诉
认定理由：
① FCPA并未规定外国官员接受贿赂构成违反FCPA的 犯罪行为
② FCPA的立法目的是为了禁止本国公民不计后果的
商业行为，未规定外国官员的受贿行为是否可定
h 罪，因为这很可能会影响到外交关系
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6、知识延伸
（1）FCPA《反海外腐败法》基本法令构成要件
①犯罪主体：《海外反腐败法》可能适用于任何个 人、公司、官员、董事、雇员、企业代理人或者任 何代表公司行事的股东。如果个人或公司命令、授 权或协助他人违反反贿赂条款，该个人或公司将受 到惩罚。
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1、案例事实
美国跨国公司 Eagle Bus Company的雇员 Blondek、Tull
行贿5万美元 以确保他们向加拿大萨斯喀 彻省省政府提供的公共汽车 的投标将被接受
加拿大官员 Castle、 Lowry
美国法院
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2、争议焦点：
能否依据一般共谋理论，对外国官员提出 指控？
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问题：
A、该行为在国外是由成文法律规定为合法的
B、该行为的产生，是为了宣传展示产品或者为了履行与
该外国政府之间的合同。
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（3）对我国的影响
①影响外资投入我国。目前我国为吸引外资，努力优化投资环 境，但是，最为重要的市场竞争环境，目前可以说情况并不乐 观，商业贿赂问题普遍存在。尤其在我国存在大量国有企业、 事业单位的前提下，被查处的概率高于其他私有制为主的国家。 如果不加以改善，有案件被频频曝光，会令我国投资环境的声 誉下降，令外，FCPA的立法目的
是遏制商业贿赂，避免美国市场竞争秩序和
企业道德遭到不良影响，虽然在法律执行中，
也许会产生一些效果，但其立法目的不是为
了帮助外国惩治腐败官员。故无需由美国法
院对受贿的外国官员提出指控。
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5、法院判决及认定理由
判决：驳回对加拿大官员Castle 和 Lowry的起
空公司和丸红公司的高管。至1983年10月案件审理完毕时，田中角荣被判
有期徒刑4年，并追缴罚金5亿日元。其他相关的政界和商界人士也受到追
h 究。
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在洛克希德公司贿赂日本前内阁总理大臣田中角荣
一案中，对洛克希德公司做出处罚的是美国法院，而对
田中角荣做出处罚的是东京地方法院。且在此案审理期
间，美国在1977年颁布FCPA之后，并未向东京地方法
②影响我国跨国企业的发展。由于ＦＣＰＡ规定，在美国境内
的外国人也可以成为该种犯罪主体，那么，在美国从事跨国经
营的中国企业和个人都受影响。当他们以美国为基地，进行跨
国经营的时候，一旦发生商业腐败，很可能受到ＦＣＰＡ的制
裁h 。这点应该引起我国企业高度重视。
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③影响我国法制建设。目前，我国虽然有《反不正当竞争法》 规制市场秩序，对于官员受贿也有严厉的刑事制裁，但是，对 于本国公司对外国官员的行贿行为，还没有明确的法律规定。 在目前全球化的经济背景下，市场立法与国际趋势接轨，这样 做不仅可以完善法制、填补空白、提高我国在国际经济领域的 形象，更可以此为契机，完善国内《反不正当竞争法》和相关 法律，整顿国内市场秩序。
院提出诉讼管辖异议，是否意味着美国默许了这种情况：
违反了FCPA禁令的外国官员不应由美国法院来提出指
控，而是通过其他方式来解决该官员的受贿问题
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4、法律规定
根据美国现行法律规定：
在美国证券和交易委员会注册的美国公司 以及其管理人员、代理人或者雇员故意贿赂外 国政府官员、政党官员或候选人行为的，均属 于非法行为。
臣田中角荣先后被起诉违反外汇及外贸管理法，受贿5亿日元。起诉理由
是，田中角荣在1972年访美期间利用职权接受洛克希德公司贿金5亿日元，
作为交换条件，日本购买该公司的一批飞机，其中包括运输机、战斗机、
侦察机等。1977年11月，东京地方法院开庭审理此案。案件的审理延续了
将近六年，受到传讯调查的460余人中包括国会议员、内阁官员、全日航
美国公司及其管理人员、 代理人或雇员行贿 外国政府人员受贿
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受到FCPA 指控
能否受到 FCPA指控？
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3、延伸案例
1976年2月（FCPA尚未制定），美国洛克希德公司以1210万美元贿金获
取日本全日航空公司价值4．3亿美元的飞机交易合同的丑闻败露，洛克希
德公司总裁卡尔·科特奇恩被迫引咎辞职。同年7月和8月，前内阁总理大
国际商法案例报告
United States v. Blondek,Tull,Castle,and Lowry
组员：卢政燃、陈灿峰、张伟锋、 谢颂扬、莫舒耀、张景铭
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不择手段的商业做法
是违反诚信的商业手段，是不择手段从他 人或其他企业获得利益的做法，主要包括不正 当陈述以及贿赂。
一般而言，在过去只有东道国对投资者和 跨国企业的此类行为进行规制，然而随着 OECD《禁止在国际商事交易中贿赂外国公职 人员公约》的实施，母国也开始对于跨国企业 的此类行为进行调整。
⑤ 商业目的的检验：《海外反腐败法》禁止为帮助
企业获取或者保留、指导某项业务而进行的行贿行
为。
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（2）合法的情况
①不算违法的行为：为加速“日常政府行为”而支付的“方 便费用”的行为。“日常政府行为”包括：取得许可、执照 或其他官方证件；处理政府文件，如签证和工作通知单；提 供警察保护等
②法定的积极抗辩的理由：
④影响我国廉政建设。虽然在立法目的上并不存在，但事实上， ＦＣＰＡ对于东道国的廉政建设有着促进作用。因行贿者被查 处东h 而道暴国露而的言案，件不，但必提然高反了馈破到案受率贿，者而所且在节国约。了这司样法一成来本，。对1于5
谢谢！
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②行贿意图：个人支付或者授权支付贿赂必须要有
行贿意图，该支付必须企图导致受贿人为行贿人或
h其他任何人滥用职权，谋取利益。
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③ 行贿方式：《海外反腐败法》禁止支付、提供、 承诺支付或授权第三方支付或提供金钱或任何有价 值的事物。
④ 行贿对象：《海外反腐败法》仅覆盖针对外国官 员、政党、党务工作者或者任何外国政府职位候选 人的行贿行为。