施工生产环境管理程序1目的强化施工生产过程中自然生态环境的保护，预防和控制污染物的排放，满足相关环境保护法律法规要求。

2适应范围适用于局、子/分公司工程项目施工现场环境保护管理，污染物的预防及控制。

各项目部对环保水保的具体管理、控制，按项目标准化管理文件《规章制度标准化》、《现场管理标准化》、《过程控制标准化》有关环保水保的管理制度、控制标准执行。

3术语和定义引用公司《管理手册》中的术语和定义。

4职责4.1安质部4.1.1负责编制、修订、解释本程序。

4.1.2负责指导、监督局环境管理工作，并对局环境管理绩效进行评价。

4.2子/分公司环境管理主管部门4.2.1负责指导、监督本单位环境管理工作。

4.2.2组织、监督、指导本单位环境绩效监测，并对环境管理绩效进行评价。

4.2.3收集、汇总和评价所属项目环境管理资料并上报公司安质部。

4.3局、子/分公司相关部门参与施工过程中环境管理的监督、检查和指导。

4.4各级项目部4.4.1负责制定、实施本项目各项环保措施。

4.4.2监督、检查各项环保措施实施情况，对本项目的环境绩效进行评价。

5工作程序5.1环境管理的策划5.1.1环境因素识别、评价在施工调查阶段要关注工程所在地的自然环境条件，包括地质、地貌，环境功能类别，地表植被生态、地下文物、风景名胜及水源分布、气象资料、工点周边居民和其他人文环境条件分布情况等，结合工程类别和特点，依据国家、地方、业主的环保要求和工程特点，按《环境因素识别、评价程序》识别施工过程中的环境因素，评价、确定重要环境因素。

5.1.2法律法规和其他要求的获取各工程项目单位要识别和获取适合本单位环境管理的国家、地方（特别是工程所在地）的环保法律法规、标准以及业主等相关方对工程项目的环保要求。

具体执行《法律法规及其他要求识别、获取与合规性评价程序》5.1.3目标、指标及管理方案的制定依据项目确定的重要环境因素管理控制方式，按照《职业健康安全、环境目标和管理方案程序》编制本单位/项目的环境管理目标指标和管理方案。

5.1.4突发事件应急准备与响应项目开工前和施工过程中要根据施工环境的地质构造及气象水文状况，识别可能存在的地质灾害和自然灾害，以及施工过程中可能存在的火灾、爆炸、有毒有害、易燃易爆气体泄漏等紧急情况，做好应急救援的资源准备，制定相应的应急预案，具体执行《应急准备和响应程序》。

5.2环境管理实施5.2.1资源配置5.2.1.1机构设置和人员配置各单位应根据承揽的工程项目特点和环保要求，设置环保组织机构及专兼职人员，规定其职责和权限。

5.2.1.2设施、设备配备和资金保障各单位应提供用于环境保护和污染物控制的基础设施、设备如污水处理站、污水沉淀池、隔油池、积油池、弃碴场、洒水车、垃圾池、废弃物回收点等）和资金保障。

5.2.2员工（包括劳务人员）能力、意识教育及培训对环境可能产生重大影响的人员，必须接受环保意识教育和技能培训；应规定重要岗位能力标准，并安排具备要求能力和经验的人员从事环境重要岗位工作。

具体执行《人力资源管理程序》。

5.2.3信息交流和沟通a）全体员工（包括劳务人员）应了解企业的环境方针、目标，知道所从事的工作中存在的环境因素及相应的控制措施。

b）对施工生产过程中存在、发生/或可能发生、相关方关注、业主/监理要求、地区敏感的环境问题等相关信息，应通过各种渠道和方式进行内部沟通和交流。

建立外部/相关方环境信息接收、交流和响应制度。

涉及地区性的环境因素（如噪声、振动、突发环境事故等）应通过安民告示等方式予以通告和沟通。

具体执行《信息沟通与协商程序》。

5.2.4运行控制建立与环境因素相关施工活动的运行准则。

确保各项环境管理工作得到落实。

a）凡新开工项目，项目部应与建设单位沟通、落实排污申报工作，申请办理相关环保许可证书,如施工作业时间延长许可；夜间施工许可；建筑渣土运输及运输线路许可；临时用地许可；施工废水、泥浆、渣土排放许可等；b）在编制《施工组织设计》时应结合工程项目的特点制订相应的环境保护管理制度、措施；审核施组时，也要审核其环境管理制度、措施是否完善。

施工生产活动中严格按《施工组织设计》要求落实各项环境保护措施；各项《作业指导书》、《技术交底》也应包含环保措施的要求。

c）施工设备的采购、租赁应关注设备的环保性能，考察设备的噪声、振动、尾气排放、能源消耗等环境因素。

设备使用中要做好设备的维护保养，防止设备故障造成环境影响。

具体执行《施工设备管理程序》；d）在保证工程质量的前提下，合理地降低能源和原材料消耗，降低成本、保护环境；e）危险化学品的运输、贮存、加工、使用、销毁等活动要做好预防火灾、爆炸、泄漏的控制措施和应急准备与响应，防止事故的发生和最大限度减少由于事故发生导致的人员伤害、财产损失和环境破坏；f）加强对地质和自然灾害的监控和预警。

同时注意施工活动对环境的扰动所带来的环境影响。

防止因施工活动引起山体滑坡、坍塌等环境破坏事故的发生；g）加强对工程环保设施、设备的维护和保养，保证其正常运行；h）加强对办公生活垃圾及包装、材料、试验、医疗等废弃物的管理，集中分类收集和处置；i）对施工主要污染物进行有效的排放控制。

