民主监督≠监督权 民主监督过程中，主体可以是公民，也可以是民 主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关， 还可以是基层自治人员、社会团体和社会人员 。 公民行使监督权，公民有权监督一切国家机关和 国家工作人员的权利。 民主监督>公民行使监督权
二、选择民主监督的方式
1.信访制度
做笔记/课本画线
(1)含义： 给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的
代表的议案，上传到国家权力机关。
(2)方式： 通过人大代表以议案、质询的方式。
(3)特点: 人大代表好比一条纽带，一头连
着国家机关，一头连着人民群众。
(4)作用: 能够使公民行使监督权、参与
民主监督得以真正落实。
（5）判断关键词：人大代表
全国人大代表“特别信封”
每年“两会”期间，每位全国人大代表都领取几个专用信封。闭会期间， 这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不 得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
自媒体时代:是指以个人传播为主的媒介
时代，人人都有麦克风，人人都是记者， 人人都是新闻传播者。这种媒介基础凭借 其交互性、自主性的特征，使得新闻自由 度显著提高，传媒生态发生了前所未有的 转变。
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1 死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李 刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24 日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准 逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5套房产，网友希望有关部门介 入调查此事。
第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与 2.4 民主监督：守望公共家园
执教者：LILIJUAN
新课预习
1. 公民民主监督权利的内容是什么？(谁监督、监督 谁？) 2.公民行使监督权，实行民主监督，有哪些合法的渠 道？（重点）
2.实行民主监督有何意义？
3.公民该如何行使监督权利？
一、谁监督 监督谁(区分公民的监督权与民主监督）
归纳：选择民主监督的方式
做笔记/课本画线
民主监督方式 信访制度
人大代表 联系群众制度
含义
特点
作用
公民通过给国家机关写信、打 电话或当面向有关人员反映自 己的意见，提出批评、建议。
是申的公诉重民、要提控途出告径批和之评检一、举。建权议利、是有行有实效使力行方监的民法督保主权障；监提。为督供公的了民
公民将自己的意见、建议和要 求反映给人大代表，形成人大 代表的议案，上传到国家权力 机关。
—— 民主评议会
民主决策与民主监督的方式
做笔记
民主决策 社情民意反映制度
专家咨询制度
民主监督 信访制度 人大代表联系群众制度
重大事项社会公示制度
舆论监督制度
4.民主监督的新形式、新方法 做笔记/课本画线
①监督听证会（区分听证会与监督听证会。前者属于民主决策形式，后者属于
民主监督的形式。）
②民主评议会 ③网上评议政府
注：1）这是近年来出现的民主监督的新形式、新方法，为公民行使监督权 提供更多、更有效的渠道。以后可能还会出现更多的形式。
2）这些新形式拓宽了公民的民主监督的渠道，但不等于扩大公民的民主 政治权利。
好比一条纽带，一 头连着国家权力机 关，一头连着广大 人民群众。
能够使公民行使监 督权、参与民主监 督得以真正落实， 得到切实保障。
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。
透明度高、威力大、 在监督中发挥
影响广、时效快
着独特的作用
新形式、新方法
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
（1）报纸有一栏目“曝光角”，专对城市中的违规违纪现象曝
1.公民的监督权
(1)含义
我国宪法规定: “中华人民共和国公民对于任何国家机关和 国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对任何国家机关和国 家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告 或者检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”
谁监督 中华人民 共和国公民
监督谁
任何国家机关
和国家工作人员
光，加强公众的监督。
—— 舆论监督制度
（2）某地公民发现当地公安局局长有贪污受贿行为，于是通 过书信的方式向当地检察院反映情况。—— 信访制度
（3）农民张某对土地承包问题有意见，于是将自己的要求反
映给人大代表。
—— 人大代表联系群众制度
（4）某市开展万人评议活动，市政府的几十个部门和直属来自位成为群众评议的对象。
意见，提出批评、建议。
(2)方式： 信函、电话、手机短信、当面指出等。
(3)特点: 行使监督权的重要途径之一，
实行民主监督的有效方法。
(4)作用: 为公民行使监督权提供了有力保障。
（5）判断关键词：信访、写信等
信访举报制度
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2.人大代表联系群众制度 做笔记/课本画线
(1)含义： 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大
一、谁监督 监督谁
1.公民的监督权
(1)含义 (2)具体内容
监督权内容
前提
批评、建议 申诉
国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好 应该做的工作时
对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国 家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时
控告、检举 国家机关及其工作人员有违法、失职行为时
一、谁监督 监督谁
3.舆论监督制度
做笔记/课本画线
(1)含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见。
(2)方式： 电视、广播、报纸、网络等。
(3)特点: 透明度高、威力大、影响广、
时效快等。
(4)作用: 在监督中发挥着独特的作用。
（5）判断关键词：新闻媒体、舆论、 电视、网络等
互联网的应用，尤其是论坛、微博的开通，开辟了一个公 民表达、参与和互动的新空间，也培育了一批具有现代公 民意识的群体。网民通过曝料、灌水、拍砖等方式，伸张 正义、表达不满、揭露丑恶、抗议不公。
2.民主监督
(1)主体： 公民
做笔记/课本画线
(2)对象：一切国家机关及工作人员、基层自治人员、社会团体和社会人员
(3)渠道：3+x
• ①信访制度 • ②人大代表联系群众制度 • ③舆论监督制度 • X:新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、
网上评议政府 (拓宽公民的民主监督的渠道）
承前启后
思考：公民监督权与民主监督一样吗？为什么？