外交学院2012 — 2013 学年第 2 学期期末考试论文题目简述中国对于南沙群岛主权的合法性课程名称国际公法课程号及课序号 12201040学号姓名班级提交时间简述中国对于南沙群岛主权的合法性摘要：自从上世纪60、70年代以来，南沙群岛问题持续升温，主要是由于南沙群岛资源和地理位置的重要性日益凸显。

面对其他国家多于南沙群岛主权的挑战，我国据理力争，保护主权和领土完整。

从历史角度看，中国最早发现并对南沙群岛进行了行政管辖；从现实来看，中国从未停止对于南沙群岛的主权伸张。

关键词：南沙群岛，主权，资源丰富，地理位置，合法性一．南海主权问题的含义南海是一个半封闭海，构成中国东南海域。

南沙诸岛由东沙群岛，西沙群岛，南沙群岛和中沙群岛四部分组成。

目前，东沙群岛位于中国台湾的管辖之下，西沙群岛归中国大陆管辖，中沙群岛基本位于水下。

南沙群岛情况最为复杂，因而引起了一系列纠纷。

围绕南沙群岛的国家主要有菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。

20世纪60至70年代左右，随着南沙群岛重要性的日益凸显，周边国家或多或少就南沙群岛的主权问题与中国发生摩擦乃至纠纷。

越南自1975年4月14日出兵占领南沙群岛的几个岛礁后，至今已陆续占据29个岛礁。

越南不仅在所占据的岛礁上驻有军队，建造各种军事设施，还建有起降场、雷达、气象站、卫星电视天线、灯塔等。

在2001年，越南甚至通过决议，计划在占据的南沙岛礁上建立地方政府以宣示主权。

菲律宾自1970年开始派兵占据南沙群岛的一些岛礁。

同越南一样，菲律宾也在占据的岛礁上驻扎军队，修建军事设施。

菲律宾军方、政府以及部分民众集资对南沙群岛第二大岛—中业岛进行了较大规模、较长时间的开发。

马来西亚武装占据南沙群岛的时间始于1983年。

马来西亚在弹丸礁建有军事据点，驻扎一支50人的守备部队，并建有飞机的滑行跑道。

南沙群岛最大的太平岛目前仍有中国台湾占据。

太平岛不仅面积最大，而且地理位置十分重要，堪称“南海心脏”。

太平岛位于西沙群岛西北部，距中国人民解放军驻守的西沙群岛约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅540海里。

中国大陆现在世纪拥有南沙群岛的7个岛礁：渚碧礁、南薰礁、东门礁、赤瓜礁、永暑礁、华阳礁和美济礁。

这些岛礁大部分属于沙咀或暗礁，在高潮时有部分或全部淹在水下，故岛上建筑有些是以打在礁上的高跷柱为基础。

在永暑礁上设有收联合国科教文组织委托建立的海洋观测站，在美济礁上设有渔船避风港等。

[1]二．南海主权问题的由来从时间上可以看出，南海主权纠纷主要是从上世纪60至70年代左右开始。

随着南沙群岛重要性的日益凸显，周边各国都企图从中分得一杯羹。

（一）资源丰富首先，南沙群岛拥有丰富的鱼类资源。

南沙群岛鱼的种类多，可谓世界上鱼品种最丰富的渔场之一。

而且捕鱼量也比较高，据调查显示，整个南中国海的鱼产量为3000万吨，年产值曾经约达30亿美元。

邻近的日本、朝鲜和中国台湾都是世界上鱼消费量最大的市场。

其次，南沙群岛鸟类资源十分丰富，因此鸟粪资源也相当可观，除了可作天然优质肥料外，还可以提炼出具有医学价值的咖啡因。

第三，也是相当重要的一点就是南沙群岛拥有丰富的矿产资源。

[2]除了含有大量的富钴结核、铁锰结核等传统金属矿产资源，南沙群岛还蕴藏有客观的非金属矿产资源，比如石油和天然气，被世人誉为“第二个北海油田”、“第二个波斯湾”。

