第二框民主决策：作出最佳选择
【学习目标】1.知道公民参与民主决策的两种方式。

2.区分并记住公民直接参与决策的四种方式。

3.背过公民参与决策的意义
【重点难点】1.社会公示制度和社会听证制度。

2.民主决策的方式和意义。

【预习案】
一、基础过关：请用8分钟时间根据以下导学路径，独立思考，完成课本知识勾画和背诵。

（一）、参与民主决策的多种方式
1.公民间接参与民主决策的方式
2.公民直接参与民主决策的方式
（1）社情民意反映制度。

①含义②方式③依据④意义(P19-20)
（2）专家咨询制度。

①方式②意义(P20)
（3）重大事项社会公示制度。

①方式②依据③意义(P20)
（4）社会听证制度①方式②意义(P20)
（二）、同历决策过程共享决策成果
公民参与民主决策的意义(P22)
二、我的疑问：请把预习中自己有疑惑的知识写到方框内。

【探究案】
【导学指引】请用8分钟时间对以下教学内容先进行对议，再进行组议。

然后用15分钟时间进行展示点评，教师用12分钟时间进行点拨、讲解。

一、对议
1．探究一：参与民主决策的方式
材料1：近年来，一些全国人大代表多次呼吁要对现行法定节假日安排进行调整，社会上也有很多类似反映。

国家法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，涉及广大人民群众的切身利益。

国家通过网络，媒体，社会调查，深入论证，充分听取社会各方面意见。

思考一：国家节假日调整由过去政府说了算到网上征求意见体现了国家什么样的决策思路？
思考二：全国人大代表呼吁国家调整法定节假日方案反映了公民怎样参与民主决策？除了人大代表的呼吁外，公民还通过哪些渠道参与决策？
2.探究二：公民参与民主决策有什么样的意义
二、组议
1．解决对议遗留的问题
2．解决本课“我的疑问”
三、标注仍未解决的疑问，等待展示和点评环节。

第二框民主决策：作出最佳选择
【训练案】
1. 每年的《政府工作报告》都是在基层调研的基础上，总理反复提出修改意见，形成《政府工作报告》讨论稿。

然后根据讨论意见再做修改，进而形成送审稿。

再根据中央政治局提出的修改意见，形成征求意见稿。

之后，意见稿发往各省区市部门征求意见。

一些建设性意见建议被吸收进报告定稿之中。

如果你对政府有建设性意见或建议，可以通过那些方式反映
①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④听证会制度
A. ①②
B. ①④
C. ①③④
D. ①②③④
2. 2011年9月1日起，开始实行新的个人所得税。

实行新的个税起征点，仍有很多人感觉不太满意，如果国家想进一步解决这个问题，重新决策，可采取的方式有
①专家咨询制度②舆论监督制度③人大代表联系群众制度④重大事项社会公示制度
A.①②
B.①④
C.②③
D.①③④
为加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。

我国制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，这是指导教育改革和发展的纲领性文件。

据此回答3—4题
3. 《纲要》面向全社会公开征求意见，希望通过集思广益，改善我国的教育现状。

这表明：
A.我国全体公民享有管理国家和社会事务的权力
B.我国一切权力属于人民，人民直接行使国家权力
C.公民直接参与决策是决策科学化的充分条件
D.民意是正确决策重要的信息资源
4.《纲要》听取校长和教师代表，教育专家，家长代表的意见和建议。

在座谈会上，公民通过那些方式参与国家大政决策
①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度
A．②③ B ．①② C．③④ D．①④
5.国家发展改革委宣布，自2011年12月1日起上调销售电价和上网电价。

在上调电价之前，国家发改委通过网络、传真、信件等方式征求意见。

请你拟最佳新闻标题
A．积极行使基本民主权利建言献策
B．自觉接受公民监督集中民智
C．集中专家智慧着眼科学决策
D．听证于民决策利民
6. 我国多头领导的行政思路，使一些重大决策项目成为让百姓抱怨、政府埋单的“烂摊子”。

下列措施有利于克服政府随意决策现象的有
①通过社情民意反映制度，对人民群众的意见完全采纳②让公民通过专家咨询制度参与决策
③让公民通过重大事项社会公示制度参与决策④让公民通过社会听证制度参与决策
A．②③ B．③④ C．①②④ D．②③④
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民群众根本利益的重要保证。

据此，回答1～2题。

7．上述材料表明
①人民代表直接参与民主决策②人民代表间接参与民主决策
③广大公民直接参与民主决策④广大公民间接参与民主决策
A．①②B．①③C．②③D．①④
8．上述材料主要强调的是
A．公民的民主选举B．公民的民主决策C．公民的民主管理D．公民的民主监督
9. 假如上学放学遇到堵车现象，经过仔细观察沿途路况后，你写信建议政府改建一条右转机动车道，可能采取决策的方式是
A．信访举报制度 B．重大事项社会公示制度C．社情民意反映制度 D．专家咨询制度
10.国家规定，以后国家有关部门对事关公共利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议后，方可作出最后决定。

社会听证制度有利于
①政府决策的民主化、科学化②增强群众主人翁的责任感
③从根本上防止腐败滋生④密切干部与群众的关系
A.①②③④
B.①②
C.①②③
D.①②④
11.公民参与民主决策有利于
①决策充分反映民意，体现决策的民主性②增强决策的科学性
③促进公民对决策的理解，推动决策的实施④增强公民的社会责任感
A.①②③
B.①②③④
C.①③④
D.②③④
12.2012年2月12日，温家宝总理在中南海主持召开座谈会，征求各界群众对提请全国人大会议《政府工作报告（征求意见稿）》的意见。

这表明，我国行政决策新机制逐步完善，越来越多的公民有序
参与政府管理，决策的科学性、民主性进一步增强。

运用所学知识回答：
（1）公民可以通过哪些渠道参与民主决策？
（2）公民参与民主决策有何意义？。