苏州市吴江工商行政管理局文件
吴工商[2010]20号
苏州市吴江工商行政管理局
二〇一〇年度人事教育工作意见
各分局、科室、大队、协会、学会：
2010年，吴江工商系统人事教育工作要以苏州局“三提升、三加快”为工作目标，紧紧围绕局党组提出的“满意年、深化年、提升年”三条主线，以强化能力建设为核心，以基层建设为重点，创新工作载体，优化管理机制，努力推进全系统的思想组织建设、干部队伍建设和基层全面建设。

重点抓好以下五项工作：
一、以能力建设为核心，扎实开展学习型组织建设
根据省局《2006年－2010年全省工商行政管理系统干部教育培训规划》及苏州局《学分制管理办法》，以加强干部队伍能力建设为核心，实施有序规范的教育培训，全面提升干部队伍能力素质。

（一）政治理论学习
1、认真组织中心组理论学习。

以十七届四中全会精神
为主要内容，坚持学习制度，强化计划落实，既要完成好苏州局布置的学习任务，又要兼顾地方党委政府确定的学习内容，进一步提高党组中心组学习质量，建立健全集中讲评和重点帮带制度，着力强化分局领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，切实端正思想作风和学风，保证上下政令畅通。

2、开展以凝心聚力为目的的各类主题教育。

以苏州局“三提升、三加快”各类主题教育活动为载体，结合吴江实际，按计划开展“学习日”学习、“市民读书节”、“工商大讲堂”、“无领导小组讨论”、“野外拓展”等形式多样的学习活动，培育团队精神，增强干部队伍凝聚力。

3、扎实开展学分制教育培训。

根据中组部、中宣部、中央政法委的安排，开展以《社会主义法治理念》读本为主要内容的普遍学习，强化法治观念，重点做好新任中层干部的任前法制学习考试，紧紧把握依法行政生命线，践行科学发展观。

（二）业务技能培训
1、着力加强“二官”业务培训。

“二官”考试是苏州局在行政执法类公务员分类建设中的重要探索举措。

要通过教育培训形成全系统浓厚的学习法规、钻研业务、积极迎考的良好氛围。

除苏州局组织的培训以外，本局将于10月初组织考前强化培训。

2、重点抓好网格化监管业务培训。

根据经济户口网格化管理工作的需要及移动监管终端设备的启用等实际情况，
除认真组织部分人员参加上级局组织的领导干部培训、骨干轮训、干部普训以外，本局将则重在经济户口网格化管理的具体操作上实施培训，重点是网格化监管的数据录入、监管流程、移动监管的培训，提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。

通过实务培训，使全体干部职工明确经济户口网格化管理的相关理念、内在本质、目的要求、操作流程，达到人人会做、人人有责、人人尽责的目标，从而进一步推进经济经济户口网格化管理工作。

根据苏州局制定下发《苏州工商局系统干部教育培训学分制管理办法》，统一建立干部教育培训档案，认真做好干部教育培训的计划组织、考核、登记、入档工作；分局全面实行星期一上午例会学习制度，以基层信息网中学习计划、所务会学习记录及个人专用学习笔记本记录内容为准登记学分。

局机关实行星期五下午自学制度，每二个星期学习半天。

灵活运用网上考试系统，注重网训平台的搭建和利用，有效节约教育培训资源。

通过以上措施，进一步强化和规范干部学习培训。

二、以基层班子建设为基础，努力提升履职和尽责能力
1、继续深入开展“争当基层好主官”、“争创基层好班子”活动。

要把基层主官队伍建设作为抓队伍、图长远、谋发展的重中之重，优化基层主官队伍的整体结构，增强基层主官队伍的内在动力，探索基层主官任期制工作制度；深化抓好“尽好职责、带好队伍、树好形象”的专题教育，积极推荐综合素质全面、工作业绩突出、群众广泛认可的“基层好主
官”先进个人；深化“基层好班子”建设活动，注重实绩考核，突出抓好基层班子的教育培训、考察选配、加强管理、落实制度等主要环节，强化基层班子的责任意识、忧患意识、大局意识、创新创优意识，增强基层班子的创造力、凝聚力和战斗力。

2、抓好干部人事制度改革的措施落实。

建立健全本局中层后备干部库。

着力推行竞争上岗，使想干事、能干事的人能在一定的平台上干成事、干好事。

根据《党政干部选拔任用条例》的规定，积极履行人教干部职责，把握干部选拔任用的各个程序环节，认真组织干部监督联席会议，通过努力，使省局《人事制度改革意见》落到实处。

