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未经招标的建设工程项目合同的效力

未经招标的建设工程项目合同的效力

什么样的工程可不进行招标,什么是合同效力待定?

案情介绍

2004年1月,吉斯达商务港(南通)有限公司(吉斯达公司)向四家施工企业发出了招标邀请,四家公司同月向吉斯达公司发作出投标。同期,南通市招投标办公室接受吉斯达公司的委托,对投标的四家单位的标书及文件进行评标,1月29日评议得出结论为:四家公司中的江苏南通六建建设集团有限公司标底折扣率为89.125%,为评标第一名。评标后,吉斯达公司并未当场定标,嗣后也未在四单位中确定中标者。同年2月9日,吉斯达公司却向这四家企业之外的另一家施工单位中国第二十冶金建设公司发出了中标通知书,并于于2月15日签订了承包合同。合同约定:承包方式为包工包料施工总承包;承包范围为A、B、C、D、E馆及附属设施;合同价款暂定为3000万人民币,决算审定价为最后价;合同签订后5日内,发包方支付给承包方合同价款10%,计300万元,等等。2月27日,吉斯达公司向冶金公司预付了300万元的工程款,冶金公司向吉斯达公司出具了收款条。双方确定该合同关系时,吉斯达公司并未办理该项工程立项审批等手续。

3月18日吉斯达公司取得建设用地规划许可证,3月28日南通经济技术开发区经济贸易局批复该项工程的初步设计方案,11月取得南通市发展计划委员会的项目核准通知,12月13日取得南通市国土资源局颁发的工程土地使用权证,但至今尚未取得建筑规划许可证。由于上述证照

手续是在2004年底前才办妥,故双方约定的D、E馆2004年5月底完工,地面6月10日前完成。完工后45天内竣工。A、B、C馆在D、E 馆完工前陆续开工的合同条款并未能够履行。2004年11月19日,吉斯达公司向冶金公司发出解除合同的通知,称:现因原钢结构工程已全部改为钢筋砼结构;江苏省2001年定额已停止执行,这样按原合同已无法执行。鉴此,通知贵公司从2004年7月30日起正式终止施工总承包合同,请贵公司退回工程预付款,撤出工地,对履行期间在工地上的实际损失我公司将给予合理的赔付。变更后的吉斯达(南通)工程欢迎贵公司参加投标,在同等条件下贵公司将优先中标。该通知发出后,冶金公司未予理涉,为此,吉斯达公司诉至法院。

原告吉斯达公司认为,本案合同确立前,被告未参与工程的招投标,其取得中标通知书直接违反了《招标投标法》的规定,故中标无效,由此订立的承包合同也无效。原告诉请法院确认原、被告间的承包合同无效,并请求被告退还预付款。

被告冶金公司辩称:原告为外商独资公司,本工程项目不属于《招标投标法》及国务院批准发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定不许强制进行招投标的项目,故即使被告不是通过招投标取得中标书,但原告选定被告并签约,合同仍然有效。

法院裁判

南通市中级人民法院经审判认为,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条及2000年国务院批准、国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第2条、第3条、第4条、第5条、第

6条、第7条的规定,原告所建设的工程建设项目不属于国家法律和法规规定的必须进行招标的范围。因此《中华人民共和国招标投标法》在本案中不适用。又根据《合同法》的规定,原、被告间订立的合同属于效力待定状态,属于合同是否成立、何时成立生效之范畴,原告以此作为合同无效的理由也不成立,法院不予支持。

综上所述,原、被告签订的合同不违反法律规定,应为有效合同,基于此要求被告返还300万元的工程预付款的请求,法院碍难支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条之规定,判决驳回原告关于确认原、被告签订的总承包合同无效;判令被告返还原告预付的工程款300万元人民币的诉讼请求。本案案件受理费25010元、其他诉讼费400元、诉讼保全费15520元、实际保全执行费8800元,合计49730元,由原告负担。

律师评析

本案的争议焦点是原、被告之间的承包合同是否有效,其中涉及到两个法律问题:本案是否适用《招标投标法》,即所涉工程项目是否需要招标,如未招标是否影响合同效力;原、被告间签订的合同效力究竟如何界定。

强制投标及范围。强制招标,是指法律规定的某些类型的采购项目,达到一定的数额规模的,必须通过招标进行,否则采购单位要承担法律责任。法律强制招标范围的重点是工程建设项目,而且是项目管理的全过程,包括勘察、设计、施工、监理、设备材料等货物采购。强制招标的项目明确界定有三项:项目性质类一项,即大型基础设施、公用事业

等关系到社会公共利益、公众安全的项目;资金来源类两项:一是全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目,二是使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。依据本条款,强制招标的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。根据此条规定及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(简称《规定》)授权各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。江苏省人民政府于2003年4月发布了《关于修改〈江苏省建设工程招投标管理办法〉的决定》规定,工程项目在50万元以上必须招标;建设部于2001年5月发布的《房屋建筑和市政基础设施的工程施工招投标管理办法》,规定施工新单项合同结算价在200万元人民币以上或项目总投资在3000万元人民币以上的必须进行招标等。依据上述规定办法,本案的工程项目似乎应属强制招投标范围,被告的中标过程则系违法操作,因此中标无效,双方订立的承包合同也无效。

但是,部门性规章和地方性规章不能够作为判定中标有效与否及合同效力的法律依据,且这些部门和地方性规章其实并没有改变上述《规定》所列的必须进行招标的具体范围,仍是在按照该具体范围执行的前提下,仅就规模标准进行调整。因此,在国家法律法规对招标的具体范围予以调整前,目前工程建设项目招标范围仍属有效规范。部门规章和地

