积极的影响
福利思想和制度的跨国传播增加了社会福利 制度的受惠人群。
国际经济政治联系的紧密有助于社会福利制度的 国际比较和对接，间接增进弱势人群的福利水平。
社会福利领域的国际竞争为保障人的权益提 供了更多的渠道，也能促进各国政府在社会 福利事业上的革新。
续
消极影响
全球化对自由市场经济有天然的亲和力，而对自 由市场的鼓励重新激起社会公正的问题。
失败的案例，密特朗时期的法国实行新凯恩斯主义导 致资本外逃，再次说明能适应全球化的战略将成功， 反之则失败。
保守主义的现代转变
1、源于法国革命时 期的保守主义（埃 德蒙·伯克）强调：
个人在国家面前是渺小 的，只有成为社会成员， 负担起自己的责任才能 摆脱野蛮状态；
抽象的、脱离法律、 伦理和个人尊严的 自由只能蜕化为少 数人的特权，引起 社会的动荡和混乱。
腾尼斯的共 同体理想
《共同体与社会》认为传统的 共同体在现代条件下逐步被社 会所取代
共同体的优点：强烈的认同 感，注重感情和传统
续
社群主义是对于现代状态下人际关系淡漠 和认同感缺失的思想回应。
强调社群结构存在的合理性 （社群并不等于专制与压迫）
丹尼尔·贝 尔的主张
社群共识是支持社会运作的 感情基础。
国际共同体的形成和发展
世界范围的社会变革（工业化、城市化、社 会革命、民族国家的形成与殖民体系的瓦解、 技术进步、核战争、环境问题）
续 现代性为全球化奠定的基础：
A、标准化的生产方式 B、跨国企业及类似的社会组织
C、远程交通和通讯技术
D、文化交织与融合促成某些共 同观念的形成。
全球化的社会后果
1、“社会”逐步超越地方的限制，全球 社会成为可能。
续
凯恩斯主义所谋求的国家管理经济和就业 的主张在全球化时代难以为继。
理由：金融的国际流动实际上使一国的经 济调控不只是国内的事务，而成为国际性 的。
全球经济的整合使强调市场调控的新自 由主义占据主流，资本主义国家普遍转 向市场调节。
2、全球时代的福利国家政治运作
福利制度立基于一个国家的公民社会权益 之上，福利经济思想的生命在于从经济的、 政治的和社会的层面共同维系和巩固民族 和国家的社区利益
普通人生活状态在全球化的时代可能面临更多 的不利因素，导致福利的损失。 （例如日益复杂的产业链条增加剥削的可能、 跨国公司组织的威胁、国际关系的介入）
第二节 全球化时代的思潮
一、新保守主义
撒切尔政府的实践，力图通过在经济政策和社会政策 两个领域坚决实行私营化来达到恢复市场規律的目的
1980年代，英国经济在市场化改革下恢复了国际竞争力。
《社会福利思想》
第九章 全球化时代的社会 福利思想
第一节 全球化：现代的产物
19世纪的资本主义全球扩展。
大工业建立了由美洲的发现所准备好的世 界市场，世界市场使商业、航海业和陆路 交通都得到了巨大的发展，这种发展又反 过来促进了工业的扩展，同时随着工业、 商业、航海业和铁路的扩展，资产阶级也 在同一程度上得到了发展，增加自己的资 本，把中世纪遗留下来的一切阶级排挤到 后面去。
一国的政治制度是其 社会的特定产物，是 若干带人审慎选择的 结果，习惯和传统应 该得到尊重而不是随 意创造新的制度。
续
2、保守主义的基本特征
守旧拒新的心理。 反对剧烈的社会 变革，尤其是乌 托邦理想，主张 循序渐进的“节 制政治”
主张社会机体 论，强调国家 对个人的重要 性。要求个人 承担起社会责 任。
2、不同文化之间的差异逐步缩小，走向 趋同的时代。 3、国家间关系影响到国家内部的制度 实践。
全球化对于福利国家的影响
1、金融全球化动摇凯恩斯主义的基础。
相对封闭的经济体是凯恩斯主义的基本运 作环境，1971年布雷顿森林体系的结束使
凯恩斯主义丧失其金融基础。
美国1974年、英国1979年先后取消资本控 制，实行开放性的国际金融流动
坚持贤人治国 原则，由优秀 的人物掌握国 家的领导权。 确保政治的连 续和稳定。
续
在全球化的浪潮下，新保守主义转向的市场化和私有 化正是资本主义的传统、在此与自由主义形成共识。
新保守 主义
自由市场 个人权利 财产私有 社会秩序
新自由 主义
国家作用
二、社群主义
社群——社会生活的共同体
立足于社群的人际互助和共同利益
绝对自由带来的社会失序需 要用社群观念来矫正
续
社群主义的基本立场
1、社群才是政治分析的基本变量，
2、公共利益优先于个人权利。
3、强调共同体（家庭、社区、国家）的价值， 鼓励公民的政治参与。 4、在社群关系的平台上才能实现个人权利。
两种权利之辩
强调自我的社会构
个人对自己所处的社群具有道德义务，而道 德标准来自社会形成的共同的善。
续
共同的善之 物化形式：
产品形式的 公共利益
非产品形 式的公共 利益
各种社会福利 和公共物品
某些管理 规则、道 德化行为
续 社群主义认识的国家的作用
国家（公共权力）
雇主 （资本）
雇员（劳 动者）
续
全球化带来的变化：
国家边界的模糊在一定程度上瓦解了福利国家的基 本运作结构。
资本的高度流动 性使资本与国家 之间的结合变得 松散。
劳工组织的 谈判能力下 降危及福利 的兑现。
单一国家主导的 经济和社会体系 在全球化过程中 部分损失自治能 力。
全球化对社会福利的双重作用
成性，成员资格是
强调个人的自
个人权利实现的条 件。
决能力和独立
性，防止国家
侵害个人权利
社群主义的偏好：积极的权
利——消极权利的扩展
续
自由主义强调权利的主体只能是个人，离开个 人权利就没有集体权利。
社群主义认为集体权利和个人权利平行，社群 类似于一个有机体，社群如果没有自己的权利 就不能满足成员的各种需要。
（马克思、恩格斯：共产党宣言）
全球化在不同时期的体现
“漫长的19世纪”（The Long 19th Century） 1789－1914
现代世界体系的形成（自由贸易、殖 民地体系、成熟的现代商业机制） 世界事务和国际法律的出现，
国际组织的出现
一切国家的生产和消费都成为世界性 的了。（马克思）
续
“加长的20世纪”（The Prolonged 20th Century）1870年代—21世纪初 出现真正意义上的世界战争