解读：
识别诚信因素是建立体系的重要环节； 诚信因素识别不能遗漏，也来必扩大化； 重点关注生产加工过程中的诚信因素（从原料---成品），也不能忽略供 应环节的影响；特别重视与产品质量、安全相关的因素； 企业任何变更对诚信因素的影响； 供方、银行、服务提供方等对诚信因素的要求；
4.诚信管理体系要求
4.3.3 诚信目标与方案 食品工业企业应针对其内部组织机构及职能，考虑重要诚信因素或其他方 面，建立、实施和改进符合诚信方针的诚信目标。 食品工业企业应制定实现诚信目标的方案。 4.3.4 体系文件 诚信体系文件应包括: a) 诚信方针和目标; b) 对诚信管理体系覆盖范畴的描述; c) 对诚信管理体系要素及其相互作用描述的相关文件和查询途径 d) 对诚信因素实施有效管理及控制所需的和管理文件及记录; e) 其他
食品工业企业诚信管理体系 背景及解读
仲恺农业工程学院 陈海光
内容目录
一、食品工业企业诚信管理体系产生的背景 二、食品工业企业加强诚信建设的目的意义 三、食品工业企业诚信管理体系的解读 四、食品工业企业诚信管理体系应用与推广
一、食品工业企业诚信管理体系产生的背景
食品安全事件层出不穷 阜阳劣质奶粉事件（2004年） 苏丹红事件（2005年） 三鹿婴幼儿奶粉事件（2008年） 双汇“瘦肉精”事件（2011年） 染色馒头事件（2011年） 福喜过期肉事件（2014年） 僵尸肉（走私冻肉）（2016）
一、食品工业企业诚信管理体系产生的背景
食品安全问题根源
法律法规不 健全
监管不到位
食品安全
社会诚信缺失
食品安全问题的国家应对
1.加强法律法规建设
重新修订《中华人民共和国食品安全法》（2015年） 重新修订《中华人民共和国刑法》（2015年），增加食品 安全罪： 第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】 第一百四十四条 【生产、销售有毒、有害食品罪】 最高人民法院最高人民检察院”关于办理危害食品安全刑 事案件适用法律若干问题的解释“（2012年）
与其他管理体系的关系
本标准在QB/T 4111一2010《食品工业企业诚信管理体系（CMS） 建立及实施通用要求》的基础上制定。 本标准借鉴和吸收了GB/T 31950一2015《企业诚信管理体系》的有 关要求，结合食品行业的特点，突出食品工业企业对食品安全的预防 性管理，作为GB/T 31950一2015《企业诚信管理体系》在食品行业 中的具体应用，对食品工业企业诚信管理体系建立及实施的总则、诚 信方针、策划、运行、检查和改进、管理评审和声明提出要求。
4.诚信管理体系要求
b)与 有关的诚信因素，包括： ——新产品开发与预期用途； ——技术改造； ——其他。 c)相关方对其诚信因素的影响。 d)影响诚信的其他因素，包括： ——合同履约； ——银行信用； ——其他。 食品工业企业应建立科学的评价方法，在已识别的诚信因素中确定对 诚信具有或可能具有重大影响的诚信因素作为 ，并建立控 制措施。
食品安全问题的国家应对
3.加强食品工业企业诚信体系建设 《“十三五”国家食品安全规划》中提出了：预防 为主、风险管理、全程控制、社会共治的四项原则 。并提出要“加快形成企业自律、政府监管、社会 协同、公众参与的食品安全社会共治格局。”
一、食品工业企业诚信管理体系产生的背景
2009年12月30日，工业和信息化部等10部委在 人民大会堂举办《食品工业企业诚信体系建设 工作指导意见》发布暨试点启动仪式
食品安全问题的国家应对
3.加强食品工业企业诚信体系建设 《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出 ：建立健全社会诚信制度 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33 号） 2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于 加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制的的背景
《食品工业企业诚信管理体系》 国家标准于2014年10月立项， 2015年经过征求意见、评审、 报批等环节，已于2016年12月
13日由中国标准化委管理委员
会批准公布，并将于2017年7月 1日正式发布实施。
二、食品工业企业加强诚信建设的目的意义
诚实守信是市场经济的基础，是完善社会主义市 场经济和构建社会主义和谐社会的客观要求，诚 信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件 食品工业关系国计民生，维护食品安全是食品生 产企业的社会责任,遵守法律、履行承诺、承担社 会责任是食品工业企业诚信的标志。 建立食品工业企业诚信管理体系是保障食品质量 安全、促进行业健康发展的治本之策。
诚信管理体系food industry enterprises integrity management system;（IMS) 制定和实施食品工业企业诚信方针和诚信目标， 并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的