方性法规应属地方政府和有关部门在国家有关规定的基础上对招标市场进行行业管理的规范,此类规定并不能否定或抵触上位法的规定。本案中所涉建筑工程,无论是从项目性质、还是从资金来源上看,不属于国家必须进行强制招标的范围。因此,吉斯达公司自行采取招标活动,却又在投标单位之外另行确定中标者并与之签订合同的行为,虽然有违诚信及违反行业规定,但并未违反《招标投标法》,也未违反《合同法》有关合同无效的强制性规定及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条第3项之规定,因此中标活动有效,双方订立的承包合同亦有效。

如何区分合同无效与合同效力待定。本案所涉工程项目未完全取得有关有权部门颁发的证照,必然影响合同的效力属无效还是效力待定,所以有必要对合同无效与合同效力待定作出区分。

合同无效指当事人之间已达成的协议或者已经完成的交易不发生预期的法律效果,或者约定的条款不能发生法律上的约束力。依据《合同法》第52条,有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法的目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

效力待定合同,是指已成立的合同,因不符合有关生效要件的规定,其效力是否发生尚未确定,而有待其他行为使之确定的合同。只有经过有权人的追认,才能化欠缺有效要件为符合有效要件,发生当事人预期的法律效力;有权人在一定期间内不予追认,合同归于无效。由于这类

合同在有权人追认以前处于有效抑或无效不确定的状态,因而称为效力未定的合同,或者叫做效力待定的合同。

最高人民法院2004年10月26日公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第5条规定:承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同,在建设工程竣工前取得相应资质等级,当事人请求按照无效合同处理的,不予支持。承包人超越资质等级许可的范围承揽建设工程的行为,违反了《建筑法》的强行性规定,依照《合同法》和《民法通则》的规定,应当评价为无效民事行为。但最高法院在作出《解释》时,吸收了理论界关于合同效力补正的理论。因而,对于超越资质等级承揽工程的承包人,只要在工程竣工前取得相应资质等级的,就可以理解为合同违反《建筑法》禁止性规定的情形已经消失,可以认定有效。本条规定对建设工程施工合同效力的认定标准是建立在合同效力补正理论和实践中建设行政主管部门对建筑企业的资质实行动态管理的基础之上。所谓合同效力补正原则,是指由于行政责任和合同效力并非同一概念,虽然违反了相应强制性规定,但法律、法规并未指明违反该规定对当事人民事行为效力影响的合同,并非不能通过事后补正或实际履行来促使合同有效。该类合同的效力则留待司法机关认定。

综上所述,本案所涉工程不属于国家法律法规所规定的必须进行强制招标的范围,因此,《招标投标法》在本案中并不适用。又根据《合同法》的规定,原、被告间订立的合同属于效力待定状态,属合同是否成立、何时成立生效之范畴。原告以此作为合同无效的理由也不成立,故

法院判决驳回了原告的诉讼请求。《施工企业管理》作者:胡雪峰

物资采购招标代理合同

合同编号: 物资采购招标代理合同 甲方(委托方):乙方 (代理方): 本合同于年—月—日在签订

物资采购招标代理合同 合同编号: 甲方(委托方):签订地点: 乙方(代理方):签订时间: 年—月—R 声明: 1.合同双方已相互.提示就木合同各条款作全面、准确的理解,并应对方要求作了相应的说明,签约双方对本合同的含义认识一致。 2.合同双方均承诺自身符合法律对签约要求的强制性规定,并履行了必要的手续。鉴 于: 1.委托方就,需要通过招投标的方式寻找合作对象, 但无意自行组织招投标工作。 2.代理方承诺自身是合法的招标代理机构,有能力组织本次招投标工作。 因此,双方经友好协商,就代理方受委托方委托,开展招标代理工作,签订本合同。第一条定义 1.项目:委托方委托代理方组织开展招投标工作的釆购项冃,内容见本合同第二条。 2.招标代理工作:委托方委托代理方在招投标中开展的具体工作,内容见本合同第三条。 3.其他规定:任何政府或组织制定的,对招投标和招标代理工作具有合法约束力的规范性文件。 4.承担赔偿责任:不仅赔偿因一方违约行为给另一方造成的损失,还赔偿给潜在投标人、投标人或中标人造成的损失。 5.任何其他与招投标相关的词汇,均应依照《中华人民共和国招标投标法》的内容进行解释。 第二条项冃基本情况 1.物资名称: 2.规格:

3.数量: 4.使用地点: 5.其他特别要求: 第三条代理招标的内容 1.代理范围内单项合同估算价为元。 2.具体的代理事项(有委托的在口内打J;无委托的X): □拟定发包方案 □发布招标公告/发出投标邀请书 □编制资格预审文件 □组织接收投标申请人报名 □审查潜在投标人资格,确定潜在投标人 □编制招标文件 □编制标底 □组织现场踏勘和答疑 □组织开标 □组织评标 □草拟釆购合同 □编制招投标情况书面报告 □其他: 第四条委托方的权利 1.参与招标代理工作的有关活动。 2.要求代理方及时提供招标代理工作进展情况。 3 .要求代理方更换不称职的人员或按规定应回避的人员。 4.确定代理方的具体工作内容或提出具体要求。 5.委托方或政府冇关部门发现代理方在招标代理工作中违反有关法律、法规或建设程序,并经确认的,委托方有权要求代理方予以纠正。情节严币:的,委托方可以解除木合同。 4.〈由代理组织评标的》评委组成人员由委托方指定/<或>代理方自主决定/〈或>代理方推荐并报委托方同意。

