（2）在罗马帝国的建立过程中，罗马人具 有了集权、分权到再集权的实践经验。
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第一节 古代管理思想
（3）罗马人在长期军事生涯中具备了遵守 法律的品格，有具备了分工和权力为基础 的管理职能设计的能力； （4）奴隶主思想家贾图、瓦罗等对管理人 员的选择标准的论述，丰富了古代经济管 理思想。
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泰罗的主要思想
劳动方法的标准化 工时研究与工作定额 科学挑选与培训工人 实行差别计件工资制 管理职能与作业职能分离 实行“例外原则” 强调科学管理的核心是“一场彻底的心 理革命”
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对泰勒制的评价
科学管理的创始人：泰罗是世界上第一个 提出系统性管理理论的人。
泰勒的实践精神令人感动
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三、人际关系论
理10名奴仆
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第一节 古代管理思想
2.古巴比伦 （1）中央集权 国王——司法、行政、军事 官吏——贯彻国王政令 (2)汉谟拉比法典：国家行为的准绳
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第一节 古代管理思想
3.古希腊 色诺芬的管理思想——《家庭管理》 （《经济论》） （1）首先提出了经济管理的研究对象：优 秀的主人如何管理自己的财产的问题 （2）提出了管理水平优劣的判别标准问题： 财富是否得到增加，且认为管理的中心任 务是得到更多的财富。
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一、中国传统管理思想
２．中国古代管理思想的主要内容 顺道 老子 《道德经》“无为而治”
顺其自然（国家不(少)干涉个人活动） “道法自然” 抓大放小(授权、分级),“有所为有所不为”
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第一节 古代管理思想
重人
孔子(仁者爱人) 修身、齐家、治国、 平天下
孟子 “仁义” 性善论 <吕氏春秋>:得贤人,国无不安;失贤人,
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这种刻板的时间表是不是看起来有点繁琐？也许 是，它真能带来高效率吗？毫无疑问！生产率专 家公认，UPS是世界上效率最高的公司之一。举 例来说吧，联邦捷运公司平均每人每天不过取送 80件包裹，而UPS却是130件。在提高效率方面 的不懈努力，看来对UPS的净利润产生发积极的 影响。虽然这是一家未上市的公司，但人们普遍 认为它是一家获利丰厚的公司。
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二、古典管理理论
1．泰罗与科学管理理论 2．法约尔与管理过程理论 3．韦伯与理想行政组织体系
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【案例2.1】联合邮包服务公司的科学管理
联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员工，平均每天将 900万个包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他 们的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管 理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率 从事工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下他们 的管理风格。
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第一节 古代管理思想
三、评价 1.古代管理思想具有直观性； 2.历史局限和阶级局限性
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第二节 西方近代管理理论
西方近代管理理论的出现 古典管理理论 人际关系理论
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第二节 西方近代管理理论
一、西方近代管理理论的出现 1.社会背景 （1）工业革命 （2）市场竞争加剧 （3）阶级矛盾
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第一节 古代管理思想
（3）认识到了管理的中心任务是加强人的 管理 （4）分析了分工的重要性
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第一节 古代管理思想
4.古罗马 （1）首先意识到了现代企业的某些性质
发展了一些类似工厂的体制，且用建立公 路体系的办法以保障军事调动和商品分配
第一个采取类似现代股份公司的形式向公 众出售股票
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课堂讨论
讨论内容：为什么说彻底的心理革命的主 要内容是科学管理的核心？ 举身边实例说明怎样运用例外原则？ 阅读资料 铁锹试验、搬铁块试验
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2．法约尔与管理过程理论
法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人。 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康 塔里·福尔香堡采矿冶金公司工作。从采矿 工程师一直做到公司总经理。
其理论产生的历史背景正是德国企业从小规 模世袭管理向大规模专业管理转变的关键时 期
韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论
的三位先驱
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韦伯管理思想的主要体现
权力与权威是一切社会组织形 成的基础 提出理想的行政组织体系
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权力与组织
任何组织都必须以某种 形式的权力作为基础，没有 某种形式的权力，任何组织 都不可能达到自己的目标。
弥补了泰勒的不足
原则不够精炼
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3．韦伯与理想行政组织体系
马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德 国著名社会学家。曾担任过教授、政府顾问、 编辑，对社会学、宗教学、经济学和政治学 有广泛的兴趣，并发表过著作《社会和经济 理论》，书中提出了理想行政组织体系理论， 由此被人们称为“组织理论之父”。
