坚持“两个毫不动摇”
1.2.1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
（一）如何发展壮大国有经济？
（二）如何发展壮大农村集体经济？
学习任务核心素养
1.明确毫不动摇巩固和发展公有制经济的原因、措施(1)政治认同：关心、支持国家政策，坚持两个“毫不动摇”。
(2)科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济的原因和措施。
(3)法治意识：依法保护各种经济形式的合法地位。
素养感悟
议一议
改革开放四十年以来，民营经济从各个方面看均成为了
推动中国经济增长的重要力量。
国有企业发展速度远远比
不上民营企业的发展速度，存在很多问题，包括运营效率
低、不听政府指挥、违法违纪问题频发、经营前景黯淡等，
由此社会上流传着“国退民进”的说法。
请同学们探讨：你是否赞同“国退民进”的说法？
一、毫不动摇巩固发展公有制经济
（1）我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同
发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也
是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优
越性。
(基本经济制度的内容及地位)
（2）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
公有
制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。
（公
有制经济的贡献）
（二）怎样巩固发展公有制经济？
（1）深化国有企业改革的原因——由其地位作用决定的
1.
深化国有企业改革，发展壮大国有经济
①国有企业是国有经济最主要的实现形式；
②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；
③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量；
④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
以解放和发展社会生产力为标准
内容
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
标准中心①从目标看
目标全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
（2）发展壮大国有经济的措施
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度最大的政治优势。
坚持党的
领导，是国有企业的独特优势。
做强做优做大国有企业
中兴通讯股份有限公司，是全球领先的综合通信解决方案提供商，中国最大的通信设备
上市公司。
2018年4月，美国商务部发布对中兴通讯的出口禁令，全面制裁封杀中兴，一颗芯片都不卖，直到2025年。
2018年5月22日，有消息称，美国将取消中兴通讯销售禁令，根据讨论的协议维持其业务，但中兴通讯将被要求大规模调整管理层和董事会。
并支付10亿美元罚款。
2018年上半年，中兴通讯上半年营收同比下滑26.99%。
12月20日，中兴通讯当选为2018年度经济类十大流行语。
中美芯片之战
美国2020年5月15日一纸禁令挖了华为的“芯”。
这已经不单单是一个企业的事情，背后折射出我国在半导体等关键领域落后的真实写照。
不管我们多么自信，这种“卡脖子”的痛只有自己能够
体会。
华为副董事长孟晚舟，2018年12月1日在加拿大被抓。
用任正非的话说就是：孟晚舟是
两大球碰撞中，夹缝中的小蚂蚁。
任正非提到孟晚舟的时候也会说：“我已经做好了
再也见不到她的准备了，因为那太难了。
”
戴电子脚镣的孟晚舟
芯片之战给国有企业发展带来什么启示？
②从布局看：推进国有经济布局优化和结构调整
（2）发展壮大国有经济的措施
重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全
服务于国家战略目标把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域智能驾驶北斗导航
新能源
物联网国有企业迫切需要摆脱技术依赖，在关键核心技术上努力突破。
中粮集团可口可乐有限公司
2018年3月27日，中粮可口可乐所属的上市公司中国食品发布了混改后的首份“成绩单”，2017年中国食品持续经营业务实现销售收入154.61亿（单位：港元），较同期增涨37%；全年利润总额25.12亿元，大增249.7%。
“中粮要由大变强，由外延式增长转变为内涵式发展，必须改革。
”中粮集团党组书记、董事长赵双连曾一针见血地表示。
讨论：中粮集团为什么要引入可口可乐有限公司资本？
③从实现形式看
（2）发展壮大国有经济的措施
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。
特别提醒：只有公有制经济和非公有制经济组成的股份制是混合所有制
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
即：混﹦公+非公
混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
股份制公司的组织机构及其优越性
优越性：（1）这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运作效率和管理的科学性，
使公司的发展更具活力。
（2）有利于建立产权清晰、权责明确、政
企分开、管理科学的现代企业制度。
知识扩展（一）决策机构执行机构
监督机构
①中央企业累计实施混改4000多项，引入社会资本超过1.5万亿元。
②混改企业的户数超过央企法人单位的70%以上。
③中央企业还通过产业链、供应链合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额超过4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。
④今年1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长了28%。
十八大以来，
国有企业积极
推动各行业和
领域的混改知识扩展（二）
小结：
1.有利于提高企业和
资本的运作效率；
2.有利于扩大国有资本的支配范围，增强公有制
主体地位；
3.有利于国有企业建立现代企业制度，通过股份
制改革为国企发展注入新的发展动力。
根据扩展资料，你能谈谈国有企业进行混合所有制改革的意义吗？
p10探究与分享
阅读材料
1.谈谈你对农民专业合作社的认识。
2.农民专业合作社经验对发展壮大农村集体经济有何借鉴意义？
2.
毫不动摇巩固发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
①“三权分置”是农村经营体制的重大变革。
要求农村土地集体
所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。
②推行“三权分置”，严格保护农户承包权，赋予新型经营主体
更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调
动了广大农民的生产积极性。
③加快放活土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定性作
用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
④有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，
加快转变农业发展方式，发展农村生产力。
⑤有利于推进城乡一体化，实现共同富裕。
“三权分置”制度的实施对农村经济发展的重大意义
发展壮大农村集体经济的措施有哪些？
保障农民财产权益
制度安排保障权益要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革
创新经营要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建
立符合市场经济要求的集体经济运行机制
巩固基本经营制度
开展适度规模经营
坚持两个
“毫不动摇”毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮大农村集体经济
发展壮大国有经济
创新经营
权益保障制度安排布局上实现形式上目标上
课堂小结
牛刀小试固新知
1．毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大
A．公有制经济
B．民营经济
C．混合所有制经济D．国有经济和集体经济D
牛刀小试固新知
2.下列改革措施，有助于推动国有企业发展的是①要以解放和发展社会生产力为标准，增强国有经济竞争力 ②要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准 ③服务于国家战略目标
④分类推进国有企业混合所有制改革
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④C
牛刀小试固新知
3.发展壮大农村集体经济
①要保障农民对土地的所有权和财产权益
②要发挥集体经济在国民经济中的主导作用③要巩固农村基本经营制度，发展适度规模经营
④要健全农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体
A ．①②
B ．①③
C ．②④
D ．③④D。