招投标与合同管理案例分析题

招投标与合同管理案例分析题 1.案例某评标委员会准备用综合评估法进行评标,在评标中重点考虑标价、工期、信誉、施工经验四方面要素,各项要素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1。现有甲、乙、丙、丁、戊五个承包商投标,根据各单位投标书的情况及各因素,得分情况如下,请按综合评估法选择承包商。 2.案例某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段,分别由三个承建商进行实施,并通过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。 〔问题〕 1.在招标选择承建商过程中,监理单位是否有决定权?谁具有决定权? 2.“如果承包商要将部分工程分包出去,则需要谁批准? 3.“在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”,请问是否正确?

3.案例某施工单位(乙方)与某建筑单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程,包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定,按照施工合同规定,按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前,乙方提交了施工组织设计并得到批准。 〔问题〕 1.在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时,乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证,使夯击范围适当扩大。施工完成后,乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求,但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否?为什么? 2.在工程施工过程中,乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定? 4.案例A房地产开发公司投资开发了一项花园建设工程项目,由B建筑安装工程总公司负责施工,由C建材公司提供D水泥厂生产的水泥。2000年9月15日,C建材公司提供20吨水泥进入工地,B建筑安装工程总公司送检测试,结论为合格水泥。后来,C建材公司陆续组织水泥进场,共计680吨。同年10月11日,B公司从C公司供应的水泥中再次抽样送检,经检验确认为废品水泥。此时水泥已用800吨,分别浇筑在花园工程A楼的12~15层。经有关部门检测,第12~15层的混凝土强度不合设计要求,市建设工程质量监督总站决定对12~15层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、C公司和D厂,要求三被告赔偿经济损失。 〔问题〕 1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应,责任应如何区分? 2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应,责任应如何区分?

发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的

发出中标通知书后,招标人无正当理由 拒签合同的 篇一:关于招标合同签订的相关内容,下列说法错误的有______。 A.中标人 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。 1.回归教材,注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。 2.适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要

掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。 3.布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察 在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二:某招标项目,招标人发出中标通知书2个月后,没有与中标人签订合同协议书, 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。 1.回归教材,注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70

建设工程招标代理合同文本

GF-2005-0215 建设工程招标代理合同

中华人民国建设部 制定国家工商行政管理总局

工程建设项目招标代理协议书 委托人: 受托人: 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就招标代理事项协商一致,订立本合同。 一、工程概况 工程名称: 地点: 规模: 招标规模: 总投资额: 二、委托人委托受托人为工程建设项目的招标代理机构,承担本工程的 招标代理工作。 三、合同价款 代理报酬为人民币元。

四、组成本合同的文件: 1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件; 2、本合同协议书; 3、本合同专用条款; 4、本合同通用条款。 五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 六、受托人向委托人承诺,按照本合同的约定,承担本合同专用条款中约定围的代理业务。 七、委托人向受托人承诺,按照本合同的约定,确保代理报酬的支付。 八、合同订立 合同订立时间:年月日 合同订立地点: 九、合同生效 本合同双方约定后生效。 委托人(盖章):受托人(盖章):天平

工程咨询 顾问 法定代表人(签字或盖章):法定代表人(签字或盖章): 授权代理人(签字或盖章):授权代理人(签字或盖章): 单位地址:单位地址:市定淮门大街11号 商会大厦黄金楼A座2302室 邮政编码:邮政编码:210036 联系:联系:2、86217733 传真:传真:2-202 电子信箱:电子信箱:TPconsult163. 开户银行:开户银行: 帐号:帐号:

政府采购招标代理合同

招标代理合同 委托人: ____________________________ 代理人: ____________________________ 二零一八年七月

招标代理合同 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章,___________________________________ (以下简称委托人)与 (以下简称代理人)就对该单位的政府采购的招标代理事宜,经充分协商,达成一致意见,特订立本合同。 一.委托代理范围 1. ___________________________________________________ 委托代理招标内容:__________________________________________________________ ; 项目总投资:_______________ 元; 发布招标公告(发出投标邀请书); 组织接收投标申请人报名; 编制招标文件; 组织开标、评标; 草拟采购合同范本; 编制招投标情况书面报告。 二.委托人的权利 1、委托人有权参与招投标的有关活动,审定代理人提交的招标公告、资格预审文 件、招标文件、评标办法等相关文件文本。并有权要求代理人对其中与采购需要相关的地方进行修改,但修改不得违法相关法律、法规的规定。 2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。 3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。 4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。

5、如委托人或政府采购主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法 律、法规或采购程序并经确认,委托人有权要求代理人纠正,直至中止合同。 三.委托人的义务和责任 1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有 关审批手续,编制政府采购计划,落实本次采购活动的资金,使招标工作具备条件。 2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范 围内所需的文件和资料(如采购标的的服务、商务等有关采购需求)。并负责对供应商有关采购标的的服务、商务等与采购需求有关询问、质疑的答复。 3、对代理人提出的书面要求,委托人应当在三日内做出书面答复,如因此 造成的时间延长由委托人负责。 4、在合同履行期间,委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的 作为委托人的代表,配合代理人工作。 5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整,委托人应当书面提前 三日通知代理人,以便调整相应的工作安排,如因此造成的时间延长由委托 人负责。 6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。 7、在法律规定的时限内签订采购合同,并在签订合同后提交招政府采购监管机构备 案。 8 委托人应负责对供应商履约的验收。 9、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。 10、委托方及其工作人员,不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处 费、礼金、有价证券和其它礼物;不得在代理人报销应由个人支付的费用。

