第二，决策体制不科学
导致：决策目标空洞，不具有操作性，或者不确定
“盲人骑瞎马，夜半临深池”,“南辕北辙”；
认识：战略规划（计谋）与执行有着完全不同的逻辑 起点；
“理想主义者制定法律，而现实主义者去执行
它们。” (Robert Stevens) (Rosemary Stevens)
很好的贯彻执行。 圣经中的马蹄铁的故事（耶酥与彼得）。 三国演义中诸葛亮挥泪斩马谡的故事。
三、影响组织执行力因素分析
（三）影响组织执行力的个人因素
2、从理论归纳角度看，个人执行力弱或低表现为两种 态势：
一是能力弱。缺乏相应的知识和技能。 二是动机（意愿）不强。具体包括：低；懒；散；满；
难；浮躁；张扬；随波逐流……
三、影响组织执行力因素分析
（四）影响组织执行力的组织因素
1、体制因素
第一，组织结构体制(权力的划皮；
责任单位、责任人不明确；
权力部门化、部门利益化。
三、影响组织执行力因素分析
（四）影响组织执行力的组织因素
1、体制因素
织（包括执行者）、环境因素互动的结果。 爱德华：执行效能是由沟通、资源、执行者意向三个
要素综合作用的结果。 张成福：从目标（决策）、执行资源、沟通、执行者
意向、组织结构、标的团体的顺从程度、社会经济与
政治环境六个方面探讨执行效能问题。
三、影响组织执行力因素分析
（三）影响组织执行力的个人因素
1、两个故事： 现实中领导常讲的、也最为头疼的事就是意图得不到
2、什么是执行力？通俗说法：“执行并完成任务 的能力”；学院派说法：“执行并实现组织既定 战略目标的能力”。
执行力就是将战略和目标迅速转为实际行动和输 出正确结果的能力。
二、执行、执行力的基本理论
（一）什么是执行、执行力？ 执行力的两个层次：个人执行力；组织执行力 3、个人执行力：整体上表现组织成员为“执
二、执行、执行力的基本理论
（二）执行的一般原则 主体原则 准确原则 迅速原则 跟踪检查原则 毅力原则 条理原则
二、执行、执行力的基本理论
（三）执行的一般程序
决策宣传 决策分解 执行准备 全面实施
监督控制
三、影响组织执行力因素分析
（一）基本认识 （二）学者观点 （三）组织个人因素 （四）组织因素 （五）组织外部因素
一、执行力问题的提出
余世维，香港光华管理学院、 时代光华教育发展有限公司特 聘高级培训师，哈佛大学企业 管理博士后，牛津大学国际经 济博士后，美国诺瓦大学公共 决策博士。 姜汝祥，北京大学经济社会学博 士、美国哥伦比亚大学商学院精 研跨国公司核心竞争力的归国学 者、被业界誉为“中国执行第一
（二）从管理学、公共行政学历史看，其关注的焦点 有三，一是决策，如何实现决策的科学与公平；二是 执行，如何高效率地完成决策目标；三是评估，如何 客观、准确、全面地衡量政府绩效产出。而执行、执 行力问题则是自始至终关注的焦点。
（三）从我国企事业单位和机关的现状看，执行力高 低强弱已成为组织管理成败、组织生存与发展的关键。
三、影响组织执行力因素分析
（一）基本认识： 第一：组织执行的绩效、执行力的高低、强弱并非
是单一因素决定的，而是诸多因素交互影响、作用 的产物； 第二：每一个因素缺失或不足都会导致组织整体执 行力下降。(木桶理论)
三、影响组织执行力因素分析
（二）关于执行力影响因素的学者观点 史密斯：执行力是理想化的政策、标的团体、执行组
对个人执行力的基本认识：组织层次越高，管 理者所需具备的执行力就越多、越强。
二、执行、执行力的基本理论
（一）什么是执行、执行力？ 4、组织执行力：整体上体现为组织执行并实现组织
既定战略目标的能力。
组织执行力构成三要素：流程、技能和意愿。 流程是指组织运作流程，包括管理流程和业
务流程 ； 技能主要是组织成员的职业执行技能； 意愿是指组织员工工作的主动性和热情。
有效提升组织执行力
有效提升组织执行力
一、执行力问题的提出
二、执行、执行力的基本理论 三、影响组织执行力的因素分析 四、有效提升组织执行力的途径
一、执行力问题的提出
（一）从组织管理角度看，执行是决策—执行—绩效 评估管理流程中的中间环节，执行不仅是实现组织决 策的必经之路，也是检验决策质量（正确、科学）的 试金石，执行还是输出正确结果的前提和关键。
行并完成任务”的能力。 包括：战略分解力、时间规划力、标准设定力、
岗位行动力、过程控制力与结果评估力六种职 业执行技能。
二、执行、执行力的基本理论
（一）什么是执行、执行力？ 3、个人执行力
要求 战略分 标准设 时间规 岗位行 过程控 结果评
层级
解力 定力 划力 动力 制力 估力
高级管理 √
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人”。授课费超过8000美元/天。
海南省省委副书记 、省长卫留成
山东省委副书记、青岛市委书记杜世成
二、执行、执行力的基本理论
（一）执行、执行力的含义 （二）执行的一般原则 （三）执行的一般程序
二、执行、执行力的基本理论
（一）什么是执行、执行力？
1、什么是执行？就是“做”、“实施”，就是将 战略和目标付之于行动并输出结果的过程。
二、执行、执行力的基本理论
（一）什么是执行、执行力？ 4、组织执行力： 对组织执行力的基本认识： 第一：组织执行力不等于组织内个人执行力的累加，
它可能小于或大于个人执行力的累加。 第二：流程、技能和意愿是组织的执行力铁三角，
各边边长越大，三角形面积越大，组织的执行力就越 强；相反，如果三角形的一边长变短，面积也变小， 其他两边即使很长也产生不了效用，整体执行力也就 下降。
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中层管理
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基层管理
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普通员工
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二、执行、执行力的基本理论
（一）什么是执行、执行力？
3、个人执行力：
个人岗位行动力：
公务员9大能力《国家公务员通用能力标准框 架（试行）》规定：政治鉴别能力、依法行政 能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能 力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件 能力和心理调适能力。