3、进一步完善修订本局《干部管理若干意见》，在党组领导下组织进行股级非领导职务的晋升工作。

根据上级要求，认真做好机构改革内设机构及人员调配等相关工作。

在公务员津补贴规范工作的基础上，稳步推进事业单位人事制度改革和绩效工资改革。

三、以“二网”建设为载体，着力推进基层规范化建设
1、以基层信息网、工商文化网建设为载体，认真做好维护、更新、信息上传等工作，及时反映吴江工商人的新面貌、新举措、新形象，把基层信息网建成基层建设的信息库、基层工作的晴雨表、争先创优的龙虎榜、内外形象的展示窗。

2、按照文明工商分局达标考核验收标准，进一步巩固基层达标成果，指导基层开展“示范工商分局”创建工作。

年内主要做好横扇分局苏州市级“文明工商分局”的达标创建
工作。

重点做好省级“文明工商分局”的创建，力争100％的基层分局成为苏州局系统文明工商分局，25%左右基层分局成为省局系统的文明工商分局，有一个基层分局成为全省“示范工商分局”。

3、指导基层分局党支部做好党建示范园地工作，落实分局长“一岗双责”制度及基层党建工作责任制，创新工作方式，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗保垒作用。

4、以新办公楼落成为契机，努力做好局荣誉室、党建示范点、省一级干部档案室等创建工作。

四、以创新创优为主线，积极践行“三优、三创、三争当。

1、大力宣传和贯彻苏州局《工商行政管理创新成果评审奖励办法》，加大表彰奖励创新工作先进群体的力度，研究制定本局奖励办法，进一步宣染全系统创新创优的氛围。

一季度，做好第六批创新成果奖的申报工作。

要紧紧围绕全年的中心任务，激励广大干部大胆创新创优，保护革新小组的创新热情，帮助解决在创新过程中遇到的问题，及时予以指导和帮助，努力协助完成全局创新成果任务，争取创新成果有新突破。

2、根据“二费”停收、公务员“津补贴规范”等新形势，积极思考和探索运用非物质奖励机制调动干部工作积极
性。

继续深入开展“树典型、学先进、争一流”活动，深入开展“网格监管标兵”、“优秀青年干部”、“优秀共产党员”、“优秀军转干部”、“十佳登记注册官”、“十佳执法检查官”、“学习型工商先进个人”等各类先进的评选工作。

以阶段性评先评优推动典型的示范引领作用，从而促进全年工作的快速推进。

五、以制度建设为根本，夯实人事教育工作的基础
1、要在深入学习贯彻《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》的基础上，严格落实省局《意见》的原则、程序和相关要求，坚持按章操作，切实加强经常性的教育和经常性的管理工作，积极摸索干部人事管理的新方法、新举措，制定完善干部请销假制度、请示汇报制度、在职学习规定、慰问探望制度等相关制度，以人为本促效能，夯实干部教育管理的基础。

2、要认真贯彻执行《公务员法》、《公务员考核实施办法》，组织实施公务人员、事业单位人员的工资晋级进档工作。

加强全系统干部职工考核考评工作，借鉴兄弟单位的绩效考核先进手段，进一步完善本系统公务员年度考核办法，力求公开、公平、公正。

3、加强工商文化和文明礼仪建设，规范干部行为。

抓好具有鲜明特色的文化载体，开展积极向上、凝聚团队精神的群众性文化体育活动和竞赛活动。

根据苏州局《工商干部
行为规范》，规范干部行为举止。

认真组织开展全系统文明行业的创建，迎接07—09年度我局系统省级文明行业的检查验收，推动全系统工商事业向更高更新的平台发展。

4、按照上级工作部署，完成年度公务员招录、军转复退安置、干部培训、年度考核、规范临时用工、人事档案达标升级和老干部服务等相关工作，试行干部人事档案电子化管理，不断提升工作质量。

加强自身建设，积极开展岗位练兵，注重工作创新，提高工作本领和工作成效；牢固确立服务中心、服务大局、服务基层的意识，坚持“公开、公正、公平”的工作原则，树立人事干部公道正派、勤政廉政、优质服务的良好形象。

5、做好机关党务工作。

认真组织开展机关党总支部工作，指导机关青年工作站和计划生育工作的开展。

二O一O年三月十八日。