客运中心(客运站) 建设项目可行性研究报告编制说明某市人民政府对某客运站扩建工程项目明确提出了要“高标准规划,高水平设计,建设国内一流客运站”的总体要求。
这一要求体现了两个方面的重要内涵:一是要上升到城市名片的高度来看待这个项目;二是要用先进的理念、超前的眼光来建设这个项目。
基于此,在编制过程中,重点要厘清三个方面的问题:一、作为一个城市公共交通综合体,本项目规划的可用土地资源为63934平方米,仅占国家一级客运站规划标准的61%。
因此,合理利用空间资源和地下资源是满足客运枢纽中心的必然选择。
而枢纽的特点是规模大、功能复杂、人流量大。
所以,其规划布局、交通组织是项目的关键所在。
即如何使旅客方便快捷地到达、离开客运站,如何使各种交通工具流线顺畅且连接便利是首先要解决的核心问题。
由于长途客运站在高峰期和非高峰期客流量差别很大,高峰期客流量大约是平常的2倍左右,为了不至平时空间利用率不高、高峰期空间不够用的情况,避免资源闲置,所以要对空间资源进行合理利用,发挥其应有的效益和作用。
故对项目的总体要求是:平面布局合理,功能流线清晰,形体简洁大方。
二、客流量决定站场规模。
通常而言,作为客运枢纽中心的运量应满足年平均日发送旅客5万人次。
本项目的客流量模型为十年后年平均日发送旅客量达到3万人次。
对本项目来说,影响客流量下降的主要因素来自高铁城际铁路及社会车辆的剧增。
其中,有资料表明,高铁对公路客运的影响在500KM范围内,公路客运明显占优;1000KM范围内,公路客运与高铁平分秋色;1000KM以外,高铁绝对占优。
城际铁路对公路客运的影响从理论上讲明显偏大。
但由于公路客运灵活、便捷、安全、价廉等优势,特别是经过推行“零换乘”、“点对点”、“旅游联姻”等运输模式,在150—300KM范围内,公路客运仍占据强势,不会有太大变化。
因此,在编制过程中,尽可能预留一定规模的扩容性,使之能满足未来发展变化的需要。
三、建设规模决定投资规模。
制定客运站投资管理办法,加大政府资金支持力度,明确改扩建项目的投资补贴范围、程序及额度,是完成本项目建设投资的前提条件。
本项目的投资76%以上来源于新华路客运站搬迁腾退后的土地收益。
采取的是自求平衡方式,不涉及其它融资方式。
因此在编制过程中,立足于土地收益的7个多亿和由项目建设单位根据市政府有关文件精神进行资金平衡。
可见本项目的内在逻辑关系较为复杂。
一是客流量决定建设规模;二是建设规模决定投资规模;三是新华路客运站土地腾退收益决定建设资金来源;四是商业开发收益决定建设资金的差额。
四种因果关系环环相扣,缺一不可。
任何一种前制条件的不成立,都将导致项目无法推进。
根据本项目的审批程序和要求,在编制过程中,未对物业开发部分作具体描述。
目录第一章总论 (1)1.1项目简要 (1)1.2建设单位概况 (1)1.3研究的依据和范围 (3)1.4研究结论概要 (6)第二章项目建设的背景及必要性 (14)2.1项目提出的背景 (14)2.2项目建设的必要性 (16)第三章需求预测分析 (18)3.1某市经济社会发展概况 (18)3.2客运量需求预测分析 (18)第四章项目建设规模及主要内容 (33)4.1营运规模 (33)4.2占地规模 (36)4.3建筑设施规模 (36)第五章项目场址与建设条件 (50)5.1项目场址及用地概况 (50)5.2建设条件 (51)第六章总平面布置方案与营运作业流程 (54)6.1总平面布置方案 (54)第七章交通组织方案 (70)7.1交通现状分析 (70)7.2交通组织方案 (74)7.3交通组织结论与建议 (86)第八章工程技术方案 (88)8.1场地设施工程方案 (88)8.2土建工程方案 (90)8.3公用配套工程方案 (95)8.4主要设备配置方案 (109)第九章环境影响评价 (111)9.1环境条件现状调查 (111)9.2环境影响评价适用标准 (111)9.3主要环保目标 (112)9.4环境影响分析 (112)9.5环保措施 (114)9.6环境影响评价结论 (115)第十章节能方案 (116)10.1节能设计规范标准 (116)10.2节能措施 (116)第十一章消防与安全 (120)11.1设计依据 (120)11.3建筑防火与安全疏散 (121)11.4停车场消防 (123)11.5消防用水 (124)11.6建筑灭火器配置 (125)11.7安全措施 (125)第十二章管理组织机构与人力资源配置 (127)12.1组织机构设置 (127)12.2人力资源配置 (127)12.3员工培训计划 (128)第十三章项目实施进度计划 (129)13.1项目前期工作阶段 (129)13.2工程施工阶段 (129)13.3工程竣工验收阶段 (129)第十四章过渡期运营方案 (131)14.1合理调整客运班线及班次,进行适度分流 (131)14.2、场站内的施工组织 (132)14.3、外围交通流线的规划 (133)第十五章招标方案 (135)15.1招标工作依据 (135)15.2招标工作方案 (135)第十六章投资估算及资金筹措 (137)16.2建设期贷款利息 (139)16.3流动资金估算 (139)16.4总投资估算 (140)16.5资金来源 (140)16.6资本金 (140)16.7用款计划 (140)第十七章财务效益评价 (142)17.1财务评价的依据 (142)17.2营业收入、税金测算 (142)17.3总成本费用测算 (144)17.4利润测算 (146)17.5项目清偿能力测算 (146)17.6财务效益评价 (147)第十八章不确定性及风险分析 (149)18.1盈亏平衡分析 (149)18.2敏感性分析 (150)18.3风险分析 (151)第十九章结论与建议 (154)19.1结论 (154)19.2建议 (154)附表及附件 (156)第一章总论1.1项目简要1.1.1项目名称:**客运中心(某客运站)建设项目可行性研究报告1.1.2建设性质:改、扩建1.1.3建设单位:HB公路客运(集团)有限公司某市某客运站1.1.4建设地点:某市江汉区后襄河北路GT1.2建设单位概况1.2.1HB公路客运(集团)有限公司公司地址位于某市江汉区发展大道170号(某客运站内),法人代表ghj。
该公司是WW新港建设投资开发(集团)有限公司控股的市属国有独资企业,是HB省范围内历史悠久、实力强大、管理规范、服务优良、具有全国道路旅客运输一级资质的公路客运企业,是中国交通企业100强、中国道路运输企业100强,并通过了ISO9001:2000国际质量管理体系认证。
公司总部内设管理部门或机构19个(即办公室、企管部、市场开发部、法律事务部、财务管理部、政治工作部、人力资源部、运输经营部、技术设备部、物业管理部、基建管理部、教育培训部、安全保卫部、信息工程部、退管办、档案室、及GPS中心、工会、团委等)。
公司系统全体员工4035人,其中总部在岗员工110人。
公司注册资金1.5亿元,总资产8.08亿元,净资产1.96亿元。
在WW三镇拥有QQ新华路长途汽车客运站、武昌傅家坡长途汽车客运站、武昌宏基长途客运站、WW汽车客运总站(即某客运站)等4个国家一级客运站和汉阳长途汽车客运站、新荣村客运站、黄埔路客运站、青年路客运站等3个二级站和一个枢纽站,并实现了8站联网售票;公司合资参股并经营WW杨春湖客运换乘中心、投资开发QQ古田客运站、QQ北客运站。
公司于2009年10月投资收购了天门市汽车运输公司。
此外,公司还拥有QQ运输分公司、武昌运输分公司、第一运输分公司、旅游运输分公司等专业运输公司。
2010年公司实现窗口收入96163.3万元。
1.2.2某市某客运站该客运站隶属于HB公路客运(集团)有限公司,于1991年设计,1994年建成并投入使用。
现有占地面积36084m2,其中候车厅占地2498m2,停车场区占地11500m2,其它为站前广场和维修车间以及办公用房等设施。
主站楼建筑面积13607m2,设18个发车位。
目前该站营运班线180条,营运车辆767台,日均发车班次633个,日均发送旅客超过10000人次,容量基本处于饱和状态。
该站于1998年并入HB公路客运(集团)有限公司。
现设有内部管理部门或机构9个(即站务科、经营科、财务科、综合办公室、物业科、综合稽查科、货运部、商贸部、招待所),在岗人员227人,总资产17510万元,2010年实现总收入12523.1万元。
1.2.3某市新华路客运站省客QQ新华路长途客运站,隶属HB公路客运(集团)有限公司,始建于1958年,是目前HB省交通公路运输行业的龙头企业。
