2、目前民航业对限制个人乘坐航班有无规定或
惯例?何种旅客何种行为受到限制,其标准如何 掌握? 3、如何理解航空运输对航空安全的特殊要求?

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原告认为虽然旅客“黑名单”现象在国外已有， 但国外的黑名单都是由司法机关等部门制定， 例如美国是由国土安全部制定，对象主要包括 恐怖分子、重大刑事犯罪嫌疑者等。若各个航 空公司基于自己公司的利益制定黑名单，随意 性很大，侵犯了旅客自由出行的权利。 厦航认为按照我国航空法的相关规定，为保证 飞行安全，航空公司可以采取必要的措施。
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主要研讨内容
民航行业监管与企业依法经营 消费者权益保护 航班延误、拒载、与超售 航空安全法律问题

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案例一 范某诉厦门航空公司黑名单案
问题:厦航拒载范某是否有法律依据?
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本案焦点问题

1、厦航以飞行安全为由拒绝原告登机是否合法
?
国际航空法的发展趋势
4、法系归一：国际公约是大陆法系和英美法系 的结合体。中国属大陆法系，在加入公约后， 必将在适用公约中借鉴英美法系的东西来完善 法规运作。判例、惯例将影响航空法的立法、 执法和运用。
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欧盟关于航空旅客权利的 第261/2004号条例


欧盟于2004年2月17日公布了保护旅客权利的 新规定，即“关于航班拒载、取消或延误时对 旅客补偿和帮助的一般规定” （简称第 261/2004号条例），该条例于2005年2月17日 起生效。 条例的适用范围:所有的从欧盟境内的机场出 发或飞往欧盟境内的机场的航班，包括包机。
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空中航行法

空气空间（ Air Space) ，通常称“空域”，是航空器 运行的活动场所。航空器在空气空间的运行活动，即 是空中航行。空气空间的法律地位如何，决定了空中 航行实行怎样的法律制度。 现代航空法规定，在空气空间实行领空制度，每一个 国家对其领空享有完全的和排他的主权。领空主权原 则不仅为各国国内法所肯定，而且为国际条约所承认， 是国际法的一个基本原则。
航程距离
赔偿
赔偿（在变更 航程后延误不 超过—） 2小时- € 125 3小时- € 200
延误多长时间 启动关怀义务 2小时 3小时
1500公里及以内 欧盟境内1500公 里以上
€250 €400
非欧盟境内的 1500公里-3500公 里之间
所有其他航班
€400
3小时- € 200
3小时
€600
4小时- € 300
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欧盟261规则适用范围

这一规定适用于从欧盟境内的机场始发的所有 航班，以及在欧盟境外始发的由欧盟的承运人 运营的航班。
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适用对象

欧盟成员国

欧盟成员国
第三国

欧盟成员国 （不管承运人） 非欧盟成员国 （不管承运人） 欧盟成员国 （欧共体承运人）
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欧盟261规则
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航空法体系

空中航行法
空气空间的法律地位（领空制度和领空主权原则）、空域管理、航空 器管理、航空人员管理、机场管理等


航空运输法
对航空运输业的管理制度和航空运输民商法律关系。 1、航空运输公法 国际航空运输管理体制、双边航空运输协定 2、航空运输私法 航空运输合同、民法、合同法、民用航空法、 消费者权益保护法 从1929年《华沙公约》到1999年《蒙特利尔 公约》、1952年《罗马公约》

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社会主义法治理念

党的十七大报告强调指出，要坚持依法治国基 本方略，树立社会主义法治理念。社会主义法 治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、 服务大局、党的领导五个方面的内容。这五个 方面的内容，揭示了社会主义法治的精髓和灵 魂。
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中西法律文化的差异

在西方国家，法大于权，法律程序重于政 治结果，人们认为接受法律的裁决，是天 经地义的。 法律具有至高无上的地位，在法律面前人 人平等。法院是法律含义的最后裁判者, 司法当局享有最高的权力。

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依法治国

对如何治理国家，人们长期以来一直在 努力探索。历史和实践告诉我们，迄今 为止，法治是治理国家最好的模式。当 今世界发达国家，无不奉法治为治国国 之道。
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依 法治国

九届全国人大二次会议将这一治国方略 写入宪法，以国家根本大法予以保障。 依法治国，要求国家是法治国家，社会 是法治社会，政府是法治政府。依法治 国的目标是建立法治国家，依法行政的 目标必然是建设法治政府。源自空自动化学院法的概念
法是由国家制定或认可并由国家强制力保证
实施的行为规范的总称。

它通过规定某种权利和义务规范人们的行为，
从而确认、保护、发展有利于统治阶级的社会 关系和社会秩序。
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法的特征
1.法是由国家制定或认可的行为规范,体现国 家意志性。 2.法是由国家强制力保证实施的行为规范。 3.法是具有普遍约束力的行为规范。

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本案透视的法律问题

“黑名单”的制定究竟应该遵循怎样的 规则、程序才合理合法？如何遵循严格 的规则和规范透明的程序，最大限度维 护每一方的权益？
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学习航空法的意义

航空法调整航空承运人与航空运输消费者的关系， 维护中外当事方的合法权益，促进航空运输业的 发展。 航空法渗透航空运输的方方面面，只有依法管理、 依法经营，才能预防和减少法律纠纷。

航空刑法
1963年《东京公约》、1970《海牙公约》和1971年《蒙特利尔公约》
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国际航空法的发展趋势
1、航空运营现代化带来航空立法现代化
天空开放、代码共享、电子客票、高科技
的运用等
2、航空运输规则的一致化和法典化
3、在承运人和消费者利益平衡的基础上侧
重保护消费者权益
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法的社会作用

防止相互侵犯，保障和平秩序。

调整社会利益冲突，解决社会纠纷。
提供制度性知识，降低交易成本。

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法律渊源

宪法 法律 行政法规 部门规章 地方性法规 地方性规章 国际条约
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民用航空法


民用航空法主要是调整民用航空活动所产生的社 会关系的法律; 关于航空器及其运行的法律规则 的总合; 是规定领空主权、管理空中航行和民用 航空活动的法律规范的总称。 民用航空法的调整对象是民用航空活动以及由此 产生的各种法律关系。具体来说,民用航空法主 要是有关对航空器、航空人员等的规定,以及规 范和调整国际国内公共航空运输、通用航空运输 活动及其所产生的行政管理和民商法律关系。