浅谈建设工程招投标与合同管理(1)

浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 (安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002) 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系,分析了合同管理在招标投标中的作用,并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论:近几年来,随着市场经济的不断发展,建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织,大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法,同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善,加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题,使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 (一)、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标,是指建设单位或个人通过招标的方式,将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务,一次或分步发包,由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点,是将竞争机制引入工程建设领域,将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场,实行交易公开,给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度;鼓励竞争,防止和反对垄断,通过平等竞争,优胜劣汰,最大限度的实现投资效益的最优化;通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制,有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 (二)、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的,明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书,又是解决纠纷的法律依据。具体地讲,管理部门对合同管理工作包括:审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本,监督双方签订、履行承包合同,定期检查合同的履约情况,及时调解合同纠纷,指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 (三)、招标投标与合同管理的关系

工程建设招标投标合同(通用版)

( 合同范本 ) 甲方: 乙方: 日期:年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 工程建设招标投标合同(通用 版) Constrain both parties to perform their responsibilities and obligations together, and clarify the obligations that both parties need to perform within the time limit

工程建设招标投标合同(通用版) 投标书附录 条款号 担保金额_______________10.1 为合同价格的10% 第三方保险的最低金额_________23.2 不限发生次数,平均每次__ 颁发开工通知的时间__________41.l ____________天 工期_________________43.1 ____________天 误期损害赔偿费____________47.1 每天___________ 误期损害赔偿费限额__________47.1 每天___

________ 分段/分部损害赔偿费_________47.1 每天___________ 完工奖金_______________47.3 每天___________ 分段/分部完成奖金__________47.3 每天___________ 保修期________________49.1 ____________天 保修期的延长_____________49.3 ____________天 暂定金额调整的百分比_______59.4(C)____________% 表中所列材料发票价值的 百分比____________%60.1(C)____75_______%

中标商有哪些“正当”理由可拒签合同

中标商有哪些“正当”理由可拒签合同 《政府采购法》、《招标投标法》等法律法规都明确指出,中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当承担法律责任。《货物和服务招标投标管理办法》更是明确指出,中标、成交供应商在“中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的”,不但不予退还投标保证金,情节严重的,还要将其列入不良行为记录,那么,中标商究竟有哪些“正当理由”可拒签采购合同呢。 合同条款超出采购文件确定的事项,或采购人向中标商提出了不合理的附加条件的,中标商可拒签合同。政府采购活动作为经济活动中的一种买卖行为,同样适用《合同法》的相关规定,采购人和中标商之间的权利和义务关系,同样必须要按照平等、自愿的原则,以合同条款的方式加以约定。《采购法》明确规定:“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同”。对此,如果采购人拿出来拟签订的合同,其条款内容一旦超出了采购人或采购代理机构公布的招标文件范围,或超出了中标商在其投标文件中作出的承诺,那么,中标商就可以拒绝签订中标合同。同样,《货物和服务招标投标管理办法》也明确规定:“招标采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件”。对此,当采购代理机构发出中标通知书后,在中标供应商与采购人签订合同过程中,如果采购人再向中标商提出不合理的要求,那么,中标供应商也有理由拒绝签订采购合同。 如果因投标文件中提出的要求和条件没有得到采购人的认可,从而导致履约成本上升的,中标商也可拒签合同。众所周知,投标文件是供应商参与投标时,对采购人在招标文件中提出的要求进行的实质性响应和答复,也是他们对采购人作出最大程度的承诺,更是他们中标后履行中标义务的重要前提和条件。如,有的供应商在投标文件中提出的在中标后必须“分包履行”合同的要求;有的供应商提出在达到同样质量和效果的前提下,使用自制材料替代采购人要求使用的某种昂贵材料等方案;再如,供应商提出的工程款要按30%:30%:40%的比例分三次集中预付的条件等。而如果采购代理机构在评标中否决了供应商提出的上面履行合同方案和条件,但评标结果该供应商又中标的,此时的中标商认为,由于采购人否定了他履行合同的方案和前提条件,进而导致履约成本上升,因而就没有中标的价值。对此情形,中标商也有理由拒签合同。 在签订合同时,如果发现采购人的采购项目属于无预算采购等,采购资金无保障,中标人也可拒签合同。众所周知,政府采购必须要严格遵守《采购法》的规定按照批准的预算执行,不得无预算擅自采购,不得私自扩大采购规模或提高采购标准等。否则,采购活动就属于违法采购行为,政府采购监督管理部门可拒绝支付采购资金。对此,如果采购人对供应商“隐瞒”了他们擅自扩大采购标准等实情的,并导致供应商参与了他们违法采购活动的,一旦供应商在中标后发现了他们的采购活动属于违法行为,也完全可以以采购活动违法,或采购资金无保障等为由,拒绝签订采购合同。 在招标采购过程中,如果因采购人从中协商谈判而导致特定供应商中标的,中标商事后也可拒签采购合同。《采购法》明确规定,采购人、采购代理机构等不得在招标采购过程中与投标人进行协商谈判,否则,采购结果无效,相关的责任人员还必须要受到相应的责任处分等。对此,如果特定的供应商在具体的招投标活动中,由于受到了采购人或采购代理机构的从中协商,或误导等原因而作出了一些补充承诺或让步等,结果导致了中标。如果该中标商事后发现自己虽中标,但正当权益受到了很大的损失时,其责任也应归咎于采购人等在招标过程中的协商谈判等不法行为。对此,中标商也有权利申请采购结果无效,并可作出拒绝签订采购合同的决定。 采购人或其采购代理机构“擅自”改用或使用其他采购方式的,中标商如想拒签合同也有理由。在《采购法》中明确规定,对采购人、采购代理机构“应当采用公开招标方式,而擅自

