训 500 人次以上。
到 2022 年，建成市级电子商务产业园和实际电
子商务创业孵化中心，培育 3 家以上市级电子
15 商务示范企业，农村电子商务站点运行站点达 县经济合作 邮政公司、相关
到 70 个以上，电子商务交易额达到 10 亿元， 和商务局
乡镇
农产品及旅游产品电子商务交易额达到 5 亿元
以上。
调平台，解决金融机构不良资产处置和涉诉案 和改革局、
棉支行
件执行难的问题，营造良好金融生态环境。
县法院
—6—
（四）强化项目支撑
重点加快王岗坪国际旅游度假区、孟获城旅游
腾龙甲公司、龙
景区、草科雪山温泉小镇等服务业重大项目建 县文化体育
江公司、棉城街
32
设，推动雅甘凉物流园区、南电花园、向阳商 和旅游局、 道办、栗子坪
贸综合体、挖角阳光温泉小镇、田湾温泉垂钓 县经济合作
乡、挖角乡、草
小镇、紫马生态旅游度假区、银锭府民宿群落 和商务局
科乡、田湾乡
体验区等重大招商项目落地实施。
县发展和改革
局、县经济信息
狠抓服务业招商引资，建立服务业招商引资项
和科技局、县住
目库，每年支持推出 10 个以上服务业项目开展
房和城乡建设
前期工作，将服务业项目作为招商引资的重点，
准化生产、重大病虫害统防统治、农业机械等
县经济信息和
生产性服务。健全农副产品流通体系，培育一
科技局、县经济
批大型涉农商贸加工企业集团。加强农业公共
合作和商务局、
服务能力建设，健全农业技术推广、动植物疫
24
县农业农村 县人力资源和 病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐
局
社会保障局、县
步建立村级服务点，推进农业科技创新，实施
县文化体育
力争落地开工 10 亿元以上旅游景区项目 3 个以 和旅游局、县
8
上。
经济合作和
相关乡镇
商务局
康养服务产业
积极争取医养结合县建设项目，加快打造区域 县卫生健康
9
医疗康养服务中心。
局
相关乡镇
10 到 2022 年，力争注册康养、医养、家政等服务 县卫生健康 县文化体育和
机构企业达 5 家以上，康养床位达 450 张以上。 局
12
工业园区管委 引进和培育一批具有较强竞争力的现代物流企 和商务局、腾
会、棉城街道
业，引导发展区域物流总部经济。大力发展绿 龙甲公司
办、安顺乡
色物流，支持国家无车承运人试点，落实《网
络平台道路货物运输经营管理办法》。降低物
流成本，鼓励物流企业、个人到石棉注册货车，
给予一定的奖励扶持。
到 2022 年，力争国家 3A 级物流企业 1 家以上， 县经济合作
信息和科技局、
29 企业、外来总部企业、招商引资企业等在棉开 县金融工作 县文化体育和 设银行基本账户，做大做强金融总体规模，稳 局、县人行 旅游局、县市场
步提升金融存贷款余额增速。
监管局、工业园
区管委会、各大
银行石棉支行
加强财政金融互动，通过支持做大金融企业、
促进扩大信贷增量、激励增加定向贷款、健全
依托重大产业基地、产业园区、城市功能区等
特殊区域，引导服务业集聚发展。实施服务业
集聚区培育行动，建立完善现代服务业集聚区
建设管理办法，实行考核评价及动态管理机制，
腾龙甲公司、棉
重点围绕生态文化旅游、康养、现代物流、商
34
县经济合作 城街道办、安顺 贸流通、总部经济、专业楼宇等培育建设一批
和商务局 乡、挖角乡、草
26
县经济信息 经济合作和商 类创新创业孵化载体 4 家，企业技术中心、企
和科技局 务局、县供销
业工程(技术)研究中心等研发平台 11 家，全县
社、工业园区管
双创服务平台和企业创新研发平台服务能力显
委会
著增强。
会展和商务服务
做大做强以黄果柑文化旅游节、民族非物质文 县文化体育 县农业农村局、
27 化节为龙头的民族文化旅游节会，依托五大景 和旅游局、县 县供销社、腾龙 区举办旅游展会节庆活动。主动引进会展企业 经济合作和 甲公司、相关乡
县金融工作 各大银行石棉
30
融资风险机制、完善融资担保体系、改善基础 局、县财政 支行、驻棉保险
金融服务等方式，降低实体经济融资成本，提
局、县人行
公司
高实体经济融资获得率。大力发展各类保险业
务,创新保险经营服务方式。
加强金融监管和风险防控，加大打击逃废债力 县金融工作
县司法局、县人
31
度，建立失信惩戒机制，积极搭建金融司法协 局、县发展 行、各大银行石
局、县经济信息
