省财政厅在2013年3月27日全省预算绩效管理工作培训会上，要求各设区市必须 在当年9月底前成立专门机构，县（区）必须在2014年6月底前成立。
其他省市做法
浙江、广东、上海省份已于2004年率先在全国开始预算绩效管理试点探索工作。
云南、天津、四川、广西、福建、浙江、上海、广东等地都已陆续开展了预算绩 效管理工作。
财政部于2011年出台了《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号 ）《财政支出绩效评价管理暂行办法》等指导性文件。
2007年省财政厅出台了《江西省财政支出绩效评价办法（试行）》。
2013年3月江西省政府出台了《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实 施意见》（赣府发[2013]8号）。
1993年美国通过《政府绩效与结果法案》，规定各部门的预算要与绩效目标相对 应，绩效目标要和实际的实施成果进行比较，并形成书面报告上交国会。美国现已 经形成了较为完善的绩效评价体系，并成为政府加强宏观调控、增强公共支出科学 性、提高公共支出效果的有效手段。
19世纪中叶开始，英国就对政府部门和公共机构的活动进行评价，起初的工作重点 是对政府公共支出的经济性、合法性和合规性进行评价。目前，预算绩效制度已经 成为英国政府公共管理的重要的、不可分割的组成部分。
根据统一的评价指标设定 共性指标和个性指标，经 财政部门审核、批复，以 此作为预算安排的重要条 件和绩效评价的依据。
事中管理 绩效过程的监控
过程监控是对财政支出过 程和预期结果进行制约和 反馈，更好地实现绩效目 标。
事后管理
财政绩效评价 结 果反馈及应用
运用科学、规范的绩效评 价方法，借助专家或第三 方对财政支出的综合评价 ；是发挥财政调控功能、 提高财政资金安排科学性 、促进财政支持社会经济 目标实现的重要保证。
预算绩效管理五要素

结果运用
南昌市财政绩效评价管理办公室
一、什么是绩效管理
3、责任主体
❖ 本市财政部门和预算部门（单位）是绩效评价的责任主体。
财政部门
负责统一管理和组织全市绩效评价工作，负责制定财政绩效评价规范性 的规定，审核主管部门报送的绩效目标，指导、监督主管部门开展绩效 监控、绩效评价等相关绩效管理工作。
南昌市财政绩效评价管理办公室
二、绩效管理的现状
3、我市现状
我市绩效现状
我市逐步形成了预算绩效管理体系，由市政府出台了《南昌市财政绩效评价管理 办法》，第一个《专家库管理办法》和《中介机构管理办法》，出台了全省第一 部绩效评价指标体系，形成了事前目标、事中监控、事后评价的流程，并将评价 结果应用到下一年度预算编制和部门绩效考核中，实现了全过程绩效管理。
基本支出 绩效评价
➢人员支出 ➢公用经费 ……
项目支出 绩效评价
➢宣传文化专项资金 ➢排污费专项资金 ……
部门整体支出 绩效评价
➢环保局整体支出 ➢林业局整体支出 ……
南昌市财政绩效评价管理办公室
三、绩效管理的内容
2、过程
❖ 绩效管理的过程包括事前管理、事中管理和事后管理。
事前管理 绩效目标的审核
预算部门 （主管部门）
负责制定本部门预算绩效管理顶层制度，建立本部门或本行业普遍适 用的共性指标体系；组织实施本部门及所属单位的绩效自评工作，指 导、监督、检查所辖处室（单位）的绩效自评工作，并按规定向财政 部门报送绩效自评报告。
处室（单位）
负责制定本处室（单位）使用管理的专项资金预算绩效管理工作具体办 法或操作细则，及项目支出或特定支出的个性评价体系；按照财政、主 管部门关于财政绩效评价的规定及要求制定绩效目标，对本处室（单位 ）的财政性资金使用绩效进行自评，并向主管部门报送绩效评价报告。
南昌市财政绩效评价管理办公室
二、绩效管理的现状
2、国内现状
中央部署 省政府要求
我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立 预算绩效评价体系”的财政改革目标。
党的十八大提出了要加快财税体制改革，推进政府绩效管理，党的十八届三中全 会 也提出了要建立现代预算管理制度。
三个问题，一是该不该投入公共财政资金做这项工作，二是花多少钱 做这项工作，三是财政的投入是否物有所值。
——《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）
南昌市财政绩效评价管理办公室
一、什么是绩效管理
2、基本要素
❖ 预算绩效管理是一种由绩效评价手段支持的管理理念和管理机制， 它为绩效评价提供了评价内容和对象，并利用绩效评价产生的结果 和信息对预算的分配进行决策和改进。
组织机构
南昌市财政绩效评价管理办公室于2013年10月根据市编办批复成立。 （洪编发[2013]47号）
职责是：草拟财政资金绩效评价相关政策、制度和办法，组织开展财政资金绩效 评价、分析。
南昌市财政绩效评价管理办公室
三、绩效管理的内容
1、对象
❖ 绩效管理的对象是纳入政府预算管理的资金。
绩效管理的评价对象
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二、绩效管理的现状
1、国外现状
国际趋势 美国 英国
其他国家
目前，公共财政支出绩效评价是西方国家政府管理工作的重要组成部分。 西方国家在20世纪40年代开始实施预算绩效管理。20世纪70年代后，西方国家开 始把一些科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算引入公共行政领域。
新西兰从20世纪80年代开始进行公共管理改革，旨在建立高效、节约的政府。绩 效改革主要由《国有企业法案》《国家部门法案》《公共财政 法案》《财政责任法 案》四个法案来推动。 澳大利亚政府自1987年要求各政府部门对财政支出做出绩效评价计划。 进入20世纪90年代，韩国、菲律宾、印度等一些新兴工业化国家及发展中国家也 把预算绩效管理改革作为政府改革的重要组成部分，以此提高政府效率和服务质量。
目录
一、什么是绩效管理 二、绩效管理的现状 三、绩效管理的内容 四、绩效管理的目标
南昌市财政绩效评价管理办公室
一、什么是绩效管理
1、基本概念
❖ 预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以“支出结果 为导向”的预算管理模式。
❖ 它强调支出的责任、效率和“花钱必问效、无效必问责”的管理理念。 ❖ 通俗的讲就是政府公共资金投入与支出效果的比较，实际上就是解决