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• 对结算内容进行严格审查 • 对工程结算编制依据进行控制 • 认真审核工程结算，编制出符合实际情况的工程 结算审价报告
案例二：巨人大厦项目


概况：1992年7月，史玉柱决定在珠海修建巨人大厦，原设 计18层，以作为公司办公楼。然而，在政绩工程的诉求下， 有政府领导希望将巨人大厦建为中国第一高楼，而史玉柱也 被暂时的成功冲昏了头脑，所以设计楼层不断加码，从38层 到54层再到64层。1994年初，巨人大厦开工典礼时，史玉柱 宣布，巨人大厦将建高78层、中国最高的楼宇。 据初步测算，巨人需要投入12亿元才能完成该“最高楼宇”。 然而，1996年，巨人大厦资金告急，史玉柱将保健品的资金 调往巨人大厦。1997年初，巨人大厦因资金链断裂未能按期 完工，只建至地面三层的巨人大厦停工随后，巨人集团的财 务危机爆发，史玉柱也随之从公众视野里消失。。
巨人公司本来想以巨人大厦进一步发展壮大， 但却因它走入泥潭，不能不让人感到可惜。 关于大厦烂尾的原因，暂且不去讨论巨人公 司资金链断裂的深层次原因，单从投资控制 角度来看，对建筑设计的近乎疯狂的变更无 疑是这个“中国最高楼宇”只建了地上三层 便宣布停工的引线。 此案例在很大程度上说明了，只有最初的投 资决策是远远不够的，工程具体实施阶段的 投资控制才是投资成功的真正保证。一个好 的工程投资在这两方面都应该是不可或缺的。

总结

分析上述两个案例，我们可以看出下面两个 方面： a.投资决策阶段所制定的投资计划固然重要， 但是，只有好的计划，而不去依照计划实施 严格控制也是不利于投资成功的。 b.一个工程投资的成功来源于对投资全过程 各个阶段的精确把握，而失败却往往来自于 某个方面的失误，因此在各个阶段都要制定 相应的投资控制计划，并按其实施。


在嘉阂高架施工阶段，投资方主要通过以下 方面控制工程造价，取得了很好的效果：
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• 严格控制设计变更及变更设计 • 正确处理现场签证 • 认真进行动态投资控制

竣工结算阶段是项目实施阶段投资控制的最后阶 段，竣工结算阶段对工程造价控制的关键就是坚 持按合同原则办事。建设方主要抓好了以下几个 方面:

按照实施阶段的建设程序，分别介绍该项目 在设计、招标、施工和结算审价等子阶段的 投资控制工作。
设计
工


建设方要在项目实施过程中严格进行投资控制，首先 就体现在设计阶段，设计阶段就进行投资控制充分体 现了事前控制的思想，即主动控制。在此阶段编制的 设计概算一经批准，即成为控制项目工程造价的最高 限额。 嘉阂高架在设计阶段进行设计公开招标，优选设计方 案，确定有实力的设计单位，并组织专家对设计方案 进行评审，提出优化改进意见；在管理方法上，制定 设计单位考核办法，鼓励设计人员紧密结合技术与经 济，力求设计方案技术先进，经济合理，同时划分出 一部分设计考核费，针对设计质量，采用奖优罚劣， 充分调动了设计人员降低设计概算的积极性，降低了 工程投资。
国家规定凡符合条件的工程建设项目要严格采用 工程量清单计价方式，如果施工图不详细，工程 量清单编制不精确，势必会会造成合同价格与实 际结算价格存在较大区别，从而弱化了施工图预 算在投资控制阶段的作用，投资控制自然是空谈。 本工程建设单位，为避免和减少施工过程中的不 确定因素和随意性，坚持以详细的施工图进行招 投标，同时提高工程量清单编制质量，从而减少 了施工阶段的费用增加，将造价控制在了概算之 内。
案例一
案例二
•嘉阂高架项目投 资控制经典案例
•巨人大厦投资 控制失败案例


概况：嘉阂高架(联明路一北翟路) 新建工程，主线 长 951 km ，其中地面道路长约552 km ，项目总投 资628 838 万元，其中工程投资335 756 万元，占到 整个项目投资的50％以上，因此对工程实施阶段的 投资控制尤为重要。 工程于2007年8月立项，2008年8月开工，2010年3 月完工，总工期19个月。该项目作为上海市虹桥枢 纽工程的外围配套道路，关系到上海世博会的顺利开 展，如何进行综合平衡管理，尽可能的保证工期，质 量与投资三者的优化，将工程做好做精，在确保投资 不超概算的情况下，按时保质地完成工程是摆在建设 者面前的重大考验 。



投资控制贯穿建设全过程，对项目建设单位而言，做好投 资控制是搞好工程建设的关键。 尽管决策阶段对工程投资有极大影响，但目前大部分项目 投资控制工作主要是从设计阶段或招投标阶段介人，即项 目的实施阶段开始的，而项目的实施阶段主要又可分为设 计、招标和合同签订、施工及结算等子阶段。因此从本质 上说，项目实施阶段的投资控制，就是在上述子阶段，将 投资成本降至最低。 下面就两个案例结合项目的建设目标，采用价值工程的管 理办法进行综合平衡从正反两个方面来分析建设项目实施 阶段的投资控制问题。