注：更多污染物的排放控制措施的信息可参见附录。

5.3环境保护管理的日常检查和污染物排放的定量监测5.3.1监督检查的要求和频次5.3.1.1要求a）在检查前要有重点、有针对性进行检查策划；检查中应客观记录，对发现的问题要限期整改，并进行整改后的验证，保留相关记录；b）监督检查的主要内容为各项环境管理制度、管理方案、运行控制措施的实施情况和环保设施、设备的运转、维护保养情况等；c）各级职能管理部门在对施工质量、职业健康安全进行监督检查的同时，也要对工作职责范围所涉及的环境保护情况进行检查、监督、指导；d）按规定对施工现场和员工驻地的环境卫生、生活污水排放、废弃物/垃圾处置等进行检查。

5.3.1.濒次3）项目部至少每周组织一次环境管理运行控制检查；每两个月汇总检查结果，并上报上级主管部门；当设立两级项目部时，公司项目部每月进行一次检查；3子/分公司环境主管部门通过现场检查抽查）和/或汇总分析各项目部上报的检查结果和相关信息，必要时，深入施工现场进行检查、指导。

每季分别对环境运行控制情况、法律法规遵循情况、目标指标实现和完成情况进行一次检查分析，每半年汇总一次，上报公司安质部；员安质部通过现场检查抽查、内审）和/或汇总分析子/分公司、项目部上报的检查结果和相关信息，每半年分别对环境运行控制情况进行一次汇总分析。

5.3.2污染物排放定量监测的组织和实施5.3.2.1子分公司项目部a）地处城镇、特殊地区如旅游区、疗养区；野生动、植物保护区；水域、大气环境控制地区）工程的环境监测项目如噪声、施工/生活污水、大气颗粒污染物等），由项目部根据所在地及国家法律法规、合同要求等，编制监测计划，由具有相应资质的环境监测机构进行监测。

噪声监测布点主要是施工场界和对噪声敏感的区域。

有条件的项目可自行进行日常管理性监测。

污水的污染物监测项目由环境监测部门根据污水排放的受纳水域和对象确定，至少应包括pH值（酸碱度）、SS （悬浮物）、石油类、COD （化学需氧量）等检测项目。

污水监测布点为施工场界的污水总排污。

大气颗粒污染物的度量指标为总悬浮颗粒（简称TSP），污染表现形式为扬尘。

监测布点由环境监测部门确定的周界外浓度最高点。

b）监测应按工程的不同阶段和污染物的排放情况（强度/浓度和排放量）等，确定监测频次。

每年至少进行一次。

主要污染物和涉及地区环境控制指标的污染项目排放要重点监测，必要时应增加监测频次。

各项目部要保存监测结果报告，并对监测结果进行汇总后，上报公司环境主管部门。

5.3.2.2局、子/分公司、局项目部机关生活污水的监测，分别由安质部、子/分公司环境主管部门、项目部的主管部门或人员根据当地法规及其他要求确定，制定监测计划，由具有相应资质的机构进行监测。

生活污水的污染物监测项目由环境监测机构根据污染物来源确定。

包括pH值（酸碱度）、SS（悬浮物）、COD （化学需氧量）、BOD （生化需氧量）、TN （总氮）、TP（总磷）、LAS（阴离子表面活性剂）及细菌总数、大肠菌群等指标。

监测布点为污水总排污。

5.4检测结果的评价处置5.4.1组织或进行检查、监测的部门/单位，应及时对检查、监测结果进行评估，判断运行控制和管理方案措施的有效性。

5.4.2各级项目部根据工程项目特点和工程所在地环境法律、法规的要求；检查和检测结果，对环境管理法规遵循情况和目标指标实现情况及管理体系的运行情况进行评价。

按《法律法规及其他要求适用条款清单》中的法规和要求，对各项重要环境因素的控制情况是否符合相关法律法规及其他要求的条款规定进行评价，填写并保存《合规性评价》，上报公司、子/分公司环境主管部门。

具体执行《法律法规及其他要求识别、获取与合规性评价程序》。

5.4.3安质部、子/分公司环境主管部门每半年进行一次综合分析，评价局、子/分公司的环境管理运行绩效，以及适用的环境法律法规及其他要求的符合性即遵循情况），每年进行一次总体绩效评价。

并向管理评审会提交管理现状和改进建议资料。

5.5不符合的纠正和处置对检查、监测、分析与评价过程中发现的问题，组织或进行监测、分析与评价的主管部门应提出处置要求和/或建议，相关的主管责任部门应及时进行处置。

检查中发现的反复发生的同类问题，应及时采取有力的预防措施，以减少同类问题发生的频次；对于在内外审中开具的不符合项，应及时分析不符合产生的原因，对不符合项加以纠正并提出有效的防止再发生的预防措施。

具体按《不符合、事故/事件控制程序》执行。

5.6证据资料的保存5.6.1各级主管部门要收集和保存表明本单位环境管理遵循法律法规和其他要求和管理体系有效运行的第三方证据，如市政工程夜间施工许可证、建筑渣土准运证和弃渣许可证、排污许可和收费证据；垃圾清运、处理协议；定量监测检测报告；地方主管部门的证明材料、业主或监理检查评比结论；临时用地复耕、植被恢复面积统计资料及补偿费用统计资料；工程环保投入财务数据等。

并上报上级主管部门。

5.6.3自行开展监测的，应保证监测设备、器具经检定合格，保存检定证书。