Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation.建章立制年度工作计划正
式版
建章立制年度工作计划正式版
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根据中央和省委党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作安排,结合省旅游发展委员会工作实际,特制定如下制度建设方案。
一、思路、目标和原则
(一)制度建设的思路。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的、xx届三中全会、省第九次党代会精神,深入学习领会一系列讲话精神,深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、《厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规
定》,坚持把“为民务实清廉”要求作为制度建设的出发点和落脚点,聚焦“四风”问题做好制度的“废、改、立”工作,切实加强制度机制的改革创新和贯彻落实,以制度的形式固化教育实践活动的成果。
(二)制度建设的目标。
按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,根据群众路线教育的新形势、新任务、新要求,立足全省旅游产业发展和委机关自身建设的实际,结合旅游综合服务管理职能转变,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度,完善省旅游发展委制度体系,推动制度建设的规范化、长效化。
同时,把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的
制度,把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,努力解决制度缺失和管理失范等问题,推动形成以制度管人、以制度管事、以制度规范干部行为、以制度推动作风建设、以制度促进旅游产业发展、以制度巩固活动成果的长效工作机制。
(三)制度建设的原则。
一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则,紧扣“为民务实清廉”要求,不搞面面俱到。
二是坚持于法周延、于事简便的原则,注重制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、简便易行。
三是坚持明确具体、管用长效的原则,防止内容繁杂,空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检
查、可问责。
四是坚持统筹谋划、协调推进的原则,不重复建立相同或类似的制度。
二、制度建设工作流程
在委机关开展党的群众路线教育实践活动前两个环节边查边改,不断推进委机关制度建设的基础上,在第三环节重点、全面、系统地开展“整改落实、建章立制”工作。
具体流程如下:
1.梳理、分析→
2.提出继续适用、修订完善、宣布废止的具体意见→
3.制定、修改制度→
4.征求群众意见→6.报省委督导组审查→6.进行公示→7.形成、实施一批新的规章制度并汇编成册→8.对制度的贯彻执行情况进行督促检查。
三、制度建设计划和任务分工
按照制度建设的总体思路,梳理涉及“四风”方面需要“废、改、立”的制度共32项,其中:废止的2项,修订完善的21项,需要新建的9项(目前已建立2项,正在制定7项)。
(一)需要废止的制度办法(2项)
由于文件规定所调整的对象和设定的情况已发生重大变化,经有关处室提出,现予以废止。
清单如下:
1.《云南省旅游局关于建立云南省旅游企业重点统计监测制度(暂行)的通知》(云旅财统〔20xx〕366号)。
(责任处室:财务统计处;废止理由:现在各相关处室统计手段加强,统计覆盖面扩展,该制度已
没有实行的必要)
2.《云南省旅游局所属事业单位聘用制暂行办法》(云旅财统〔20xx〕317号,20xx年1月修订)。
(责任处室:人事处;废止理由:因新修订了《云南省旅游发展委员会机关各处室及委属各事业单位使用编制外人员管理办法》,该办法所涉编制外人员已包含聘用制人员,故废止该制度)
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