5.1.3制定降低中医药报销起付线、提高报销比例等鼓励中医药服务提供与使用的政策。在实行支付方式改革或门诊慢病统筹的地区，制定鼓励城乡居民在基层使用中医药的政策。
10
1. 查阅基本医保相关文件；
2. 政府及相关部门访谈；
3. 实地检查2个基层医疗卫生机构。
1. 未制定鼓励运用中医药相关政策的，扣6分；
2. 已将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围，所查机构在实际工作中未执行的，每个机构扣2分。
县政府
做好访谈准备工作。
实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。
人社局、卫计局
1、中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围的相关文件；
2、做好访谈准备工作。
乡镇卫生院、社区卫生服务中心
按照标准要求准备迎接检查工作。
8.1在县级中医医院、县级综合医院中医科的中医门诊占总门诊人次比例、中药处方、中医非药物处方比例作为重要指标。
20
查阅政府及卫生计生部门考核文件和考核记录。
县级中医医院、县级综合医院中医科绩效考核中，未将中医门诊占总门诊人次比例、中药处方、中医非药物治疗记录比例作为重要指标的，每个机构扣10分。
县政府
（≥28为达标）
查阅近3年政府文件、政府预决算投入比例，近3年有1次以上低于8%，不得分；
2．中医药事业费未用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作，酌情扣分，最多扣10分;
3.除国家基本公共卫生服务项目经费之外，无用于其它中医药健康管理服务项目经费的，扣2分。
乡镇卫生院和社区服务中心
按照标准设置中医科。
5.1.2将中医药服务项目（包括针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术及中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入城乡居民基本医保补偿范围。
10
1. 查阅基本医保相关文件；
2. 政府及相关部门访谈；
3. 实地检查2个基层医疗卫生机构。
1．未将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围的，扣6分；
县政府
支持基本药物制度相关文件。
实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。
基层医疗机构
配备中药饮片和中成药种类。（乡镇卫生院和社区卫生服务中心，中药饮片不低于300种；社区卫生服务站和村卫生室中药饮片100种，中成药50种）。
5.2.2中药饮片的基本药物管理执行国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定。
2．所查机构未设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备，本项不得分；已设置，未达到相应标准，酌情扣分，最多扣5分。
乡镇卫生院
1、机构设置及科室建设的统计资料。
2、设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备的文件及统计资料。
所查机构未设置中药房，但由外包机构提供中药饮片、煎药、配送等服务的，经查看签订的协议书和工作记录等属实，此项不扣分。
25
实地检查中医医院和4个基层医疗卫生机构。
1. 中药饮片使用、管理不符合规定的，每个机构扣3分，最多扣15分；
2. 中医药服务提供、管理不规范的，每个机构扣2分，最多扣10分。
食品药品监督管理局
提供中药饮片、中成药的使用管理制度。
中医院和基层医疗机构
做好实际工作，同时提供工作开展记录等资料。
8.建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并纳入其年度工作考核目标。
8.2在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核中，中医药内容分值占比不低于15%。
20
查阅政府及卫生计生部门考核文件和考核记录
在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核中，中医药人员配备、中医药科室设置、中医药服务量等内容分值占比低于15%的，每降低1个百分点扣2分，最多扣20分。
县政府
重点工作综合考核的相关文件。
创建全国基层中医药工作先进单位目标任务分解表
建设标准
分值
评审方法
评分标准
责任单位
完成资料
备注
一、基层中医药工作组织领导和管理
250
1.将中医药工作纳入本县（市、区）经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县（市、区）政府年度工作目标，建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县（市、区）中医药事业发展规划并组织实施。
乡镇卫生院
做好迎接检查准备工作。
5.2在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。
5.2.1按照基本药物制度的要求，所有基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室，下同）配备中药饮片和中成药。
