基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建 筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、 流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、 城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚 恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理 费支出、债务支出
1999年国家财政支出分项目构成
基本建设支出
支援农村生产支 出和各项农业事 业费 文教科学卫生事 业费 国防费
• 国有事业资产收入 • 国有资产产权转让和变价收入
案例分析
•
新中国成立初期，国家先后发行了“人民
胜利折实公债”和“国家经济建设公债”，为
我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开
放的要求，我国从1981年起重新开始发行国
债，国债事业的发展出现了质的飞跃，1999
年—2000年发行国债累计16800亿元，这是
四、财政分配与经济的内在联系
• 财政分配与经济改革的关系。 • 财政分配与经济规模、速度效益的关系。 • 财政分配与生产、交换、消费的关系。
• 议一议：
我国社会主义
财政与经济的联系
五、财政的职能
• 1、配置资源职能 • 2、收入分配职能 • 3、经济稳定与发展职能。
案例分析讨论
• 长江三峡水电站，计划工程期为17年， 总投资额以1993年价格计算为999.9亿 元，主要是国家投资。我国十五期间的重 点工程——西气东输，2002年7月正式开 工，投资约14000亿元。
入的基础。）
• 工业（第二产业，是国民经济的主导，对财政
收入状况起决定作用。）
• 交通运输业 • 商业 • 建筑业 • 其他服务业
收集各行业的资
料，各行业有什么收 入？在国民经济有什 么重要作用？
二、国家税收
（一）国家税收的概念和基本特征
• 国家税收—是国家凭借政治权力，按照法律规定， 向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入 的一种方式。
集中性、综合性、预测性、年度性、法律性
二、政府预算分类
• 1.按预算的形式分：单式预算、复式预算
• 2.按预算编制方法分： 基数预算、零期预 算
• 3.按编制预算的政策分： 平衡预算、赤字 预算
三、我国的复式预算 P63
• 1.我国复式预算的内容 经常性预算、建设性预算
• 2.我国复式预算改革方向（新的复式预算模式） 政府公共预算 国有资产经营预算 社会保障预算 财政金融投资预算
一、金融的概念及其构成
• 一）什么是金融？ • 金融是指货币资金的融通，是社会
经济活动中货币流通和信用活动以及与 其相联系的一切经济关系的总和。
• 金融始终是货币形式的运动。金融 活动实质上是一种借贷行为，各种债权 和债务关系表现为各种不同的信用形式， 即金融形式。
（二）金融的构成
• 货币：固定充当一般等价物的商品，货 币可以用来衡量一切商品的价值，也可 以充当一切商品交易的媒介 。
政策性补贴支出
2.财政支出按国家职能分类
经济建设支出 科学文教卫生支出 行政管理支出 国防支出和其他支出
3.财政支出按是否获得商品或 劳务分类
购买性支出：是指政府以市场主体 身份购买所需商品和劳务的支出，会取得 商品和劳务。
转移性支出：是指政府将一部分财 政资金无偿地、单方面转移给领受者的支 出，不会相应取得商品和劳务。
国家实施积极财政的集体表现。
• 谈谈我国财政收入有哪些？你对国债有哪
些认识，以及国债在国民经济中的作用？如果 你认购了10，000元债券，利息率4.6 %，你 认为会给你的家庭带来什么影响？
第三章 财政支出
一、财政支出的分类
（一）财政支出的形式 无偿拨款方式、有偿贷款方式
（二）财政支出的分类 1.按国家的具体用途分类(14项）
=货币1+储蓄存款
二、信用的主要形式
• 1.商业信用 • 2.银行信用 • 3.国家信用 • 4.消费信用 • 5.国际信用 • 6.民间信用
老师想知道：
你借过钱吗？
你试过到商店买东西，先 拿走货物，以后再付款吗？
一个非常没有信用的人找 你借钱，你借给他吗？为 什么？
问一问
回家问一问妈妈和爸爸： 我们家有没有借钱？ 向谁借的？ 借的钱用来干什么？ 以后会不会借？
增值税 关税 营业税 消费税 进口产品消费税 和增值税 企业所得税 其他收入
（二）按财政收入来源不同的经济成 分分类
• 来自国有经济的收入（主要来源） • 来自集体经济的收入 • 来自个体经济的收入 • 来自其他经济成分的收入
（三）按财政收入来源不同的经济 部门分类
• 农业（第一产业，是国民经济Байду номын сангаас基础，财政收
二、财政的一般特征
1.财政分配的主体是国家或政府。 2.财政分配的对象是社会剩余产品。 3.财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.财政体现着特定的分配关系。
