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海 .水 .正.蓝 . 作 .品
行政执法的金钱量化
——有关“钓鱼”执法的思 考
先来图解“钓鱼”
什么是钓鱼执法???
钓鱼执法，英美叫执法圈套 （entrapment），这是英美法系的专门概念， 它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责 的理由。从法理上分析，当事人原本没有违 法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了 违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。 这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严 重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必 然表现。
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早些年，甘肃省在短短一年时间里，三 个不同公安机关的部分干警与同一毒贩， 分别制造了三起“贩毒案”。导致两人一 审被判死刑、一人一审被判死缓，令人在 白天也会毛骨悚然的极端恶性案件。
行政执法的金钱量化
上海“倒钩”式行政执法事件的两起个案可能 马上就会成为“往事”，但是，往事不会成烟， 在“热案”过后，法学界及法律实务界需要的是 进行深入持久的“冷思考”，并把这种思考的成 果转化为一种观念、机制和制度的力量，从而使 类似的事件不再重演。 进一步的思考司法与行政 的不同的功能，去研究依法执法与舆论监督的关 系，更深层次的去探讨如何使我们的司法活动真 正发挥化解社会矛盾、平衡社会利益和促进社会 和谐的作用。而不是以金钱来衡量执法的效益。
的，依法追究刑事责任。
各界反应
央 视
在《新闻1+1》栏目中，白岩松提出，
质 疑
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公 众 反 应
钓鱼执法的严格要求
第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人； 第二，已经掌握其部分证据 第三，诱捕时的事实不作为犯罪证据
案例
判罚
上诉
结果
根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规
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论
万如。果他们领取了奖励金，用虚构事实或者
激 烈
隐瞒真相的方法，骗取公私财物，更涉嫌 诈骗罪。
相关案例
2008年3月，上海奉贤区一位司机被所 谓的“女协查员”带入“执法伏击区”圈 之后，当着执法人员的面在车内愤怒地用 刀捅死了“女协查员” 。