招标代理合同

建筑工程招标投标委托代理合同 工程名称 委托单位 代理单位

第一部分协议书 委托方(以下称“甲方”) 受托方(以下称“乙方”) 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等有关法律规定,为明确甲、乙双方的权利义务,缩短招标周期,确保招标工作的公平、高效,双方就本项目招标投标技术服务有关事项,签订本合同。 本合同包含协议书、通用条款、专用条款三部分。解释顺序为1、协议书;2、专用条款;3、通用条款。 一、服务项目概况 项目名称 项目地点 概算投资 预估建筑面积M2 结构及规模 二、服务内容(【勘察/设计/监理/施工】招标) 1、代办工程招标前后的有关手续 2、编制招标文件; 3、编写工程信息发布广告、联系信息发布事宜; 4、组织招标文件答疑; 5、组织工程开标、评标、决标、签发中标通知书; 6、参与甲方与中标单位的合同谈判; 7、开标后,【勘察/设计/监理/施工】过程中有关问题咨询服务;(此项服务不受 本合同第三条约定的服务期限制) 三、本工程服务期自合同生效起至勘察/设计/监理/施工开始为止。 四、本合同签订后,甲方将乙方履行本合同所需要的技术资料提供给乙方。

五、合同价款及支付方式 1、招标代理服务费按【勘察/设计/监理/施工】总价的 %收取。 2、招标过程中所发生的费用,无论经过几次招标,无论最后结果是否成功,均由乙方承担。 3、合同签订生效后3日内,预付零元,其余款在招标结束后30 日内结清。 4、合同金额中已包括乙方招标代理过程中(除专家费外)的所有费用。专家费由【】方承担。 六、合同签订地点: 合同签订时间: 甲方:(公章)乙方:(公章) 法人代表:法人代表: 委托代表人:委托代表人: 电话:传真: 电话: 地址:地址: 开户银行:开户银行: 帐号:帐号:

建设工程货物招标代理合同

编号:SCZA2015-WT-933 建设工程货物招标代理合同 陕西省采购招标有限责任公司制定 二〇一五年八月

建设工程货物招标代理合同 委托人:西安西铁建筑安装工程有限公司 受托人:陕西省采购招标有限责任公司 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》及国家有关法律行政法规,遵循平等、自愿和诚实信用的原则,双方就绥德站区单身宿舍综合楼给水设备的招标代理事项协商一致,订立本合同。 一、委托内容 委托人委托受托人为绥德站区单身宿舍综合楼项目的招标代理机构,负责给水设备的代理招标工作,设备清单附后。 二、招标形式公开招标。 三、委托人的权利、义务和职责 (一)委托人委托货物所属项目已经批准,具备招标条件向受托人提供采购货物的详细技术规格和采购要求,享有招标人权利。 (二)委托人已经完成采购货物的前期准备工作和与项目的技术衔接工作,且能为货物的实施提供必要的条件。 (三)委托人对受托人制作的招标文件进行审核,提出合理的修改意见,并对招标文件进行最终确认。 (四)委托人不得要求受托人采购其指定的货物、或确定其指定的潜在投标人中标。 (五)委托人应协助受托人完成本委托货物的有关采购事项,应配合和参加受托人组织的现场勘测、招标答疑、开标等有关活动。如果受托人收到投标人质疑,委托人应配合受托人在规定的时间内进行答复。 (六)委托人是采购项目的评标委员会人员之一。按规定委派相应工作人员作为评标成员,准时参加评标会,提出评审意见。

(七)委托人在接到受托人评标或评审结果报告后,五个工作日对评标结果确认后,复函受托人,由受托人进行公示并发中标通知书,或事前委托评标委员会定标。 (八)中标通知书发出之日起三十日内,委托人应与中标人签订供货合同。依法必须招标的项目应当向确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标技术情况的书面报告。委托人拒绝与中标供应商签订供货合同的,由委托人承担相应的法律责任。 (九)委托人在采购过程中提出项目变更或项目终止或不履行所签订供货合同义务的,由此可能产生的法律责任,由委托人自行承担。 四、受托人的权利、义务和职责 (一)受托人接受委托后,根据《中华人民共和国招标投标法》和陕西省政府有关规定及委托人的具体要求,本着公开、公平、公正的原则进行招标,并提供招标代理服务。 (二)受托人对委托人提出的采购需求,不得指定采购货物,或确定其指定潜在投标人,避免采购内容排它性和倾向性。 (三)受托人根据委托人提出的采购要求和商务要求,编制招标文件,经招标人确认后方可发售。 (四)在规定的媒体上发布招标信息或向潜在投标人或供应商发出招标邀请。 (五)发售招标文件,进行招标文件的澄清、修改等工作。在委托人的配合下组织现场勘查等工作。 (六)接受投标,组织并主持招标大会仪式,会同委托人在政府相关专家库中抽取专家,组建评标委员会,根据评标委员意见编制并形成评标结果报告。 (七)招标大会结束后,在五个工作日内,将评标结果送招标人确认,在接到招标人确认复函后,在指定媒体进行公示并发中标通知书。

