从可持续发展的视角审视当前中国经济增长理论株譬0≯≮.|从可持续发展的视角审视当前吴彩虹@经济增长内容提要:本文针对目前宏观经济形势呈现出投资增幅处于高位,货币信贷增长偏快,贸易顺差扩大,结构调整滞后,居民消费价格涨幅扩大,节能减排形势相当严峻等发展态势,从四个方面加以反思,指出当前宏观调控的首要任务是遏制经济增长由偏快转为过热.为此,要着力控制高耗能,高排放和产能过剩行业的盲目扩张,努力缓解投资增长过快,信贷投放过多,外贸顺差过大的矛盾,控制价格总水平过快上涨.要稳定,完善和落实宏观调控措施,着力推进改革开放和自主创新,促进经济社会又好又快发展.关键词:经济增长方式投机货币流动增大产品流动性增加当前中国经济增长是以环境破坏与资源浪费为代价的,存在着大量的”高投入,高消耗,高排放,不协调,难循环,低效率”的问题.中国经济的快速增长,在一定程度上是依靠资金,劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的.一方面,我国在许多资源禀赋上处于劣势,人均拥有量低于世界平均水平.其中煤炭人均探明储量为147吨,是世界人均值208吨的70%,石油人均探明储量吨,为世界人均数的11%,天然气为世界人均数的4%,石油资源只够开采几十年,煤炭则只能维持约200年;另一方面,目前能源利用效率仅为3O%左右,比发达国家低约10个百分点,产值能耗比世界平均水平高2倍多,是德目的10倍多,成为世界上产值能耗最高的国家之一.在粗放式经济增长模式下,生产扩张与资源消耗,生产规模与环境恶化之间的正比例关系,不可能通过经济增长得到转变,相反,生产越扩张,就越是激化了这些矛盾.因此,只有加快转变,彻底转变粗放式的经济增长模式,才能缓解,进而从根本上解决这些制约经济长远发展的深层次矛盾和问题.选择什么样的增长方式,取决于国情和发展阶段,还取决于发展观.在环境与资源的约束13渐严峻的今天,转变经济增长方式已经刻不容缓.首先,坚持科技进步与自主创新.这是转变粗放式经济发展方式,缓解和解决经济发展与环境资源矛盾的最便捷,最经济,从而也是最可行的途径.要坚持贯彻经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设的战略方针,继续大力推进科技体制改革,从而形成科技与生产紧密结合的有效机制.在经济发展中,要逐步确立企业技术创新和科技投入的主体地位,增强企业的研发能力,坚持先进技术的引进,消化,吸收和自主创新相结合,实现市场开拓,技术创新和生产经营一体化.这样的生产方式,这样的经济增长方式,就是以科技创新为前进动力和发展潜力的内涵式扩大再生产的增长方式.其次,要加快实施人才强国战略.努力造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖的创新人才,建设规模宏大,结构合理,素质较高的人才队伍,开创人才辈出,人尽其才的新局面.要充分认识教育在实施人才强国战略中的先导性,基础性和全局性作用,积极推动教育改革,大力发展各级各类教育.再次,严格执行市场准人标准.控制新开工项目,切实控制对高耗能高污染行业建设项目的供地和贷款,严肃查处各种违法违规用地行为.投资调控要堵疏结合,在社会资金宽松的客观形势下,引导资金流向铁路,公路,港口,城市轨道交通,节能减排,新能源,新农村等薄弱环节的建设项目.调整住房供应结构,加快廉租住房制度建设,搞好房地产市场调控, 遏制房价过快上涨.对房地产投资,应继续严格执行限制建设大户型的政策,多建设经济适用房和廉租房.经济发展本质上要讲效率优先,这种效率是指全局的,综合性的,经济长期发展的整体效率.只图快可能无效率,慢也可能无效率.合理的提法应该是:在提高资源利用效率,构建合理结构的基础上,加快发展.在内需扩张受限的条件下,投资增长与产品流动性增加己形成相互助动的内在机制,过剩产能只能依靠外需消化.改革开放以来,中国年均GDP增长速度达%,明显高于同期世界平均水平,使得中国综合国力大为增强,为人民币升值提供了强大的基本面支持.另一方面,内外需不平衡,经济增长过分依赖口..2001年以来,中国出口势头强劲,外贸顺差居高不下,贸易顺差的高速增长仍是以数量增K,规模扩张为特征的”粗放型”模式,越来越受到资源,环境,市场容量的制约. 导致贸易顺差和外汇储备增长的边际成本升高,而边际利益却下降.2005年末,根据对重点行业的调查得出的数据显示, 钢铁和电解铝行业存在严重的产能过剩,铁合金,焦炭,电百, 汽车,铜冶炼行业存在比较严重的产能过剩,水泥,电力,煤～…28o璺曼ll】.UYEj1).NGj’鱼l炭,纺织行业也有潜在产能过剩的问题.当然,保持一定的”过剩”产能是经济平稳增长的客观需要,在相对平衡的市场经济环境下,实际上是需要一定程度的”过剩”产能的.另外,一定程度的”过剩”产能,也是推进企业竞争和产业结构升级的最为重要的推动力.但是这一富余产能并不能简单的认为是”过剩”,是对资源的浪费.造成产能和产量之间差距的最重要的原因是由这些行业自身的特点决定的,他们的产品供给弹性很低,产量的大幅提升不仅需要增加人工,原料等可变成本,而且需要大量的资本投入,包括增加设备,生产技术改造等.快速增长的贸易顺差和外汇储备给国内宏观调控带来越来越大的困难,己经难以为继,带动外汇储备也超常规增长.