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“事故”的概念
事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。
——摘自H.W.海因里希、F.伯德 《事故预防》
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相关概念对比
危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产 损失、作业环境破坏或其他损失的根源或 状态。 事故隐患：生产系统中可导致事故发生的 人的不安全行为、物的不安全状态和管理 上的缺陷。
食品安全 与 职业危害 事件
重 大 群 体 事 件
重 大 刑 事 案 件
涉 外 突 发 事 件
1、江河堤防决口 2、洪水泛滥 3、严重干旱
1、风暴潮 2、巨浪 3、海啸
1、肺鼠疫 2、肺炭疽 3、非典 4、人禽流感 1、严重水污染 2、因资源开发造成的严 重环境污染和生态破坏 3、危险化学品严重泄漏 4、核设施发生严重放射 性污染
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2007年8月湖南凤 凰在建公路拱桥垮 塌事故，死亡64人
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辽宁抚顺液化石 油气泄漏事故
2006年12月4日，100多吨 的液态液化气发生泄漏， 形成3万立方米白茫茫的毒 雾气体，笼罩在6平方公里 的土地上
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时有发生的起重 机械事故
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1、口蹄疫 2、高致病性禽流感 3、重大动物疫情 4、重大植物疫情
1、地震
1、山体崩塌 2、滑坡 3、泥石流 4、地面塌陷
1、严重森林 2、严重草原 3、严重居民点 4、重要设施 5、原始森林受到火 灾威胁 6、境外火场对境内 森林、草原造成重 大威胁
1、生产 2、交通运输 3、电力 4、通信 5、 信息网络 6、金融支付 和清算系统 7、特种设 备事故 8、城市供水 9、城市燃气供应中断 10、坠机 11、撞机
第2级
第1级
客观不确定
低
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无（即完全确定）结果可以精确预测
风险与不确定性等于零
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我国2005年工矿商贸行业安全生产事故10万人 死亡率（按行业风险排序）
行 业 煤炭开采和洗选业 非煤采矿业 建筑业 化学原料及化学品制造业 电力、煤气及水的生产和供应业 纺织业 农林牧渔产业 交通运输、仓储及邮政业 水利、环境和公共设施管理业 死亡人数 （人） 5938 2324 2607 501 398 131 183 221 38 就业人数（1000 人） 3415 1592 8410 2118 2305 2655 4661 6318 1761 10万人死亡率 173.88 145.98 31.00 23.65 17.27 4.93 3.93 3.50 2.16
20世纪初至中期---相辅相成 20 世纪末 --- 社会责任：现代安全生产管理理论、 方法、模式、标准规范等更加丰富和成熟，逐渐 被企业接受。我国是 20 世纪 50 年代引入，六七十 年代吸收研究基本理论，八九十年代开始研究风 险管理理论并尝试实践， 20 世纪末研究推行职业 健康安全管理体系， 21 世纪初研究采用将风险管 理融入安全生产管理。
我国人口13亿，交通事故死亡人数13万我国交通事故可能性为(次/ 人· 年)：10-4
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风险控制决策
风险水平示意
风险性 不可接受的风险
尽可能降低的风险
可承受的风险
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决定风险是否可承受
简单的风险水平估计
轻微伤害 极不可能 不可能 可能 可忽视的风险 可容许的风险 中度风险 伤害 可容许的风险 中度风险 重大风险 严重伤害 中度风险 重大风险 不可容许的风险
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减少风险与控制损失模型
事故 1
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事件
不安全行为 300
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什么是危险？
危险：系统中存在导致发生不期望后果的 可能性超过了人们的承受程度。一般用 危险度表示危险的程度：
危险度 R=f (F,C)
F：事故的可能性
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安全意味着生命和价值
据统计：
每年各类事故造成 13 万多人死亡（最低统计
数）；
每年因各类事故伤残人数 70 余万人（最低统
计数）；
直接和间接经济损失约在 1800 亿～ 2800 亿；
相当于 GDP1.5%～ 2.0% 。
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这一术语描述的是一种心理状态，它是存在于客观事物与人
们认识之间的一种差距，反映了人们由于难以预测未来活动
和事件的后果而产生的怀疑态度。
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不确定的水平分级：
高