集合。
建立诚信管理体系应遵循的运行模式
• PDCA运行模式
改进
诚信方针 声明 策划 管理评审 检查和改进 运行
解读：
法律法规要求是所有体系运行实施的基础； 企业应识别其生产、服务、安全和保障活动中与诚信因素有关的法律、 法规、标准和其他要求； 必要时，制定比国家标准或地方标准要求更高的企业标准。
4.诚信管理体系要求
4．3．2 诚信因素 食品工业企业应对诚信因素进行识别、评价和控制。 食品工业企业应建立系统的、全面的诚信因素识别方法。 诚信因素识别应包括但不限于： a) 等活动中涉及的诚信因素，包 括： ——食用农产品原料及其他投入品的质量安全控制，特别是微生物、药 残、重金属、环境污染物、违法添加物等； ——生产过程质量安全控制； ——包材、标识管理； ——仓储、物流管理； ——食品安全全程追溯管理； ——其他。
本标准与其他管理体系（如质量管理体系、食品安全管理体系、环境 管理体系、职业健康管理体系等）相支撑。
（二）食品工业企业诚信管理体系解读
1. 范围 本标准规定了食品工业企业建立及实施诚信管理体系的总则、诚信方 针、策划、运行、检查和改进、管理评审和声明。 本标准适用于有下列愿望的食品工业企业: a)建立、实施、保持和持续改进诚信管理体系； b)确保符合其发布的诚信方针； c)通过下列方式证实对本标准的符合 ——管理评审和自我声明； ——外部对其自我声明的确认； ——外部对其诚信管理体系的评价。 本标准适用于食品经销、食品原辅料生产和食品相关产品生产等组织。
解读：
食品工业企业: 基本社会责任: 提供安全的食品 扩展社会责任:符合质量安全、环保、节能、资源综合利用和公共卫生要 求； 提倡承担的社会责任: 为公益事业作贡献
4.诚信管理体系要求
4.3.6 诚信文化 食品工业企业应开展以诚信为核心的文化建 设，树立诚信理念，参与内部和外部诚信文化传播 活动。诚信文化建设应包括遵纪守法、质量意识、 品牌效应、社会承诺等。
二、食品工业企业加强诚信建设的目的意义
诚信体系对食品工业企业的重要意义
满足法律要求,履行社会责任(“人”“良” 为“食”) 提升管理水平,创建和谐企业文化（诚信文化） 展现诚信保障能力,塑造良好社会形象 赢得社会资源,提高企业效益
三、食品工业企业诚信管理体系的解读
（一）、食品工业企业诚信管理体系简介
解读：
诚信目标：与方针相一致，可行性，可量化考核 方案：达成目标的措施与方法 常见管理体系文件层次
手册
各类程序
内控制度、规范、标准类 记录、档案和信息类
4.诚信管理体系要求
4.3.5 社会责任 食品工业企业应以多种形式和方式履行社会责任，树立良好社会形象，包 括公共责任、道德行为和公益支持等方面的行为。 食品工业企业应识别并明确（但不限于） a) 提供安全的食品； b) 建立食品安全追溯体系； c) 配合相关部门建立食品生产经营者的食品安全信用档案； d) 向社会组织和监管部门提交诚信报告； e) 符合质量安全、环保、节能、资源综合利用和公共卫生要求； f) 保障员工权益； g) 配合有关部门、机构及工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调 查处理、风险监测及风险评估； h) 确保发布信息真实可靠。 必要时开展公益事业，开展慈善救助、公益捐赠。
解读：
体系应用遵循PDCA原则: 策划建立（P）、实施（D）、保持（C）和持 续改进（A） 方针:组织运行的宗旨与方向 方针应由企业最高管理者确定;方针应与企业的经营规模、性质等相符合 方针应以法律、法规、标准和其他要求为引导；以预防失信为目标，并 应为企业及社会所接纳。
4.诚信管理体系要求
4.3 策划 4.3.1 法律法规及其他要求 食品工业企业建立和实施诚信管理体系时，应识别其生产、服务、安 全和保障活动中与诚信因素有关的法律、法规、标准和其他要求，并满 足： a)及时获取这些要求，确保有效； b)确保这些要求应用于诚信管理体系的建立及实施； c)必要时，制定在食品安全方面比国家标准或地方标准要求更高的企业 标准。
一、食品工业企业诚信管理体系产生的背景
2010年8月16日，由工信部发布两项诚信体系标准。
QB/T4111-2010 《食品工业企业诚信管 理体系（CMS）建立 及 实施通用要求》 QB/T4112-2010 《食品工业企业诚信评 价准则》
一、食品工业企业诚信管理体系产生的背景
• 2011-2014年，出版乳制品、肉类食品、葡萄酒、调味品 、饮料、罐头、植物油、方便面、冷冻食品、白酒和发酵 制品共11个行业的标准实施指南。
食品安全问题的国家应对
2. 加强食品安全监管
农业 农业(农产品) 卫生
质监
工商
食药监(食品生产、流通、餐饮）
食药监
食品安全问题的国家应对
3. 加强食品工业企业诚信体系建设 党的十八大提出：加强政务诚信、商务诚信、社会诚信 和司法公信建设。 十八届三中全会提出：褒扬诚信，惩戒失信。 十八届四中全会提出：加强社会诚信建设，完善守法诚 信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制 中央全面深化改革领导小组会议审议通过：《关于加强 政务诚信建设的指导意见》和《关于加强个人信用体系 建设的指导意见》。