1 和商贸提档升级，加强科技服务、信息服务、 发展和改革
和科技局、县住
公共服务和社区服务等基础产业发展，增强县
局
房和城乡建设
域经济实力，扩大城区规模，提升中心城区在
局、县自然资源
全市乃至雅甘凉的地位。
和规划局、新棉
镇、棉城街道办
县经济合作和
多区支撑带动：“南区”包括栗子坪孟获城景
商务局、县卫生
加快推进现代服务业发展重点工作责任清单
序号
重点工作（项目）
牵头单位
责任单位
一、突出重点领域
（一）优化发展布局
县文化体育和
旅游局、县卫生
一核示范引领：主要是县城区，突出发展生态
健康局、县交通
文化旅游、养老健康、现代物流、电子商务和 县经济合作
运输局、县教育
大数据四大重点服务业，着力推动旅游、物流 和商务局、县
主要发展以红色旅游、休闲度假、养老健康、
局
科乡、挖角乡、
藏族非遗文化、传统村落为主的红色康养旅游
新民乡、安顺
产业。在迎政、美罗、宰羊等重点乡镇等服务
乡、蟹螺乡、先
业相对集中区域，打造乡村服务业集中点。
锋乡、迎政乡、
美罗乡、宰羊乡
—1—
（二）优先发展重点产业
生态文化旅游产业
县自然资源局、
县发展和改革
局、县经济信息
35
和商务局、
物流、信息和科技服务、商贸流通、旅游、服
和科技局、县住
县市场监督
务外包和文化产业等服务业重点行业加快培育
集聚度高、带动性强、具有示范效应的现代服
科乡、栗子坪乡
务业集聚区，推动全县服务业集聚化、高端化、
智能化发展。到 2022 年，力争建成市级现代服
务业集聚区 3 个以上，争创省级现代服务业集
聚区。
（六）着力做大做强骨干企业
在各重点行业中确定一批重点培育企业，鼓励
县发展和改革
县经济合作
服务业规模化、网络化、品牌化经营，在现代
落户，积极引导商户下乡，开展消费促进活动。 商务局
镇
县经济合作
到 2022 年，力争每年举办展会、旅游节庆活动
28
和商务局、县 5 场次以上，参展企业商户 100 家以上，吸引游
文化体育和
客和群众 20 万人次以上。
旅游局
相关乡镇
现代金融
县经济合作和
商务局、县经济
大力推进企业金融服务本土化，逐步推动本土
33
县经济合作 局、县文化体育 力争新引进一批总部企业、重大项目、知名品
和商务局 和旅游局、县卫
牌。到 2022 年，培育或引进千万元以上总部经
生健康局、县民
济企业 5 家以上，引进亿元服务业项目 5 个以
政局、县教育
上,服务业投资年均增长 10%以上。
局、县交通运输
局、相关乡镇
（五）打造现代服务业集聚区
宅产业现代化。
提升物业服务现代化水平，打造物业管理龙头 县住房和城 20 示范企业，升级改造我县物业现状。支持建立 乡建设局、腾 棉城街道办
技术密集型和服务创新型物业服务商业模式。 龙甲公司
—4—
大力发展社区服务业。坚持以政府投入为主导,
21
社会组织参与服务相结合的方式,建立设施健
棉城街道办、相 县民政局
旅游局
—2—
现代物流业 县经济合作
11 完成编制并实施《雅甘凉物流园区规划》。 和商务局、腾 县交通运输局 龙甲公司
加强物流基础设施建设，健全完善雅甘凉物流
园区（向阳）、工业园区服务站、小水园区服
务站、向阳电子商务服务站“一园多站”的物
流服务布局。把石棉打造成甘孜、凉山、雅安、
县交通运输局、
攀枝花“两州两市”区域物流集散、转运中心。 县经济合作
到 2020 年，力争“五大龙头景区”“三大温泉
局、腾龙甲公
3 项目”全部建成投运，并形成规模以上接待能
司、安顺乡、栗
力。
县文化体育 子坪乡、挖角
和旅游局 乡、草科乡、新
民乡
到 2022 年，力争新创建国家 4A 旅游景区 2 个 4
以上。
栗子坪乡、挖角 乡
到 2022 年，力争进入全省天府旅游名县创建县 行列。力争实现年接待住宿游客 320 万人次以 5 上，生态文化旅游产业年综合收入突破 70 亿元
13 规模以上物流企业 5 家以上，物流业增加值 5 和商务局、腾 县交通运输局
亿元以上。
龙甲公司
电子商务和大数据产业
实施“全企入网、全面触网、电商示范、电商
扶贫”工程，推动电子商务和物流产业融合创
14
县经济合作 邮政公司、相关 新，实现电子商务规模化、品牌化、品质化发
和商务局
乡镇
展。大力开展电子商务人才队伍培训，每年培
年，力争建成石棉县大数据产业园区。
（三）协同发展基础性和新兴服务业
商贸流通
县城区重点建设步行街—人民路—农贸市场核心