（五）加强和改进道德教育
（六）重视提高师资水平
二、当代中国基础教育改革动态
（一）义务教育改革
（二）素质教育运动
（三）基础教育课程改革
1.义务教育改革背景 （1）1986年“义务教育 法”及其缺陷
《中华人民共和国义 务教育法》1986年7月 1日施行。这是新中 国成立以来第一部由 最高国家权力机关制 定的教育法律、第一 部宪法性教育法律、 第一部基础教育法律。
学 会 认 知
学 会 做 事
学 会 共 同 生 活
学 会 生 存
（二）各国基础教育改革概览
美国 1．加强品德教育 2．努力提高基础教育质量 3．大力推广“特许学校” 4．开办“专门学校”
澳大利亚 1993年7月，澳大利亚维多利亚州 启动“未来学校”计划。
法国 1996年6月，“学校思考委员会” 向政府总理提交了题为“为了学校” 的最终报告，对法国教育改革提出建 议。
我国教育公平的现状和问题

1．地区差别：教育差距加大 据国家统计局的数字， 1988年，中国城乡人均收入的差距是2.2：1， 1997年这一差距为2.5：1。 以地区差距论，1997年，城镇居民的人均收入，以 中部1，则东部、中部、西部的比例为1.45：1： 1.04；以农村居民收入论，以东部为1，则东部、 中部、西部的比例为1：0.75：0.63。
世界基础教育改革特点
（一）高度重视教育改革，突出教 育的战略地位
1．调整教育行政 管理体制 2．完善中小学 内部的管理机制 3．扩大家长的 选择权利 4．改革公立中 小学的办学模式 5．鼓励私立学 校的发展
（二）完善多样化办学体制
（三）教育改革的重点转向提高教 育质量
（四）课程改革是教育改革的核心
英国 1.加强对教育质量的监测和评估。 2.加强特色学校。
韩国 《韩国英才教育振兴法》
日本
20世纪80年代初期以来，日本一直倡导“宽 松教育”，反对知识技能的“灌输式”教育，反 对使学生负担过重。据此修订了教育课程标准， 发布了新修订的《学习指导要领》。 2002年开始，对基础教育的改革方向进行 180度的调整，提出了“不要宽松，要学力”的 新方针。
2．城乡差别： 农村教育问题仍然突出



随着九年义务教育的逐渐普及，农村教育有了很 大的发展，但整体仍然落后，教育机会不均等的 现象依然严重存在。 城镇和农村之间适龄儿童的小学入学率、初中入 学率、在校生的比重差距明显， 农村学生辍学、流失率仍然较高， 由于义务教育经费严重不足，现有危房的比例较 高，拖欠教师工资的问题仍然年来，我国女性教育和少数民族教育在整 体上有很大进步，发展的态势也较好， 女性教育的问题集中在农村的贫困边远地区， 主要表现为女童教育不足。 在城市和高层次的教育中，主要表现为 女大 学生、女研究生在择业过程中受到的歧视和不 公正待遇，涉及用人制度和传统观念的改变， 正在成为社会关注的问题。 少数民族学生在各类学校在校生的比率不低， 但发展极不平衡，目前尚未普及初等教育的主 要是西部贫困的少数民族自治县。
1．满足所有人的“基本学习需要” 包括了儿童的早期护理与教育、初等教育、成人 扫盲、技能培训、妇女教育等等。 2．全民教育是普及教育的继续与发展 3．全民教育是解决当代人类困境的基本手段 实现全民教育有助于缓解贫困、控制人口增长、环 境问题的解决。 4．国际间的联合行动，推动全民教育运动发展
全民教育有助于 缓解贫困、控制人口增长、解决环境问题
1.当时世界上还有一亿多儿童未能接受初等教育， 其中有六千万女童，主要分布在南亚、非洲； 2.当时世界文盲有9.6亿，三分之二是妇女； 3.当时三分之一以上的成人未能学习改进其生活质 量，缺乏新技术。 此外，世界面临三大挑战： 1.改善环境； 2.应付人口增长； 3.确保可持续发展。
全民教育思想主要观点



在这一背景下，各地的教育差距仍然十分明显， 且最发达地区和最贫困地区之间的差距仍在加 大。 以1998年我国“普九”的人口覆盖率为例，一 片地区(东部)达到96.47%；二片地区(中部)达 到81.87%，三片地区(西部)仅达到42.26%。 当沿海发达地区已经基本普及初中教育时，西 部地区则仍有2/3县未达到85%的普及初中标准， 西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教 育。
导致教育机会不均等的原因



