关于中国实行双重国籍可行性问题的思考
摘要：国籍表示个人具有某个国家的公民或国民资格或身份，与该国保持着长久的法律联系，处于其属人优越权之下。

国籍是区分居住在一国的本国人和外国人的标准，是确定属人管辖的根据，同时也是个人与国际法联系的纽带。

因此，国籍对于国家和个人都有重要意义。

当今社会，双重或多次国籍已经司空见惯。

双重国籍将带来何种利弊？本文简要分析了双重国籍的利弊，从而指出双重国籍制度在我国发展的可行性。

关键词：双重国籍，可行性
一、双重国籍及产生原因
在一国境内居住的人。

主要是本国人,但也有外国人和无国籍的人。

在现在的国际交往中，国际人员交往频繁。

任何一个国家境内都存在外国人。

区别本国人和外国人的唯一标准就是国籍。

国籍是而各国在决定给某人以国籍时，主要取决于一国的历史传统、经济、人口政策和国防的需要,取得或丧失国籍的原则也因国而异。

双重或多重国籍是指一个人同时具有两个或两个以上国家的国籍,这又被称为国籍的积极冲突。

由于各国国内法在因出生、婚姻、收养或入籍等国籍的取得或丧失上的不同规定所造成的双重国籍和多重国籍的出现。

第一，因出生产生的双重国籍：有些国家对国籍的取得采取血统主义，有些国家采取出生地主义。

采取血统主义国家的公民在采用出生地主义国家境内所生的儿童，一出生就会具有双重国籍。

这是产生双重国籍的最普遍的现象。

第二，因婚姻产生的双重国籍：有些国家的法律规定，本国男子和外国女子结婚时，依本国的法律赋予外国女子以本国国籍。

如1952年瑞士国籍法第3条第1款规定：外国女子由于其同瑞士人结婚取得瑞士国籍。

若该女子本国的法律规定其不因婚姻而丧失国籍时，这个女子就具有了双重国籍。

第三，因入籍产生的双重国籍：在当今世界，申请入籍是世界各国都采取的制度。

当一个已具有一国国籍的人又加入另一国国籍，该国在授予外国人国籍时不要求入籍人退出原有国籍，但其原国籍国的法律规定不允许放弃国籍或退出本国国籍需经申请和批准时，便会产生双重国籍现象。

第四，因收养产生的双重国籍：大多数国家的收养法规定，本国公民收养一外国人为养子女时，该被收养人即获得本国国籍，但是如果被收养人国家的法律规定本国公民不因被收养而丧失国籍时，该被收养人就具有了双重国籍。

①
二、中国对待双重国籍的态度及原因
《国际法》规定：个人由于出生、申请加入或恢复的原因并符合条件的可取得中国国籍。

中国公民因在外国定居并取得外国国籍，或因其申请退籍获准而丧失中国国籍。

定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

从这些规定可以看出，我国不主张也不赞成双重国籍。

出于对国际国内环境以及华人华侨在居住国自身的安全和利益的考虑。

新中国成立之初，国际周边环境十分恶劣，中国面临西方资本主义世界对中国实行的经济封锁，外交孤立。

为了和台湾的国民党争取民心，争取投资，必须要制定出比较有竞争力的侨务法规和国籍政策。

但是承认双重国籍的政策带来很大的弊端，中国与许多东南亚国家的关系恶化，陆续发生排华事件。

由于东南亚华人在当地国的经济领域占绝对优势的份额，当地政府对华人有一定的戒心，实行承认双重国籍的政策，会带来当地的恐慌以及当地人的一种强烈的嫉妒心理，导致华人在当地的政治上的弱势和被孤立，更加剧了对华人效忠问题的怀疑，中央政府因此承受着很大的压力。

为了华人，华侨的自身安全，为了本国利益，只有消除带来恐慌的因素。

这样无论对华人华侨安全，对国内人民的利益，还是对于中国与东南亚国家之间消除误解，加深国家间关系，打破西方资本主义国家的外交封锁，都有十分重要的作用。

②
三、实行双重国籍的利弊分析
对于我国是否应该承认双重国籍存在很热烈的讨论。

反对者认为，关于国籍的问题是敏感话题，是关乎一国主权的问题，因此，对于国籍的问题解决的好与否关系重大，承认双重国籍将给国家的外交活动增加很大的隐患；现在社会犯罪率上升，承认双重国籍无疑是给犯罪分子逍遥法外或者说从轻处置找到一条新的出路，在一定程度上也扰乱了司法秩序，一旦加入一国国籍就应当效忠加入国，这样会造成入籍者的负担。

支持方认为，之前中国不承认双重国籍是历史原因造成的，现在已经不是那个历史环境了，承认双重国籍将更好的引进国籍人才流入中国。

中国的人才即使加入外国国籍也还是中华名族的国民，一样可以效忠自己的国家。

现在的国际社会基本上已经进入了一个和平的大环境，战争不会像从前那么频繁，因此，关于服兵役、效忠国籍国的问题，几乎是不会发生的。

四、我国建立双重国籍的可行性
目前的国际环境来看，承认双重国籍的国家还是居多的。

根据统计，全世界
有70多个国家接受或者是承认双重国籍制度。

其中,像葡萄牙、瑞士、法国、意大利、新西兰等国家是完全接受双重国籍制度的。

而像西班牙、智利一些国家有条件的承认双重国籍。

双重国籍是一个重大而敏感的问题,因此我国必须在吸收各国国籍立法经验的基础上,对双重国籍问题进行谨慎的分析,建立适合我国具体国情的双重国籍制度。

从现实状况来看，承认双重国籍是更好地同国际社会接轨的途径之一，也能为我国经济与社会的发展带来极大的利益：第一，更好地保护在外华人的利益，保持母国与他们的联系。

第二，吸引人才，争取国际资源。

第三，适应世界国籍立法的趋势。

当然,承认双重国籍势必也会带来很多的负面影响，如增加与其他国家之间的国籍冲突与外交保护冲突等。

关于这些问题，国际社会已经通过立法来寻求解决的途径。

因此，对承认双重国籍进行利弊分析，不难发现,承认双重国籍所带来的利远大于弊。

①关于双重国籍的法律思考
/article/sort06/sort0104/info-67958.html
②商李蕾：双重国籍在中国——浅谈中国的双重国籍问题的解决《法制与社会》2008.07（上）/view/f7b4495ebe23482fb4da4c75.html。