担保业务法律法规
第三十六条 商业银行贷款，借款人应当提供担保。商
业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质 物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行 性进行严格审查。 经商业银行审查、评估，确认借款人资信 良好，确能偿还贷款的，可以不提供担保。
提供担保和不提供担保的结果？
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一、 担保法概述
国家机关作为保证人导致担保合同无效， 若有过错需承担相应民事责任。
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手机短信能否成为担保合同？
半年前，李某因经商之需向刘某借款10万元，期 限为两个月，月利率为18％。刘某担心李某到期不还， 李某便通过电话找到朋友谢某，希望谢某为其提供担 保。因知道李某信誉不佳，谢某遂以自己在外地出差 为由推托。谁知李某与刘某协商后提出，只要谢某向 刘某发送一个同意提供连带责任担保的手机短信就行。 谢某碍于朋友情面，加之认为手机短信不比白纸黑字， 更不用签名盖章，仅仅是应付而已，应该不用承担什 么责任，便照办了。

D.甲与丙之间的保证应当无效，因丙无任何利 益
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国家机关做保证人是否担责？

1993年贵州省某联合铁厂（以下简称某铁厂）与被告
贵州某铸造厂（以下简称某铸造厂）签订生铁《购销协议》
一份，约定某铁厂向某铸造厂供应生铁。某铸造厂在收货
后一直未向某铁厂付清全部货款，双方于1997年11月14日
签订《偿还欠款协议书》，对欠款的金额及还款方式作了
确定。被告贵州省某监狱（以下简称某监狱）以保证人的
身份在该协议书上加盖了公章。事后双方又分别于2002年9
月5日和2006年4月5日重新签订《还款协议》两份，再次明
确欠款的本金为人民币1919483.01元。

2008年6月10日，某铁厂将该笔债权转让给原中铁某
集团物资有限公司某分公司（以下简称物资公司），并将
1.国家机关不得为保证人,但经国务院批准为 使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷 的除外。
2.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业 单位、社会团体不得为保证人。
3.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证 人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的, 可以在授权范围内提供保证。
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企业 分支 机构 保证 责任 承担
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保证人主体资格问题

保证人作为保证合同的一方当事人，首先 必须具备相应的民事行为能力。这是保证合同 有效成立的必要条件。
清偿能力并不能作为保证人主体资格要件。 换句话说，
即保证人是否具有清偿能力并不影响保证合同的 有效性

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练习题：
甲与乙签订买卖汽车的合同，甲为保证自己的货
款实现，要求乙提供担保。乙对朋友丙说：“也
指在条件未出现时，合同的效 力将停止或静止状态
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二、 保证担保
保证人
订立 保证合同
书面形式
合同主 要条款
具有代为清偿债务能力的 法人、非法人组织或自然人
保证合同 保证条款 保证人身份确认
经债权人确认的保证承诺书
主债权种类、数额
债务人履行债务的期限
保证的方式 保证的范围 保证的期间等
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签订保证合同中需要注意的法律问题
两个月后，李某因生意严重亏损逃得无影无踪。 刘某向担保人谢某提出清偿，谢某以自己未提供具有 法律效力的担保手续而拒绝付款，刘某遂向法院提起 诉讼。法院判决由谢某清偿，谢某对此无法理解。
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《合同法》第11条: 书面形式是指合同书、 信件和数据电文（包括电报、 电传、传真、 电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现 所载内容的形式”。
概念
担保是指以第三人的信用或在 特定财产上设定的权利来确保合同 债权实现，并促使债务人履行债务 的法律制度。
担 保 概 特征 述
从属性：主从关系 补充性：债务履行届满未获清偿 财产性: 法定担保和约定担保
分类
人的担保和物的担保、金钱的担保
本担保和反担保 P75
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一、 担保法概述
担保 的
法律 表现 形式
就是走个形式，请你帮忙，我知道你根本也没有
偿还能力，你只要替我向甲保证就可以了，剩余
的事情由我来办。”后因己没有代为清偿的
能力为由，主张保证无效。下列表述中正确的是
（
）。
A.丙的请求合法，应当支持
B.丙的请求不能得到法律支持，应承担保证责 任
C.丙是受乙欺诈而作出的保证，可以请求撤销
债权转让事项通知了其余被告。2008年6月20日,原告以被
告未履行货款支付为由提起民事诉讼,请求法院依法判令被
告某铸造厂支付尚欠的货款本金人民币1919 483.01元及相
应的利息；被告某监狱对上述债务不能清偿部分承担连带
赔偿责任 。
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法律依据
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和 国担保法〉若干问题的解释》第七条规定，主 合同有效而担保合同无效，债权人无过错的， 担保人与债务人对主合同债权人的经济损失， 承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的， 担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人 不能清偿部分的二分之一。
因此，手机短信作为电子数据，也是书面 形式的一种，具有担保的法律效力，本案中谢 某应承担担保责任。
《担保法》 《物权法》
自1995年10月1日起施行。 担保方式主要有：保证、 抵押、质押、留置、定金
自物权 所有权
担保物权
他物权
自2007年10 月1日起施行。
用益物权
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二、 保证担保
概念
第三人和债权人约定,当债务人 不履行债务时,由其按照约定履 行债务或者承担责任的行为。
保证 的概 念和 特征
内涵 特征
双方民事法律行为
由第三方担保债务人履行债务
债务人不履行债务时由保证人 承担保证责任
相对独立性：独立于主债务的单独债务 从属性 人身性
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补充性
二、 保证担保
概念
保证人与债权人订立的在主债务人不 履行其债务时，由保证人承担保证债 务的协议
保证 合同
特征
有名合同
从合同
单务合同
诺成合同
附停止条件合同：停止条件是
企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出 授权范围与债权人订立保证合同的,该合同无效 或者超出授权范围的部分无效,债权人和企业法人 有过错的,应当根据其过错各自承担相应的民事责 任;债权人无过错的,由企业法人承担民事责任。 法人的书面授权范围不明，分支机构应该对保证 合同约定的全部债务负责。 企业法人的分支机构的财产不足以承担保证责任 的，由企业法人承担民事责任。