（四）主体部分的公文
要素（9个）
1.标题： 由发文机关名称、事由和文 种组成。一般用2号小标宋体字
，编排于红色分隔线下空2行位
置，分1行或多行居中排布。 标题排列应当使用梯形或菱
形。回行时要做到房间完整，
排列对称，长短适宜，间距恰 当。
⊙正文层次 第一层：一、二、三、…
小标题用3号黑体字；
第二层：（一）（二）（三）…
8.通知（下行文） 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者 执行的事项，批转、转发公文。
9.通报（下行文） 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告（上行文） 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
11.请示（上行文） 适用于向上级机关请求指示、批准事项。
小标题用3号楷体字；
第三层：1. 2. 3. …
小标题一般用3号仿宋字；
第四层：（1）（2）（3）… 小标题一般也用3号仿宋字。
4.附件说明：3号仿宋体字标注，在正文下空1行左空2字编 排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件 ，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。
5.发文机关署名
单一行文、联合行文时一般须标注发文机关署名。公文 一般以发文机关名义署名，特殊情况（如议案、命令（令） 等文种）需要由签发人署名，应当写明签发人职务并加盖签 发人签名章。
1.决议（下行文） 适用于会议讨论通过重大决策事项。 2.决定（下行文） 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销
下级机关不适当的决定事项。
3.命令（令）（下行文）
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、
批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
4.公报（下行文） 适用于公布重要决定或重大事项。
（二)公文各要素的分布
• 版心是为了美观和装订要求，公文用纸上、下、左、右四 个方向都要留下白边，不能印刷文字，能印刷文字的中心 区域。版心尺寸为宽156mm，长225mm（不含页码）。 上白边37 mm，左白边（订口）为28 mm，下白边为35 mm，右白边为26 mm. • 版心内的公文格式要素划分为版头、主体、版记三部分 • 版头是公文首页红色分隔线以上的部分。 • 主体是公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末首条分 隔线（以上）的部分。 • 版记是公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分 • 页码位于版心外。
12.批复（下行文） 适用于答复下级机关请示事项。
13.议案（平行文） 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大 会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
14.函（平行文）
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题 、请求批准和答复审批事项。
15.纪要（下行文） 适用于记载会议主要情况和议定事项。
文件尺寸（A4型纸型）
37
28 28 2 8
297mm
210mm
装订：
公文应左侧装订，不 掉页。 一般采用骑马订的方 式装订，无法用骑马订时 采用平订的方式装订。 订位为两钉外订眼距 版面上下边缘各70mm处， 允许误差±4mm； 骑马订钉锯均在折缝 线上，平订钉锯与书脊间 的距离为3mm-5mm；
三、公文格式
（一）公文格式的范畴
主要包括四个方面： 一是公文采用的介质。纸介质公文（A4纸） 二是公文印制要求。开本、规格、印制、装订等要求 三是公文数据的表现形式。文字、数字、符号、图表等 的表现形式 四是公文格式各要素的排布规定 公文由哪些要素组成 ，其作用是什么，如何排列等是公文格式最终要解决机关标志下空2行位置 ，居中排布,采用3号仿 宋体。年份、发文顺序 号用阿拉伯数字标注; 年份应标全称,用六角 括号括入;发文顺序号 前不加“第”,不编虚 位。
6.签发人： 上行文需标注签发人， 平下行文则不标签发人 。 居右空1字，与发文字
号平行编排。 “签发人”
用3号仿宋体字，签发人姓 名用3号楷体字标注。
1.份号: 一般用6位3号阿
拉伯数字，顶格编排在版心 第1行左上角。(份号的字体 未作统一) 2.密级和保密期限: 一般 用3号黑体字，顶格编排在版 心第2行左上角；保密期限中 的数字用阿拉伯数字标注。 3.紧急程度: 一般用3号黑 体字，顶格编排在版心左上 角。
4.发文机关标志：居中排布,上边缘至上版心上边缘35mm,推 荐用小标宋体字，红色，以醒目美观庄重为原则。
5.公告（下行文） 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
一般不用文件下发，而是通过媒体或印刷张贴的公开发布形式实 现知照目的。
• 6.通告（下行文） 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。
7.意见（上行、平行、下行文）
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
公文的规范化处理
项城市委办公室 刘天栋
一、公文处理工作的依据
1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发
《党政机关公文处理工作条例》的通知
（中办发〔2012〕14号） 2.中华人民共和国国家标准《党政机关公文 格式》（GB/T 9704-2012）
二、公文种类
公文种类主要有（15种）：
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。 简记：三通两公两决两意（议）一命 报纪请批函
公报属公布性文种，具有权威性、指导性和新闻性。公报也称新闻 公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报 道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。 按公报发布的形式和反映内容的不同，可将其具体划分为“新闻公报 ”、“会议公报”、“统计公报”、“联合公报”等。多用于公布重 要会议情况、有关人口普查、经济发展和国家计划执行情况。
1.版头
2.主体
3.版记
公文格式各要素划分表
版头（6个要素） 主体（9个要素） 版记（2个要素）
份号 标题 抄送机关 印发机关和印发日 期
版心外（1个要素）
页码
密级和保密期限 紧急程度
发文机关标志 发文字号 签发人
主送机关 正文
附件说明 发文机关署名 成文日期 印章 附注 附件
(三)版头部分的公文 要素（6个）