这既为经济持续较快发展提供了充足的动力,同时也带来不少新问题,如国际贸易摩擦加剧,国内资源和环境的约束增大,人民币被动投放过多,市场流动性泛滥等,如何平衡国际收支己成为宏观调控中的一个新课题.尽管国家通过财政政策与调高汇率弹性试图遏制对外需的依赖,以减少流动性的持续增加,但货币贬值机制将导致国内过剩中仍然具有顽强的市场竞争力,尤其在人民币币值过度低估的汇率机制下.从理论上讲,人民币升值意味着出口成本上升,这虽然会增加出口企业的压力,但这种压力将转换为企业改善资源配置,加强内部管理的动力,并推动国内外投资转向高附加值产业,改变长期以来单纯依赖低廉价格取胜的状态.第一,积极推进中国产业结构调整和升级.许多案例表明,拥有品牌,核心技术,自主知识产权这三大法宝的企业是市场永远的赢家,因此要调整经济结构,转变增长方式,提高经济竞争力的中心环节,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌,国际竞争力较强的优势企业.要充分利用人民币升值期间境外资金涌入,境内资金充裕,资金成本较低的特点,推动产业结构优化升级.通过资本市场,使有效益,有竞争力,市场成长性好的企业得到资本补充而成长壮大,那些没有效益,成长.f生差的企业会因无法得到资本支持而受到抑制或者被淘汰.第二.优化进出口产品结构.根据国内经济社会发展需要.重点多进口国内需要的资源类产品.鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口,进一步控制高耗能,高污染和资源性产品出口,取消或下调部分低技术含量产品的出口退税率.提高加工贸易企业准入门槛,推动加工贸易转型升级.从国外经验来看,在本币持续升值过程中,劳动密集型产业和企业由于成本压缩空间有限,将会持续萎缩.应充分利用当前外贸顺差较大,人民币升值的契机,压缩部分产能过剩行业,淘汰落后的生产能力;加大对高污染,高耗能产品的出口限制,严格控制稀土等战略物资的出口,缓解经济增长与资源,环境的矛盾,实现可持续发展.第三,强化商业银行对贷款进行更为严格的管理,切实防止固定资产投资反弹.这是顺利推进产能过剩行业结构调整的重要前提.一旦投资重新膨胀,落后产能将死灰复燃,总量过剩和结构不合理矛盾不但不能解决,而且会越来越突出.不仅在贷款审批环节加强对风险的识别和定价,而且对贷款企业实施动态监测,对借款人的现金流量,财务实力,抵押品价值等因素进行连续监测和分析,及时发现信贷资金运营出现的问题,采取有效的应对措施.银行从信贷资金环节对企业的生产活动形成了约束,监控企业的生产销售情况,防止过剩的产能转变为积压产品,坚决把固定资产投资过快增长的势头降下来,切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上. 自加入WTO以来,中国经济发展进一步融人全球经济,资源配置在更大的范围内优化,这是中国经济持续增长的强劲动力之一,必须肯定.从当前发展阶段看,必须扩大开放,充分利用劳动力低成本的比较优势,加速成为世界制造业中心. 但是,如果一直依靠劳动力低成本的优势,就会将大量的经济利益转移到国外.随着对世界经济依存度的提高,无法充分享受经济增长所带来的福利.由此看到,为什么这一轮经济增长和波动以工业增长为主,以投资拉动为主,以城市建设为主, 以中间产品价格上涨为主.最终产品需求的增长跟不上投资的增长,对中间产品需求的增长,第三产业的增长跟不上制造业的增长.因此,必须转变经济增长方式,不能完全依赖于外部世界,应该立足于本国.注重解决经济社会发展中城乡不协调,区域不协调等深层次结构问题,促进经济增长方式转变, 提高经济增长质量,提高资源配置效率,促进经济社会全面, 协调,可持续发展,构建社会主义和谐社会.从短期看,要进一步加大经济体制改革力度,完善市场经济体系,改变政府职能,有效实行宏观经济调控政策,尽量提高经济增长质量.同时,建立较完备的社会公平机制.如,不断完善社会保障体系并扩大社会保障体系覆盖面,完善个人所得税和转移支付机制,减少经济增长与社会发展不相协调的矛盾.从长期看,要坚持科教兴国战略,尤其是加强人力资本投资战略.只有当劳动力的人力资本含量大幅度提高,才有可能在全球经济竞争中放弃劳动力低价优势;产品才有可能提高科技含量和文化含量;才有可能形成一个不断扩大的中产阶级;居民的收入提高才能与GDP的增长保持一致;在全球经济竞争中我们才有可能立足于有利的地位;从而保证社会经济的协调发展.参考文献[1]李慧莲.《中国经济增长模式转型势在必行》,《中国经济时报》,2005-11-7.[2]多恩布什,费希而.斯斯塔.《宏观经济学》,中国财政经济出版2003.[3]黄玖立,李坤望.《出口开放,地区市场规模和经济增长》,《经济研究}2006年第6期.[4]王永中.《新古典增长和内生经济增长中的金融发展效应》,《’-3代经济科学}2006年第5期.[5]范金.《可持续发展下的最优经济增长》,《经济管理出版社}2002年8月.[6]仲大军.《当前中国隐藏的经济危机》,北京大军经济观察研究中心报告,2007年7月8日.[7]杜厚文,伞锋.《股市泡沫破灭后的世界经济》,《处交学院学报}2003年第1期.(作者单位:中共遵义市委党校)责任编辑:郭渐翔2008年第3期■锺(总第280期)。