不 确 定 程 度 第3级 未来的结果与发生的概率 均无法确定 知道未来会有哪些结果， 但每一种结果发生的概率 无法客观确定 未来有多种结果，每一 种结果及其发生的概率 可知 主观不确定
1、食品中毒 2、急性职业病 1、国外驻华使馆或机构遭围攻 2、我驻外使馆或机构及人 员遭受重大伤亡和财产损失 3、可能严重损害我对外关系的 突发事件 4、恐怖袭击 5、危害国家安全事件 6、外敌入 侵
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四大类下分15个分类，共计98种
自然灾害类：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、 地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾7个分 类。 事故灾难类：包括安全事故、环境污染和生态破坏事故2 个分类。 公共卫生事件类：包括重特大传染病疫情、重特大动植 物疫情、食品安全与职业危害事件3个分类。 社会安全事件类：包括重大群体性事件、重大刑事案件、 涉外突发事件3个分类。
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编制风险控制措施计划
风险水平 可忽略的 可容许的 中度的 重大的 不可接受的
措施 无须采取措施且不必保持记录 不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以 维持 努力降低风险，但要符合成本—有效性原则 紧急行动降低风险 只有当风险已降低时，才能开始或继续工作，为降低 危险不限成本。若即使以无限资源投入也不能降低风 险，不许工作
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经济学家 Peoter E. Drucker 有一句名言： “一个社会处理类似火灾、沉船这些偶然事故 的能力是区分发达和发展中国家的一个重要特 征。 灾害降临到富裕和贫困国家的机率是相同的 （比如日本的地震，孟加拉国的洪水）。 但一个国家如果能够控制和减轻这些灾害， 那么社会便可以更好地把资源应用到经济和社 会发展中去”。
科学研究、技术服务和地质勘查业 全国
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42 15868
2221 169200
1.89 9.38
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美国人对交通意外事故的承受水平
危险 可能性 严重性 (次 /人 · 年 ) 死亡 死亡 死亡 死亡 死亡 10-2 10-3 10-4 10-5 <10-6 描述 相当于人自然疾病死亡 率 危险特别高 中等危险 低危险 极低危险 一般人承受 水平 不可 不可 投资预防 采取措施 可以
南场采选厂
安 全 培 训 材 料

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2018年5月11日
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安全生产培训之
一、安全理念和基本概念
内 容 提 要
安全
危险 风险 隐患 危险源 事故 应急
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从公共安全 讲起
安全在我们身边
自然灾害 安全
人
安全 安全
公共卫生
公共安全
事故灾难
社会安全
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
注：这里可容许是指风险已降低到合理可行的最低水平 上表给出了估计风险水平和判定风险是否可承受的一种简单方法。 根据估算的伤害的可能性和严重程度对风险进行分类。某些组织或许 愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字 取代“中度风险”、“显著风险”等术语来对风险进行描述，但应用 数字并不意味着评价结果更准确。
以下的状态。
危险
安全
不期望后果的可能性有小到大
人们可承受的水平
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风险(R) = 频率(F) × 严重度(C)
极显著
保护措施
发生频率
预 防 措 施
显著
不显著
紧急应变
轻微
后果严重度
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不确定的水平与风险
风险总是用在这样的一些场合，即未来将要发生 的结果是不确定的 但不确定并不等于风险 不确定：
重大危险源：长期地或者临时地生产、搬 运、使用或者储存危险物品，且危险物品 的数量等于或者超过临界量的单元（包括 场所和设施）。
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2007年 4月18 日，辽 宁铁岭 清河钢 厂钢包 坠落， 死亡30 多人
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人类对安全的认识
古代---被动适应 18世纪中叶---认识和发现
墨菲定律
英国机械工程师墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果 存在出现差错的可能性，那么差错迟早都要发生。”
墨菲定律的数学解释是，假设某意外事件在一次活动中发
生的概率为p（p＞0），则在n次活动中至少有一次发生的 概率为pn=1－(1-p)n，当n越来越大时，pn越来越接近1，也 就是该意外事件趋于必定发生。 事故发生不仅有理论上的必然性，现实中不断发生的各类 生产事故也证明事故是不可能完全避免的。如果在生产中不 能进行有效地减缓、控制、管理，甚至会引起灾难性的后果。