1．教育资源配置的失衡 造成这种不平衡的传统原因之一，是强调教育的 直接功利价值，希望迅速改变工业、科技落后局 面，因而，教育的实际重心在高等教育，致使基 础教育长期薄弱。 2．重点学校制度加剧了教育不公 3．教育政策中的“城市取向” 4．高等教育入学机会不公
3.《学会关心：21世纪的教育》
是1989年联合国教科文组织在我国北京召开的“面向二 十一世纪教育国际研讨会”会议报告的主题。提出了新的对 策和建议： 第一，针对物质文明高度发达、精神文明相对薄弱的问 题，从宏观上提出了“学会关心 ”的新构想。 第二，针对社会的进步与个人个性全面发展不相适应的 问题，《学会关心》建议推行一种进行以下重点转移的新的 教育体系，即“从促进教育的统一性转变为促进教育的创造 性和革新精神；从促进竞争转变到促进合作；从狭隘的民族 观点和忠诚转变为全球的观点和忠诚；从强调为私人利益而 学习转变到强调为公众利益而学习”。
(二)对义务教育的政策调整
1.针对不免杂费带来的部分学生就学困难问题， 国家采取了设立助学金，帮助贫困学生就 学、酌情减免杂费的政策。
2.针对无力支付杂费、
教科书费、住宿费 的学生，国家采取 了“两免一补”政 策。
3.针对义务教育区域间、校际间不断扩大 的差异，国家实施了贫困地区义务教育工 程、农村寄宿制学校建设工程、中小学危 房改造工程。 2005年，教育部发布了《关于进一步推进 义务教育均衡发展的若干意见》。

狭义： 教育思想主要是 指经过人们理论 加工而形成的， 具有思维深刻性、 抽象概括性、逻 辑系统性和现实 普遍性的教育认 识。

现代教育思想:
是以我国社会主义教育现代化为对 象，着眼于我国教育改革和发展现实问 题的教育思想。 是以我国新时期以来社会主义改革 开放和现代化建设为社会基础的，是以 近代以来特别是20世纪中叶以来世界现 代化进程及教育理论和实践的发展为时 代背景的。
朗格朗
终身教育思想的主要观点
⑴教育的终身性： 从胎儿到坟墓的人生全程教育 — 主要从时间上来说。 ⑵教育的全民性： 没有对象限制的全民教育——接受教育的对象看。 ⑶教育的开放性： 超越学校围墙的教育——从实施教育的机构看。 ⑷教育的自主性： 自我导向学习的教育——学习者主体性的变化。 ⑸教育的实用性：完善自我的教育——从目标看
第三，针对智育与德育脱节问题，《学会关 心》提出以下建议：重新提出教育为全体人而不 是只为部分人的目标；学习的第三本“护照，即 事业心和开拓技能护照” ；强调自知、自尊和信 心，以面对迅速变化的世界；促进发展人际关系， 支持年轻人发展与他人联系的能力。
第四，针对严重的竞争和高度的工业文明带 来的生态破坏问题，《学会关心》号召“向一个 全球社会推进”，并提出“在21世纪，人们应该 把他们的第一忠诚奉献给地球的生态环境”， “解决人类问题取得的进展不应该以牺牲其他物 种为代价”。
教师培训课程之 《现代教育理论》
树立现代教育思想
――现代教师必备的素养
关于教育思想和教育理论的界定
教育理论是通过一系列教育概念、 教育判断或命题，借助一定的推理形式 构成的关于教育问题的系统性的陈述。
教育思想
广义: 人们对教育现象 的各种各样的认 识，无论是零散 的、个别的、肤 浅的，还是系统 的、普遍的、深 刻的，都属于教 育思想的范畴。
全民教育有助于缓解贫困； 全民教育有助于控制人口增长； 全民教育有助于解决环境问题； 全民教育有助于保护有限的自然资源。

（3）关注教育公平问题





我国的教育公平虽然已经得到很大的改善，仍然存 在着显著的差距和一些突出的问题。 这主要表现为： 由于社会、经济发展不平衡造成的地区差别； 由于城市和农村巨大的发展差异造成的城乡差别； 由于贫富差距和家庭社、文化背景不同所形成的阶 层差异； 由于历史和文化传统造成的男女性之间在教育上的 性别差别； 在汉族和少数民族之间存在的民族差别等等。
关于终身教育的实施原则，朗格提出了五条原则：
①要防止知识的陈腐化，确保教育的连续性。
②要使教育计划与教育方法同各自社会特有的、独立的目标 相适应。 ③要在教育的一切阶段，面向着进化、变化和变革的生活， 培养活生生的人。 ④要解除强加于教育的传统定义与制度的束缚，大规模地调 动、利用一切训练手段、信息和方法。 ⑤要在各种措施（技术的、政治的、工业的、商业的等）和 教育目的之间，建立紧密的联系。
从“学会生存”到“学会关心”，表明了人类对社会、
教育与自身认识的完善和深化。
4.《教育——财富蕴藏其中》
1996年联合国教科文 组织发表的、以当时欧 盟主席雅克· 德洛尔为 主席的国际21世纪教育 委员会提交的题为“教 育——财富蕴藏其中” 的报告，后出版成书。
(1) 提出了教育的四大支柱 (2)深刻阐述了终身教育观 “把与生命有共同外 延并已扩展到社会各个 方面的这种连续性教育 称之为终身教育” 人只有掌握“学术 的”、“职业性的”、 “事业心和开拓性”的 三张证书，才能适应和 通行于现代社会。
根本宗旨：力图弥补“学会生存”的缺陷，试图解决二
战后物质生产高度发展而精神生产相对薄弱的问题，解决 现代高科技给人类带来的精神危机、道德危机及生态危机， 改善人类社会的精神生活环境，同时努力培养出能适应未 来生活的个性全面发展的人。
从“学会生存”到“学会关心”，体现了二战后国际 教育发展的宏观脉络，体现了二战后国际教育战略重心的 转移。
现代教师应树立的 现代教育思想