招标合同签订流程

招标合同签订流程 篇一:招标、合同签订流程 招标、合同流程图 1. 经办人、经理、总经理签字确认经办人、副经理、经理签字确认招标小组签字,总经理确认 2. 竞标单位递交投标文件报总经理审批,确定中标人 根据相关部门的意见合约部形成合同定稿各部门经理、总经理签字确认合约部进行合同存档备案 3. 各项验收、工作联系对方申请支付合同价款 篇二:合同签订流程 合同签订流程管理办法 为了加强基建事业部签订合同的管理,保证合同的合法有效,避免潜在风险,有效地防止和减少集团公司在建设工程

承包项目中可能发生的经济损失,特制定本规定; 一、签订合同前的准备 1、公司经办人必须要求对方当事人提供营业执照、资质证明复印件进行核实,并了解其诚信、履约能力;对方是公民的,要求提供身份证及复印件进行核实。 2、基建部经办人,结合承建商提供的合同文本,与对方当事人协商、修改、确认合同条款,交法务或指定律师审核。 3、合同一般应当包括以下内容: ①承建商单位 ②标的、数量; ③质量、质量标准、异议期、质保期; ④价款; ⑤履行期限、地点和方式; ⑥违约责任; ⑦解决争议的方法; 4、与承建商协商修订合同中,必须注意以下事项:

①对方当事人的名称和住所必须准确、清楚; ②合同标的应约定明确包括:标的物的名称、型号、规格、品种、等级、标准、数量等要具体; ③质量:国家有强制标准的,首先必须按国家标准执行;其次按行业标准、企业标首先,有国家强制标准的,必须按国家标准执行;其次,没有国家标准的,按行业标准执行;无国家标准和行业标准的,按照双方约定的符合合同目的的特定标准或者通常标准执行。 准执行;无国家标准和行业标准的,当事人双方也可以在合同中约定质量标准。 合同中必须约定质量保证期,一般不低于一年;国家、行业有规定的适用国家、行业规定。 合同中可以约定质量检验方法、质量异议期,质量异议期尽量延长时间,力争与质量保证期一致。 ④重大合同价款,在与承建商协商

建设工程招标合同(完整版)

合同编号:YT-FS-3068-26 建设工程招标合同(完整 版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

建设工程招标合同(完整版) 备注:该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款,并根据当事人一致协商达成协议,同时也明确各方的权利和义务,对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 合同编号:_____ 委托人(单位全称):_____ 代理人(单位全称):_____ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,双方就_____工程招标代理事项协商一致,订立本合同。 一、工程概况: 工程名称:_____ 工程地点:_____ 工程规模:_____ 计划投资:_____ 二、招标代理业务服务类别:

□ a类:工程勘察招标代理; □ b类:工程设计招标代理; □ c类:工程监理招标代理; □ d类:工程施工总承包招标代理; □ e类:工程施工专业分包招标代理; □ f类:工程施工劳务分包招标代理; □ g类:建筑材料或设备招标代理。 □ h类:工程标底编制; □ i类:其它类。 三、招标代理服务范围和内容: 1.服务范围:2.服务内容:□发布招标公告 □编制招标文件(包括编制资格预审文件、标底及工程量清单) □审查投标人资格 □组织投标人踏勘现场并答疑 □组织开标、评标、定标 □协调合同的签订

中标后不签合同的法律分析

中标后不签合同的法律分析 中标通知书发出后,招投标双方合同即已成立。法律规定中标后签订书面合同的立法理由。如何应对与预防投标人中标后不签订书面合同。 很多工程建设都是通过招标投标的方式将项目承包出去的,符合条件的投标人在中标后,如果不及时与招标人签订合同的话,应承担怎样的法律责任呢?下面,小编就中标后不签合同的法律分析为您做详细介绍。 一、中标通知书的性质及法律效力 根据《招标投标法》第45条:中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。中标通知书相当于的对具体合同内容的确定,但不构成承诺的法律效力,所以此时由于任何一方无故不签订具体合同的,构成缔约过失责任。

二、何为缔约过失责任 《合同法》第42条的规定,缔约过失责任,是指在订立合同的过程中,一方因违背其依据诚实信用原则所应尽的义务而导致另一方信赖利益的损失时所应承担的民事责任。 (一)缔约过失责任的构成应具备以下几个要件: 1. 缔约过失责任发生在合同订立阶段,如果在合同有效成立后造成对方损失的,则产生违约责任。 2. 缔约过失责任是缔约一方当事人违反先合同义务所应承担的责任。违反先合同义务是指在订立合同的过程中,缔约当事人依据诚实信用原则所应承担的义务。 3. 因一方违反诚实信用原则造成另一方信赖利益的损失。 4. 缔约一方违反先合同义务的缔约过失行为与另一方信赖利益的损失之间存在因果关系。 5. 缔约过失方主观上存在过错。该过错包括故意与过失。 (二)缔约过失责任的赔偿范围 根据《合同法》的规定,缔约过失责任的形式是损害赔偿。其范围限于信赖利益,并非固有利益或者履行利益。信赖利益的损失包括直接损失和间接损失。

