公民办并举打造职业教育集团化办学新模式
一、基本情况
遵义市职教园区是按照《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】1号）精神兴建的市级中等职业教育园区，选址于贵州省红花岗经开区，规划用地1000亩，总投资7.98亿元，总建筑面积30万平方米。

园区按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、学区分建、突出特色”的宗旨规划建设，遵循安全、适用、经济、美观的原则，确立以中职教育为主体的建园目标。

2014年3月进入园区以来，园区管理团队转变办学思路，强化内部管理，立足于服务本地经济，服务经开区企业，围绕市场需求办学。

园区现已入住学校四所，分别是红花岗区中等职业学校、遵义重美职业技术学校、遵义市旅游学校和遵义大刚驾校，学籍学生近6000名，在校学生2600余名。

由于地处中心城区，长期以来我区公办职业学校投入不足，专业竞争力不强，发展相对滞后，民办职业教育一直是我区职业教育的重要支撑。

在目前国家大力发展现代职业教育的大前提下，根据我区实际情况，依托遵义市职教园区这一平台，区委、区政府抓住契机，在市教育局的指导下，整合区内优质职业教育资源，按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、突出特色、公民办并举”的原则，打造我区职业教育新模式。

二、扶持民办教育的具体措施
1、成立遵义市职教园区管理委员会。

成立由分管教育的副区长担任主任，教育局局长为常务副主任，相关部门负责人为成员的遵义市职教园区管理委员会。

管委会下设办公室，各入驻学校的校长为成员，制定园区管理章程，负责园区日常管理，重大事项由园区管委会商议决定。

2、管理模式。

入驻园区的各中职学校按照章程统一管理：
（1）各学校专业不重复设置，由园区办统筹安排，以利于学校打造自
己的特色专业，提升核心竞争力。

（2）公共资源共享，如体育活动场所、图书室、食堂、计算机室、教师公租房等。

（3）公共课教学统一安排，统一排课、统一管理、师资共享。

（4）专业课教学、实习、实训按照上级教育行政部门的相关标准和规定各校自行安排。

（5）公共活动统一、招生宣传统一。

（6）后勤管理统一。

三所学校共同派员成立后勤管理服务中心，对园区后勤统一管理（食堂、安保、保洁、宿管、水电等）。

3、运行保障
入住园区的民办学校享受公办学校的同等待遇，园区公共运转经费由区教育局承担，学校只承担自己的办公经费和水电费。

4、政策保障
2014年6月区政府下发《遵义市职教园区办学方案》（区府办发【2014】139号），明确：加大扶持民办职业教育力度。

加大扶持力度。

按照《贵州省人民政府关于促进民办教育大发展的意见》文件精神，统筹安排设立区级民办职业教育发展专项资金，从2014年起每年安排专项资金用于支持民办职业教育，重点扶持进入园区的民办职业学校。

健全社保制度。

区人社部门逐步完善民办学校教师及教辅人员参加社会保险政策，确保经区教育部门、人社部门共同审查批准，具有《民办学校办学许可证》且举办学历教育的民办学校符合条件的教师退休后享受同类公办学校教师退休待遇，基本养老金与同类公办学校退休教师工资的差额部分由区级财政补助，同级教育行政主管部门发放。

职称评定。

民办学校教师申报评审专业技术职务享受同类公办学校同等待遇。

在职教园区内自建校舍的民办学校，享受公办学同等的土地、规划待遇。

如：2014年，重美职业技术学校在遵义市职教园区旁购买38亩土地建
设教学基地，红花岗区政府将返还挂牌价超出8万元/亩的费用给学校，用于学校教学基地的建设。

三、取得的成效
从2014年3月入住园区以来，各学校办学日益规范，办学条件明显改善，教师工作热情高涨，吸引力不断增加，招生任务圆满完成，现园区三所学校共有学籍学生近6000人。

园区的管理和取得的成绩得到省、市各级教育主管部门的重视和高度肯定，加大了对园区民办职业学校的投入。

（一）遵义市重美职业技术学校从2013年—2015年，获得奖补资金共计645万元，具体如下：
1、《省财政厅教育厅关于下达2013年教育“9+3”计划民办中职省级专项资金预算的通知》黔財教[2013]196号文件中，补助资金50万元，主要用于购买美容、美发专业部分实训设备仪器、学生实训专用车等。

2、《省财政厅教育厅关于下达2014年第二批“现代职业教育质量提升计划”中央专项资金预算的通知》黔財教[2014]196号文件，补助资金400万元，已全部用于重美学校建设“实训基地”、“教学基地”。

3、2014年美发与形象设计专业、2015年中式烹饪专业分别是贵州省教育厅确定的省级示范专业，奖补资金均为60万元，共计120万元。

4、2014年遵义市教育局奖补资金25万元用于重美学校实训基地建设。

（二）遵义市旅游学校2014年——2015年，获得奖补资金485万元，具体如下：
1、2014年获得市教育局下拨的“第二批现代职业教育质量提升计划”中央专项资金300万元；
2、2015年职业教育专项补助金25万元；
3、获得省教育厅核准的校本研训示范校建设资金60万元；
4、学校旅游服务与管理专业在各大技能大赛中名列前茅而被评为省级示范专业，获得发展资金100万元；
2014年5月2日国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号文件），明确提出：“社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政
策”。

贵州省人民政府已出台了《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】01号）、《省人民政府办公厅关于支持现代职业教育发展的意见》（黔府发【2013】48号），文件中明确提出：要加大对民办职业教育的支持力度。

当前社会对职业教育的需求超过了高等教育，我区现有公办职业学校存在投入不足，学校不多，专业水平不高，管理体制不畅等问题，社会力量在这一领域具有相对优势，民办职业教育正成为职业教育发展的一个新增长点。

因此，大力扶持民办职业教育，走公民办并举之路是我们发展的方向和目标。

遵义市职教园区 2015.7.11。