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法约尔桥(Fayol’s Bridge)
A
B
C
D
E
F
G
bridge
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对法约尔的评价
一般管理理论的创始人，一般管理理论 后来成为管理过程学派的理论基础 从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为科学管理提供了一套科学的理论构架 法约尔为管理教育提供了理论依据
把科学的方法用到管理上：科学管理理论 使管理从经验走向科学。工作定ห้องสมุดไป่ตู้原理、 标准化原理、差别工资制度、管理职能的 分离等主张一直沿用到今日。劳资双方的 精神革命是有效管谢谢理阅读的充分必要条件下。一页29
对泰勒制的评价（续）
劳资双方的精神革命是有效管理的充分必 要条件； 把人当“经济人”； 局限于基层管理。
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MG2-20
理想行政组织模式的特征
组织成员应有固定的和正式的职责 组织结构是层层控制体系(命令与服从) 成员之间只有对事的关系而无对人的关系 职位根据资格(资历或学历)，经公开考试， 按自由契约原则予以使用 专业分工和技术训练 按职位发薪并建立奖惩与升迁制度
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简评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和目标达成的基础是合 法权力 创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪 律性、验证性和可靠性 强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制。
他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者， 被后人称为“管理过程理论之父”。1916年， 法约尔发表了《工业管理和一般管理》一书。 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于 政府、教会、慈善团体和军队。
他重点研究整个企业的组织与管理。
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法约尔的主要管理思想与贡献
企业经营活动有六项不同活动，称为六大经 营职能。即：技术活动、商业活动、财务活 动、安全活动、会计活动、管理活动。 最早提出管理的五要素即五职能。 即计划、组织、指挥、协调和控制。 系统地总结了企业管理的14项原则。 重视对组织理论的研究。 重视管理者的素质与训练。
总结：联合邮包服务公司（UPS）为获得最佳效 率所采用的程序并不是UPS创造的，他们实际上 是科学管理的成果。
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1．泰罗及科学管理理论
泰罗（1856-1915）美国人，被后人称为 “科学管理之父”，既有从事科学研究和 发明的才能，又有从事社会活动和领导工 作的才能。他在管理方面的主要著作有： 《计件工资制》、《车间管理》、《科学 管理原理》(1911)等。
国无不危
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第一节 古代管理思想
人和：调整人际关系 守信：诚信 利器：技术 求实：实事求是 对策：预测、运筹 节俭 法治
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第一节 古代管理思想
二、西方古代的管理思想
1.古埃及 （1）著名的管理活动：金字塔、兴修水利 （2）管理思想： A.分权：法老——神权、军权
宰相——司法、行政、经济 B.管理跨度的实践者——每一监督者大约管
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MG2-18
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
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MG2-19
法定权力是行政组织的基础
只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其 最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。 原因在于：
管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行 以“能”为本的择人方式提供了理性基础 领导者的权力并非无限，应受到约束
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法约尔的14项管理原则
劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
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法约尔的14项管理原则（续）
集中：传递信息不得加入自己的意思 等级链(Chain of Command)：上下级之间 建立明确的职权等级系列 秩序：成员明确其岗位 公正：对下属仁慈、公平 保持人员稳定 首创精神 团队精神
UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间 研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这 些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子、上楼梯 、中间休息喝咖啡时间，甚至上厕所时间，将这些数据输 入计算机中，从而给出每一位发动机每天中工作的详细时 间标准。
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为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必 须严格遵循工程师设定的程序。当他们接近发送 站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉 起紧急制动，把变速器推到１档上，为送货车完 毕的启动离开作好准备，这一系列动作严丝合缝 。然后，司机从驾驶室 出溜到地面上，右臂夹 着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他 们看一眼包裹上的地址把他记在脑子里，然后以 每秒３英尺的速度快步跑到顾客的门前，先敲一 下门以免浪费时间找门铃。送完货后，他们回到 卡车上的路途中完成登录工作。