随着近海石油钻探技术的快速发展，使得石油天然气的开采利用率大幅调高，这也是为什么各国在20世界60、70年代以后纷纷将目光瞄准了南沙群岛。

据中国大陆地质部门预测，南海油气资源主要分布在24个沉积盆地，总面积约72万平方公里，油气储量约420亿吨。

南沙群岛附近海域分布有10个油气盆地，面积约41万平方公里，油气储量约350亿吨。

经济利益是国家生存、发展的重要条件，在石油资源日益短缺，国际油价高居不下的国家背景下，南沙群岛自然被掀起滔天巨浪。

（二）地理位置优越南沙群岛海域北靠中国大陆，东邻太平洋，西望中南半岛，经马六甲海峡和巽他海峡与印度洋相连接，是联系印度洋与太平洋的交通枢纽。

南沙群岛因此具有极其重要的商业与战略价值，在平时它可以作为商船补给和临时避风场所，在战时亦可作为战舰的前进基地。

南海附近的航道也是重要的国际航道。

日本从中东进口的原油绝大部分要经由这条航道，如果航经南沙群岛的航线被切断，日本进口船只将不得不绕路澳大利亚，不仅大大延长航行时间，还会大幅提升运费价格。

[3]与此同时，日本出口到欧洲市场的货物转运和对东南亚的贸易，也主要是依赖途经南沙群岛的这些航道。

其次，南沙群岛处在太平洋和印度洋的咽喉位置，扼守国际航道要冲，除了对我国发展海洋战略关系十分重要外，对其周边国家的国防、经济等方面的发展具有直接影响。

三．南沙群岛主权归属的国际法依据（一）领土的含义及重要性首先,国家领土是指地球上隶属于国家主权的特定部分。

领土是构成国家的要素之一；是国家行使最高的并且通常是排他的权利的空间。

领土不可侵犯，《联合国宪章》第2条规定：“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。

”与此同时，国家领土包括领陆、领水、领空和底层领土。

[4]因此，南海周边某些国家在南沙群岛岛礁上驻扎军队、建立军事设施或者开发经营的行为是对我国领土主权的实质性侵犯，是违反联合国宪章的基本宗旨的。

我国原先不重视对于领空或领空主权的维护，但是一国对于另一国领海、领空或底层领土的侵犯都是对该国领土的侵犯。

随着国际形势的发展，国家活动空间的扩大，应当积极主动的维护我国在南沙群岛的主权。

主权因为以领土为物质基础才具有现实性，领土主权一旦遭到破坏，一国的其他主权也就难以幸免，甚至于荡然无存。

（二）中国对于南沙群岛行使主权的合法性中国依据“发现”、“先占”原则，取得对南沙群岛的主权。

依据国际法，领土的获得方式主要有先占、时效、添附、征服和割让。

早在公元前2世纪汉武帝时，中国人民就开始在南海航行并发现了南沙群岛。

东汉的《异物志》、宋代的《梦梁录》、元代的《岛夷志略》、明代的《东西洋考》、《顺风相送》、清代的《海国闻见录》等众多史书都对该群岛的位置、岛礁分布情况及中国人民在其上的活动作了记载。

这充分证明我国人民早在两千多年前，就在生产实践和航海中发现了南沙群岛。

[5]中国是世界上最早对南沙群岛及周边海域进行有效行政管辖的国家。

随着中国人民来到南沙群岛居住、生产、劳动，中国历代政府对这些群岛行使主权，进行行政管辖。

据史书记载，公元11世纪，北宋时代中国已派水师巡海至西沙群岛一带。

元代就有科学家到西沙群岛进行天文测量。

明清时代，已经明确地把西沙、南沙群岛列入中国疆域之内并将南沙群岛划归广东省琼州府万州管辖，定期派遣水师巡海防盗、开发经营。

近现代，中国政府一再重申对南沙群岛的主权，竖立石碑，派驻军队，并抗议和反击外来侵略。

1912年广东省政府宣布把南沙群岛划为海南岛崖县管辖。

第二次世界大战期间，南沙群岛落入日本人之手，但战后日本通过正式仪式将南沙群岛归还中国。

此后多年，没有任何国家对我国在南沙群岛的领土主权提出异议。

[6]并且，许多国家出版的地图和百科全书以及重要的国际会议的文件和决议也都确认了这一客观存才的事实。

比如在1912年英国海军部测绘局编印的《中国航海志》中，就多出载明了南沙群岛有中国人的足迹。

1956年出版的法国《拉鲁斯国际地图》不但用发文拼音表明西沙、南沙和东沙群岛的中国名称，还在各岛名称后注明属于中国。

1954年、1961年、1970年联邦德国出版的《世界大地图集》，1954年至1967年苏联出版的《世界地图集》也有类似表明。

此外，罗马尼亚、越南、日本等国也存在这相关记载。

由此可见，中国对于南沙群岛拥有无可争辩的主权。

这就使得以菲律宾为首的国家声称南沙群岛是“无主地”的说法不攻自破。

无主地不是无人居住的土地而是没有主权的土地。

首先，菲律宾声称的发现南沙群岛的日期比中国记载的发现之日要晚两千年；其次，中国从未放弃过对南沙群岛及其周围海域的主权。

中国不仅最早发现了南沙群岛，并对其实施了有限占领和行政管辖。

因此，菲律宾政府以“发现无主地”为借口，霸占我国南沙群岛及其海域是毫无法律依据的。

（三）专属经济区和大陆架不能作为主张南沙群岛的国际法依据《联合国海洋法公约》确定每个国家领海的宽度为从基线量其不超过12海里，毗连区为从基线量起不超过24海里。

每个国家有权在领海以外拥有从基线量起不超过200海里的专属经济区；沿海国的大陆架通常是指从大陆海岸向外自然延伸，直至大陆坡的坡度平缓的海底区域，最远可延伸至350海里，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离。

因此，南海周边各国纷纷宣布实施200海里专属经济区，并在此基础上，宣称对位于此区域内的部分南沙群岛拥有主权。

这就相当于是以海域边界来反推陆地归属，但是依据《联合国海洋法公约》，专属经济区和大陆架都是以边界的划定为基础的，只能是以陆地领土来划分海域。

而且，这种单方面侵占南沙群岛的行为无视了南海作为半封闭海域以及中国对南海拥有历史主权的事实。

专属经济区和大陆架不仅不能决定岛屿主权的归属，相反，它们的划定应以领土主权为基础，它们是领土主权派生出来的权利。

一国大陆架、专属经济区的划定，不能作为取消别国领土主权的依据。

因此，不管从历史事实还是法律依据上来说，中国对于南沙群岛都拥有无可争辩的主权。

参考文献：[1]李金明.南海主权争端的现状.南海问题研究.2002,(1):53-56[2]肖倩.从国际法角度看南海诸岛主权归属.新疆职业大学学报.2006-03[3]李英,瞿彬彬.关于南海主权问题的国际法思考.国际关系学院学报.2011(3):54-56[4]邵津.国际法.北京:北京大学出版社,高等教育出版社，2011.99-108[5][6]曹树金,郭春琦.赤峰学院学报.2012,(2):73-74。