采购代理合同

中江县机关食堂承包经营商采购项目 委 托 招 标 代 理 合 同 XXX工程项目管理有限公司 二〇一X年XX月XX日

委托招标代理合同 采购委托人(简称采购人):中江凯兴建设投资有限公司 采购受托人(采购代理机构,简称代理人):四川成化工程项目管理有限公司 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》以及相关规定,采购人自愿将本单位项目委托代理人实施政府采购,代理人愿意接受采购人委托,并在受托范围内依法实施采购。现经甲乙双方协商一致,达成以下内容: 一、委托代理项目的基本内容: 1、采购人名称:XXX建设投资有限公司 2、采购服务:XX县机关食堂承包经营商采购 3、采购方式:竞争性磋商 4、指定联系人(姓名): 5、委托有效时间:自年月日至年月日止。合 同到期时,由双方协商确定续签或解除委托代理关系。 二、采购代理人概况 1、代理机构名称:XXX工程项目管理有限公司 2、拟派专职人员:(委托采购项目时具体指派项目负责人员) (1)姓名:XXX 技术职称:高级 三、采购人委托采购代理人为本次采购代理人,承担本次采购工作。 四、委托采购设备数量及技术标准另附

五、报酬及支付方式 1、收费标准: (1)采购代理服务费:包干10000元,大写:壹万元整。 2、支付方式 由中标供应商领取中标通知书时一次性支付。 六、采购人的权利和义务 1、采购人代理人在授权范围内代表采购人处理项目委托采购过程中的有关事宜。 2、采购人在采购项目送交代理人的同时,应向代理人提交项目清单,包括技术要求、交货时间、跟踪服务、预算控制额等有关事项以及代理人办理委托采购事项所需要的全部文件及技术资料。 3、采购人有权就委托的项目提出合法、合理的要求,但不得指定供应商,不得提出含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。 4、采购人配合代理人做好采购文件的编制、澄清、答疑和修改工作。 5、采购人对代理人编制的采购文件及有关澄清、修改内容予以审核并签字确认。 6、采购人配合代理人组建评审委员会。 7、采购人派代表参加评审委员会,但不得非法干预、影响评标过程和结果。 8、采购人在中标通知书发布之日起30日内,按采购文件、中标人的投标文件(包括答疑、澄清的内容)与中标人签订采购合同。 9、采购人负责组织对合同项目的验收。

招标投标中合同的签订

招标投标中的合同签订 合同的签订时招标投标活动中一个重要的环节,也是招标投标活动结束的标志。利用招标投标签订合同,是市场主体公开、公平参与竞争的重要方式。我国《招标投标法》鼓励市场主体通过招投标方式订立大宗交易合同。但在司法实践中,经常出现一些新问题。在什么情况下才属法律意义上的“中标”,以及中标无效是否应承担缔约过失责任。在没有否定性解释的法律条文规定前提下,法官应当充分运用审查判断证据原则及法学理论来认定案件事实,公平合理处理这一新类型案件。 一、招标投标方式属一种特殊的签订合同方式 招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式,向不特定的人发出,以吸引投标人投标的意思表示。投标是指投标人按照招标人的要求,在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。根据我国合同法的相关规定,招标公告或者招标通知应属要约邀请,而投标是要约,招标人选定中标人,应为承诺,承诺通知到达要约人时生效,承诺生效时合同成立,故招投标活动应属合同的订立过程,而招投标合同成立的标志就是“中标通知书”,即只有当招标人给中标人核发中标通知书后合同即告成立志。所以说,招标投标方式是一种特殊的签订合同方式,本案中原告参与被告关于科研质检楼建设工程的招投标活动即是原、被告之间签订合同的过程。 二、法律意义上的“中标”标志着合同成立 招标投标方式虽然是一种特殊的签订合同方式,但招标人给中标

人核发中标通知书才是合同成立的标志。招标人确定中标人,根据授权情况不同,确定的时间和方式也不同。《中华人民共和国招标投标法》规定确定中标人有两种情况:一是招标人授权评标委员会直接确定中标人,二是招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 三、无过错不承担缔约过失责任 合同尚未成立是适用缔约过失责任的前提条件。所谓缔约过失责任,是指在合同订立过程中,因一方故意或过失违反先合同义务而给对方造成信赖利益的损失时应承担民事责任。我国《合同法》第四十二条规定,对在订立合同过程中的恶意谈判、欺诈和其他违背诚信原则的行为适用缔约过失责任。显然,缔约过失责任采用的是过错责任原则,违背诚信原则而承担缔约过失责任应同时具备三个构成要件,一是缔约人是否违反先合同义务,二是违反先合同义务的缔约人主观上是否具有过错,三是缔约一方是否有信赖利益的损失。 所谓先合同义务,是指缔约人双方为签订合同而互相磋商,依诚信原则逐渐产生的注意义务,而非合同有效成立后所产生的给付义务,它包括互相协作、互相照顾、互相保护、互相通知、互相忠诚等义务。我国的招投标法赋予了招标方通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较,从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的投标人作为中标人,与之订立合同的权利。 招标投标是市场经济条件下进行大宗货物买卖或者建设工程发包与承包通常采用的竞争方式。只有招标投标双方的行为符合法定程序,才能产生预期的法律后果。

