待命。所有人员、机具和材料均 不得侵限。
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二、营业线施工
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1、定义
（1）营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用 和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程 度分为施工和维修两类。
（2）邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范 围内（一般是指自线路中心向外30米范围），新建 铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可 能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施 工作业。
（2）施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长必须是本单位的正式职 工并经过路局施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要 追究施工单位领导的责任。
（3）在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交 底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工中，要严格执行技术标准、 作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成 后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。
营业线施工安全教育培训
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前言
随着铁路建设步伐不断加快，营业线行车的密度逐年增大， 列车速度、列车的等级越来越高，营业线、邻近营业线施工越 来越多。但是,在营业线施工过程中因无安全协议、施工方案 不完善、安全风险预测不到位、施工作业组织不力、现场作业 安全防护制度不完善、管理人员责任心不强、作业人员违章违 纪等原因都会对营业线施工带来较大的安全隐患。
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2、限界
（1）铁路基本建筑限界自线路中心向两侧 2.44米。
（2）电气化铁路接触网支柱外侧2米（接 触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地 段时为下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号 机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限 界。
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3、施工负责人及关键岗位人员
（1）施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交 通事故，首先要追究施工负责人的责任。
（4）对于施工前超范围准备，施工中挖断电缆，爆破损坏行车设备，作业车 辆溜逸，轨道车辆违章行驶，施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车， 开通后整修线路不及时，机械和料具侵限等易发事故和可能发生危及行车安全 的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时 派人看守。
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4、施工负责人职责
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3、伤亡事故等级分类
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4、安全教育培训的重要性
事故造成的人员伤亡95%是农民工，发生事故的 原因90%以上是由于作业人员“三违”造成的。作 业工人育培训，才能提高操 作技能，胜任工作岗位；才能掌握安全知识，增强 安全意识，增强自我保护能力，提高遵章守规的自 觉性，使安全技术规范、标准得到贯彻执行，安全 规章制度得到有效落实。