在市场经济条件下，政府经济管理，是对宏观经济进行调控、对微观经济进行规制，调节和规范市场主体行为，纠正市场失灵，提高资源配置效率，增进社会成员的福利，促进经济持续稳定地发展。

中国作为已经初步建立了社会主义市场经济体制的国家，政府经济管理具有自己的特殊性，这是在研究中国政府经济管理时必须考虑的。

转变政府经济管理职能的必然性
政府行为是转变政府职能、优化发展环境的主体要素，哪里政府行为规范，投资成本低，办事效率高，服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才；反之，政府行为不规范，不能依法行政，不进行制度创新，在激烈的环境竞争中就会落败，也无法实现当地经济社会的协调发展。

在政府行为中最主要的就是政府管理行为、服务行为和收入支出行为，但不论是政府管理、服务还是收入支出行为，目前都存在着一定的异化，即缺位、越位或错位，新形势要求政府经济管理职能要尽快转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，特别是在社会管理和公共服务上要做到到位、适位。

社会主义市场经济对县级政府职能的要求是多方面的，县级政府必须在实践中适应市场经济的客观要求，才能取得领导市场经济的主动权。

当前，县级政府职能与社会主义市场经济的客观要求，仍然存在着很多不相适应的方面。

一是市场经济观念转变不到位。

在县级政府，有些同志尽管口头上讲的是社会主义市场经济，而行动上却或多或少地停留在计划经济的轨道上。

一方面要求政企分开，另一方面还对企业进行不适当
的干预；一方面讲要把国有企业推向市场，自负盈亏，另一方面却仍用老办法，热衷于向上级要项目要资金，坐在那里“等靠要”；一方面讲要按市场经济的法则指挥生产，另一方面却沿用老办法催耕催种或向企业摊派等。

二是政府职能转变不到位。

县级政府职能的转变关键在于三个方面：政企分开、还权于企业和搞好服务。

现在一些领导干部仍喜欢运用手中权力从人、财、物等方面对企业进行干预，造成政府部门与企业之间关系理不顺，政府部门舍不得放权，企业不敢用权。

一些企业既想摆脱政府部门过多的干预，又想躺在政府的怀抱里“等靠要”，企业缺乏生机活力。

县级政府职能转变不到位在农业上的表现是一些领导干部错误地认为，搞市场经济就是政府撒手不管，农民想种啥就种啥。

这是对社会主义市场经济一种很肤浅的认识。

三是经济体制改革不到位。

现在强调政企分开，一些企业法人事实上成为企业财产的所有者和经营者，由于产权不明和监督机制不全，对企业财产支配和生产经营的监督权力随着自主权的下放和行政干预的减少，企业法人在经济运作中的权力越来越强化，导致经营权这种关系不适应市场经济的要求，造成政府与企业的利益分配不合理和国有资产的流失。

同时，由于市场机制不健全，企业生存发展的外部环境和内部因素不协调，制约县级国有企业的发展。

有相当部分县级企业亏损，处境困难。

在农村，由于“统”与“分”关系处理不当，重分轻统，土地切块分户承包经营对实行规模生产带来的局限性逐渐暴露出来，加上农村社会化服务体系不够健全，这种局限性越来
越约束规模型社会化市场经济的发展。

此外，一些县级领导干部在思想作风和工作方法上还不能适应市场经济的要求。

在思想作风上存在脱离实际，说多干少，不敢负责，短期行为，弄虚作假，贪图安逸等问题。

在工作方法上习惯于行政命令，搞群众运动，指导工作一刀切，照搬照抄别人的经验，思维单一僵化，习惯于按老办法行事。

一讲贯彻上级精神就马上想到开大会、传达文件；一讲重视就想到出席会议的人规格高、人数多、规模大；一讲加强就想到要扩充编制，增加机构和人员；一讲抓落实，就想到搞检查评比、统计数字报表等等。

这些意识形态领域中的问题严重制约着市场经济健康发展。

扩展资料
微观经济是:指个量经济活动，即单个经济单位的经济活动。

是指个别企业、经营单位及其经济活动，如个别企业的生产、供销、个别交换的价格等。

微观经济的运行，以价格和市场信号为诱导，通过竞争而自行调整与平衡；而宏观经济的运行，有许多市场机制的作用不能达到的领域，需要国家从社会的全局利益出发，运用各种手段，进行宏观调节和控制。

两者联系
宏观经济与微观经济是经济活动和经济运行的两个不同层次。

宏观经济与微观经济有着密切的联系。

微观经济是宏观经济的基础，宏观经济的良好状况是微观经济活动得以顺利进行的必要条件。

社会经济活动本身就是一个整体，宏观与微观之间，生产、流通、
分配、交换的各个环节之间都是密切联系在一起的。

在社会主义计划经济向市场经济转变过程中，计划和市场是两种不同的经济调节手段。

在现代社会化商品经济条件下，只有合理运用计划与市场这两种配置资源的经济手段，才能更有效地实现社会生产按比例发展。

计划与市场两者，市场处在更基础的位置，计划则是在市场作用下发挥宏观调节功能和微观指导功能。

只有将计划和市场有机结合，才能推动我国经济持续、快速、健康地发展。

在计划经济向市场经济的过渡时期，国家特别需要用宏观经济法律手段进行调控。

宏观经济是与微观经济相对应的概念。

市场经济中以个人、家庭和企业为单位进行的生产、分配、交换、消费活动即是微观经济。