中标人不签订合同的责任

(一)相关法律规定 1、《招标投标法》第45条规定:“中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。” 2、《招标投标法》第46条规定:“招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 3、《招标投标法实施条例》第74条规定:“中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。” 以上法律规定仅规定了招标人与中标人应当按照招标文件和投标文件签订书面合同,中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任,中标人无正当理由不与招标人订立合同的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。但是,上述法律规定并未明确规定中标人不与招标人签订“中标合同”的,应当承担何种法律责任,对此问题还需要依据现有的法律规定并结合司法实践进行分析论证。 (二)中标人收到中标通知书后未签订书面合同,施工合同是否成立的分析 中标人收到中标通知书后未签订书面合同可以分为两种情形,一种是中标后未签订书面合同,该工程已经由中标人实际实施;另一种是中标后未签订书面合同,该工程未经中标人实际实施,下面根据不同情形分别进行分析。 1、中标人收到中标通知书后未签订书面合同,但已经实际实施建设工程的,合同成立。正如本文开篇涉及的案例中所述,虽然中标人未与招标人签订书面“中标合同”,但是在中标人实际已经完成该工程的情况下,合同是成立的。由于《合同法》第36条已经作出明确规定,此问题在实践中并不存在争议。即根据《合同法》第36条的规定,法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。因此,在中标人实际进行了工程施工并且工程经验收合格的情况下,即使中标人未与招标人签订书面的建设工程施工合同,也应当认定双方的施工合同已经成立。 2、中标人收到中标通知书后未签订书面合同,也未实际实施建设工程的,合同仍然成立。 尽管在实践中,多数观点更倾向于认为此种情形下合同并未成立或者合同成立并未生效,但是笔者认为此种情形下合同仍然是成立的。从法律性质看,招标文件属于要约邀

2020年招标代理合同通用版

STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方:____________________ 乙方:____________________ 签订日期:____________________ 编号:YW-BH-040958 2020年招标代理合同通用版

2020年招标代理合同通用版 委托人:_______________ 受托人:________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就____招标代理事项协商一致,订立本合同。 一、工程概况 工程名称:_______________ 地点:_______________ 规模:_______________ 招标规模:_______________ 总投资额:_______________ 二、委托人委托受托人为________工程建设项目的招标代理机构,承担本工程的______招标代理工作。 三、合同价款 代理报酬为人民币____元。 四、组成本合同的文件:

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件; 2、本合同协议书; 3、本合同专用条款; 4、本合同通用条款。 五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 六、受托人向委托人承诺,按照本合同的约定,承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。 七、委托人向受托人承诺,按照本合同的约定,确保代理报酬的支付。 八、合同订立 合同订立时间:____年__月__日 合同订立地点:____________ 九、合同生效 本合同双方约定________后生效。 委托人(盖章):受托人(盖章): 法定代表人(签字或盖章):法定代表人(签字或盖章): 授权代理人(签字或盖章):授权代理人(签字或盖章): 单位地址:单位地址: 邮政编码:邮政编码: 联系电话:联系电话: 传真:传真: 电子信箱:电子信箱:

招投标与合同管理习题

《招投标与合同管理》练习题 一、单项选择题:(每小题2分,共40分) 1.某工程双方按口头协议委托的施工任务,但双方一直没有签订书面合同。在施工任务完成后由于发包人拖欠工程款而发生纠纷,此时应当认定()。 A.尚无合同关系 B.合同没有成立 C.合同已经成立 D.由于法律规定建设工程合同应当采用书面形式,故发包人不承担责任 2.合同一方的当事人的法人合并后,原法定代表人签订的合同()。 A.无效 B.变更 C.有效 D.终止 3.委托监理合同中不属于监理人义务的内容是()。 A.负责施工合同的协调管理 B.负责外部关系的协调 C.认真勤奋地工作 D.不得泄露申明的秘密 4.招标确定中标人后,施工合同协议书内注明的合同价款应为()。 A.评标委员会算出的评标价 B.招标人编制的标底价 C.中标人的投标价 D.施工图预算价 5. 图纸会审和设计交底应由()组织。 A.发包人 B.承包人 C.监理人 D. 设计人 6.如果在建设工程施工合同履行过程中承包人提出了分包要求,则()。 A.只需经过发包人的同意即可 B.只需经过工程师的同意即可 C.需经过发包人的同意,同时也应提请工程师同意 D.任选发包人和工程师同意都行 7.下列关于竣工结算程序说法正确的是()。 A.工程竣工验收报告经发包人认可后14天,承包人向发包人递交竣工决算报告及完整的结算资料

B.发包人自收到竣工结算报告及结算资料后14天内进行核实,给予确认或提出修改意见 C.承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。施工合同即告终止 D.承包人收到竣工结算价款后28天内将竣工工程交付发包人,施工合同即告终止 8.施工中承包人要求使用特殊工艺,经工程师认可后实施,应由() A.发包人申办理申报手续,发包人承担相关费用 B. 发包人申办理申报手续,承包人承担相关费用 C. 承包人申办理申报手续,承包人承担相关费用 D.承包人申办理申报手续,发包人承担相关费用 9.按照施工合同示范文本规定,当组成施工合同的各文件出现含糊不清或矛时,应按()顺序解释。 A.施工合同协议书、工程量清单、中标通知书 B.中标通知书、投标书及附件、合同履行中的变更协议 C.合同履行中的洽商协议、中标通知书、工程量清单 D.施工合同专用条款、施工合同通用条款、中标通知书 10.依据FIDIC《施工合同条件》有关动员预付款的规定,下列说法()不正确。 A.预付款的金额不少于合同价22% B.要获得动员预付款,承包商应提供履约保函和预付款保函 C.预付款保函金额要大于预付款额 D.自承包商累计获得工程进度款达到合同总价(减去暂列金额)10%的月开始扣回预付款 11.因发包人的原因要求解除合同,当设计工作不足一半时,应该()。 A.不退定金 B.按设计费一半支付 C.按全部设计费支付 D.不支付设

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