车站经过近50年的艰辛历程,如今已发展成为集旅客运输、货物(快件)运输、旅游(票务中心)运输服务三位一体的综合性客运企业,并先后荣获国家部级“文明车站”、HB省“窗口示范单位”和某市“五一劳动奖状”的殊荣。
新华路客运站座落在某市商业中心的黄金地段QQ解放大道与新华路交汇处,占地面积2.3万m2,建筑面积为1.4万m2,其中主候车室为1400多m2的双层中央冷暖候车室,停车场面积达1.2万m2。
经过几代客运人的不懈努力,特别是改革开放后,面对竞争激烈的客运市场,车站始终坚持“以客为本,质量取胜”的经营方针,大胆改革,锐意进取,企业的发展空间日益壮大。
目前,车站日发班次1200个,日均旅客流量9000余人,节假日高峰时达3万人,营运线路通道18个省、市、自治区,是省内班次最多、线路最长旅客流量最大、服务设施最全的客运站。
1.3研究的依据和范围1.3.1研究的依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;《中华人民共和国城乡规划法》;《中华人民共和国土地管理法》;《中华人民共和国房地产管理法》;《产业结构调整指导目录》(2011年本);《HB省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;《HB长江经济带开放开发总体规划(2009~2020)》;《WW城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革总体方案》;国家质量监督检验检疫总局颁布的《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001);国土资源部《关于作好当前土地登记和城镇地籍调查工作的通知》(国土资发[2000年]105号);《HB省土地管理实施办法》(1999年9月27日HB省人民代表大会常务委员会第十二次会议修订);HB省人民政府《HB省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》(HB 省人民政府第45号令);HB省人民政府《HB省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权管理办法》(HB省人民政府第255号令);《HB省国有土地使用权出让和抵押实施办法》;《某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;《某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;《某市交通运输发展“十二五”规划》;《WW国家公路运输枢纽总体规划》;HB省交通厅、某市交通委员会与2008年5月编制的《WW公路主枢纽总体布局规划》;某市交通委员会、交通部科学院于2008年5月编制的《WW公路运输枢纽客运枢纽总体规划研究报告》;某市城市综合交通规划设计研究院、某市交通科学研究所、某市公路运输管理处联合编制的《某市道路客运交通一体化——客运站场布局规划》;2007年6月26日某市人民政府专题会议纪要(87)《关于新华路客运站搬迁问题的会议纪要》;2010年4月24日某市人民政府办公厅《关于新华路客运站搬迁有关问题的报告》;2010年5月24日某市人民政府专题会议纪要(54)《关于新华路客运站搬迁和四环线建设规划等有关问题的会议纪要》;2010年6月3日某市国土资源和规划局《关于某客运站扩建项目的选址意见的函》(武土资规函[2010]452号);2010年6月11日某市国土资源和规划局《关于某客运站扩建工程建设项目用地预审有关意见的函》(武土资规预审[2010]29号);《关于市土地中心后襄河二期项目B地块(客运站扩大用地)土地储备成本的审核意见》;2011年3月2日某市国土资源和规划局《关于某客运站扩建项目有关问题的回复》(武土资规函[2011]119号);2011年3月30日某市人民政府专题会议纪要(37)《关于加快某客运站扩建工程和武胜路公交枢纽站综合开发项目建设问题的会议纪要》;《**客运中心项目概念设计》某市规划设计研究院编制;《某市造价管理站关于发布WW地区建筑安装二○一一年一季度造价指数的通知》(武建价字[2011]4号);某市城市规划、土地、房地产等方面的地方性文件的规定;企业提供的基础资料。