10
1. 查阅政府相关文件；
2. 实地检查2个基层医疗卫生机构。
所查机构1个未配备中药饮片和中成药，扣5分。
重点工作综合考核的相关文件。
城市人口占比超过50%的市辖区，中医医院和综合医院不做检查，分数计算如下：第8.1条20分不算入实际检查得分，（第一部分实际检查得分／230）×250＝第一部分最后得分（不保留小数点后数字）。
卫计局
制定绩效考核办法，提供考核记录。
县医院、中医院
绩效考核中将中医门诊占总门诊人次比例、中药处方、中医非药物处方比例作为重要指标的资料。
20
1．查阅政府文件等相关资料；
2．政府及相关部门访谈。
1．未成立领导小组扣5分；
2．未制定实施方案扣5分；
3．未纳入年度工作计划并组织实施扣5分；
4. 未定期研究工作扣5分。
县政府
1、创建全国基层中医药工作先进单位实施方案。
2、成立创建全国基层中医药工作先进单位领导小组。
创建领导小组成员单位
按照职责分工准备应答提纲
20
1．查阅文件资料；
2．实地检查县级综合医院。
1. 县级综合医院未设置中医科、中药房，不得分；
2. 中医临床科室未达标，酌情扣分，最多扣10分；
3. 中药房未达标，酌情扣分，最多扣6分
4. 中药煎药室不符合要求，酌情扣分，最多扣4分。
县医院
设置中医科、中药房的文件，规范管理的相关资料。
10.乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务条件建设。
2. 已制定鼓励运用中医药相关政策，所查机构在实际工作中未执行的，每个机构扣2分。
县政府
做好访谈准备工作。
实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。
人社局
1、制定降低中医药报销起付线、提高报销比例等鼓励中医药服务提供与使用的政策。
2、制定鼓励城乡居民在基层使用中医药的政策。
3、做好访谈准备工作。
卫计局
做好访谈准备工作。
卫计局
制定绩效考核办法，提供考核记录。
乡镇卫生院、社区卫生服务机构
中医药人员配备、中医药科室设置、中医药服务量等内容分值占比不低于15%的资料。
二、基层中医药服务网络
250
9. 县级医院中医药服务条件建设。
★9.1县级中医医院达到二级甲等标准，中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。
3. 无专职干部不得分；
4．分管领导和专职干部不熟悉中医药政策的，酌情扣分，每人最多扣5分。
县委编办、卫计局
1、成立中医药管理办公室。
2、访谈卫生局分管领导和专职干部。
1. 分管中医药工作的领导和专职干部要有卫生计生部门的相关文件；
2. 中医药管理机构要有编制部门的批准文件或作为卫生计生部门独立内设机构的政府文件。
★3.县（市、区）卫生计生部门有分管中医药工作的领导，设立中医药工作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县（市、区）中医药工作情况。
40
（≥38为达标）
1．查阅政府文件等相关资料；
2．访谈卫生计生部门分管领导和专职干部。
1．无分管中医药工作的领导不得分；
2．无中医药工作管理机构不得分；
10
查阅政府相关文件。
未保留中药饮片差价政策，或实行中药饮片零差率销售但政府补偿不到位的，不得分。
县政府
中药饮片差价及补偿的政策文件。
物价局
提供中药饮片价格管理的文件及价目表。
人社局
基本医疗保险给付等政策规定。
卫计局
基本药物与中药饮片管理的具体政策落实。
6.在县级公立医院综合改革中，落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策，完善有利于中医药特色优势发挥的补偿机制。
★10.2 100%的乡镇卫生院按照原卫生部等5部门联合印发的《乡镇卫生院管理办法》，原卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。
30
（≥28为达标）
1．查阅统计资料；
2．实地检查1个基层医疗卫生机构。
1．全县（市、区）按标准设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备的乡镇卫生院数量不足100%的，不得分；
发改局
1、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
2、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
县政府
1、政府工作报告。
2、关于扶持中医药事业发展的意见。
卫计局
1、卫生事业发展规划。
2、卫生局关于扶持中医药发展的实施意见。
2.县（市、区）政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定基层中医药工作先进单位创建工作实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。
15
1．查阅基本医保、新农合相关文件；
2．实地检查4个基层医疗卫生机构。
1. 未将提供中医药服务作为纳入基本医保或新农合定点医疗机构的必备条件，扣3分；
2. 所查机构如已纳入基本医保或新农合定点，但不能提供中医药服务，每个扣3分。
人社局
1、提供农村合作医疗定点医疗机构文件。
2、提供中医药服务项目纳入医保和新农合中医药报销比例相关文件。
财政局、卫计局
1、对中医药事业资金投入相关文件；