三、我国社会主义财政的基本特征
• 1、取之于民，用之于民 • 2、我国财政是国民财政经济 • 3、我国财政是公共财政
我想听听：
你能理解取之于民，用之于民吗？
2.现行政府预算管理体制 1994年开始实行“分税制”预算管理体
制，按税种划分中央与地方的税收，中央财政 对地方实行税收返还。
第五章 金融概述
金融与经济的关系
• 经济决定金融，金融服务于经济并反作用于经 济，金融是现代经济的核心，支撑国民经济。
• 货币资金是沟通整个社会经济生活的媒介和命 脉，现代经济生活的一切几乎都离不开货币资 金运动。货币资金比作国民经济的“血液”。 中央银行、金融机构和金融市场构成“血液传 导体系”。
三、利息与利息率
（一）利息：是与信用相伴随的经济范畴， 是货币所有者因贷出货币而从借款人那里 获得的报酬。
（二）利息率：是一定时期内利息额与所贷 资金额的比率，简称为利率。 年利率（百分数） 月利率（千分数） 日利率（万分数）
计算利息的方法：单利、复利
单利：以本金为基数计算利 息，所生的利息不再加入 本金计算下一期利息。
小资料
我国十五期间的重点工程—西气东输，2002年7 月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、 江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘 地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立 方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程 每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是， 在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井 都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发 现200多米厚的天然气。
• 信用：是经济上的一种借贷行为，是以 偿还和付息为条件的价值单方面的让渡。
• 金融机构和银行
货币的构成
1.流通中的现金（货币0） 用 M0表示 2.支票存款 3.信用卡存款 4.货币1= M1=现金+支票存款+信用卡存款
=货币0 +支票存款+信用卡存款 5.储蓄存款（活期存款、定期存款） 6.货币2=现金+支票存款+信用卡存款+储蓄存款
利息额=本金*利率*时间 I=P*r*n 本利和=本金+利息额
=本金*（1+利率* 时间） S = P + I = P (1 + r n )
• 复利：计算利息时，要将 每一期的利息加入本金后 一并计算下一期的利息。 即利滚利。
利息=本金*(1+利率）时间
Sn = P（1+r) n
利息率的种类
1.按利率是否变动分： 固定利率与浮动利率
四、政府预算的编制、执行和 决算
1.政府预算的编制原则 P66 4方面 2.政府预算的执行
执行的机构：国务院和地方各级人民政 府， 指定税务、海关、财政、国家开发银行、 中国人民银行参与组织预算执行工作。 3.政府预算的决算 国家预算执行情况的总结。
五、政府预算管理体制
1.政府预算管理体制：国家在中央以及地方各级 政府之间划分预算收支范围和管理权责的一项 根本制度。
• 量入为出与量出为入相结合 • 统筹兼顾，合理安排 • 提高财政支出使用效益
案例分析
• 经国务院批准，财政部和信息产业部联合发出通知，规 定自2001年7月1日起，取消市话初装费、移动电话入 网费、农村电话初装费，以及附加在电话上征收的其他 政府基金项目。上述项目收费，源自于20世纪初80年 代，国家为解决邮电通讯的落后状况，缓解邮电通讯建 设资金不足而采取的特殊筹资政策。近几年来，邮电通 讯事业有了长足发展，基本满足社会需要，取消其收费 更利于邮电通讯事业的健康发展。据估算，取消上项收 费，一年减轻社会负担约200亿元。
• 流转税类 增值税 消费税 营业税 关税
• 所得税类 企业所得税 外商企业和外国企业所得税 个人所得税
• 资源税类 资源税 土地使用税 农（牧）业税
• 财产、行为税类 房产税、车船使用税、印花税、城市维护建
设等税
谈一谈：
• 你和家人要交哪些税？ • 为什么要对偷税、漏税、欠税、
抗税行为进行违章处理？应该 受到哪些处罚？
4.财政支出按最终用途分类
补偿性支出 消费性支出 积累性支出
5.财政支出按预算管理办法分类
经常性支出：国家以社会管理者的 身份，将财政资金用于满足社会各项公 共需要的支出。（具体内容见P44）
建设性支出：国家以 国有资产所有 者的身份，将财政资金用于经济建设方 面的支出。（具体内容见P45）
（三）财政支出的原则
• 1994年，财政部与1994年对外发行全球 性债券10亿美元。
（三）国债的分类
1.按发行地域划分：国内债务收入 、 国外债务 收入
2.按偿还期限划分：短期、中期、长期国债 3.按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让
国债
• 议一议：你的家人
和亲戚有没有买债券