事故预防应急管理
企业应急预案编制方法
应急预案编制过程
风险评估；
资料收集；
成立应急预案编 制工作组；
应急能力评估； 编制应急预案； 应急预案评审。
事故预防应急管理
企业应急预案编制（1）
成立应急预案编制工作组：
A
结合本单位部门职能和分工，成 立以单位主要负责人（或分管负 责人）为组长，单位相关部门人 员参加的应急预案编制工作组；
为有效预防和控制可能发生的事 故，最大程度减少事故及其造成 损害而预先制定的工作方案。
应急响应
针对发生的事故，有关组织或人 员采取的应急行动。
应急演练
针对可能发生的事故情景，依据 应急预案而模拟开展的应急活动。
应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、 科学、有序地开展应急行动而预 先进行的思想准备、组织准备和 物资准备。
B
明确工作职责和任务分工，制定 工作计划，组织开展应急预案编 制工作。
事故预防应急管理
企业应急预案编制（1）
资料收集
应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关 的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关 技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
事故预防应急管理
事故报告调查处理
安全事故中领导的法律责任
事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万 元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年 收入60%至100%的罚款：
A 谎报或者瞒报事故的；
拒绝接受调查或者拒绝提供有关情 D 况和资料的；
各类应急演习后应填写演习人员统计表、应急演习总结表。
02
事故报告调查处理
事故报告调查处理
事故报告应急处理基本原则：
事故报告调查处理
事故与事件类别
事故类别
特别重大事故
重大事故
较大事故 一般事故
死亡人数
30人以上 10-29人
3-9人 1-2人
重伤人数
100人以上 50-99人
10-49人 1-9人
企业员工伤害事故的应急处理措施：
紧急救援,医疗到位； 全面安抚,关心到位 ； 依法承担经济责任；
及时报告,争取支持与指导； 查找原因,分清责任；
报告事故及处理结果,吸取教训。
事故报告调查处理
企业自然灾害与重大突发事件应急管理：
在发生地震、洪水、 泥石流、台风等自 然灾害和重大治安、 公共卫生突发事件 时：
事故报告调查处理
事故报告制度、安全事故的报告与统计
事故报告内容：
A
B
C
D
E
F
事故发生单位 概况；
事故发生的时 间、地点以及 事故现场情况；
事故的简要经 过；
事故已经造成 或者可能造成 的伤亡人数 （包括下落不 明的人数）和 初步估计的直 接经济损失；
已经采取的措 施；
其他应当报告 的情况。
事故报告调查处理
事故报告调查处理
收集资料及确认直接原因、根本原因分析
房间着火引燃有害装饰材料导致人员吸入
系统原因(基本原因)分析
① 个人因素 :人员缺乏防护知识 ② 工作因素: 材料选用不当 (采用了易燃,
有害的装饰材料)
事故报告调查处理
安全事故的防范和控制
房间着火引燃有害装饰材料导致人员吸入
事故整改
① 要强调系统原因； ② 要强调事故中出现的活动和状态； ③ 要弥补系统漏洞； ④ 清晰地阐述需要采取的措施。
事故预防应急管理
企业应急预案的内容：
报警和接警处置警程序；
应急组织机构及职责； 初起火灾扑救程序和措施 ； 安全防护救护程序和措施 ；
确认火灾发生后的整体处置程序； 应急疏散处置程序 ； 通讯联络保障 ； 火灾结束后工作 。
事故预防应急管理
应急预案演练
应急演习是使应急计划在紧急情况下能得以有效实施的重要保障，企业应急组织必须制定 相应的应急演习计划，通过各种演习使人员达到：
企业发生火灾事故后，事故现场有 关人员应当在第一时间内，拨打火 警电话“119”，向消防部门报告 和求援施救；
企业负责人再按层级向上级 有关部门报告；
事故报告调查处理
治安（刑事）事故报告及救援要求：
事故现场有关人员在求援施救的同 时，应当立即报告企业负责人；
企业发生治安事故后，事故现场有 关人员应当在第一时间内，拨打匪 警电话“110“，向公安部门报告 和求援施救；
直接经济损失
1亿元以上
5000万元以上1 亿元以下
1000万元以上 5000万元以下
1000万元以下
事故报告调查处理
事故报告
A
B
C
按规定及时向上级单位、 政府有关部门报告；
妥善保护事故现场及有 关证据；
必要时向相关单位和人 员通报。
事故报告调查处理
安全事故的报告：
报告的等级和部门:
轻微伤不用报告；
急性中毒事故还要向卫 生防疫部门报告；
轻伤以上向安全主管部门报告；
重大伤亡事故的,应当按照有关规定 及时向同级人民政府和上一级教育 行政部门报告。
事故报告调查处理
企业安全事故报告
报告的形式
口头、书面报告。
报告的内容
• 事故发生的时间、地点、伤亡情况； • 事故简要经过、采取的施救措施； • 事故发生的初步原因； • 报告单位、报告人及它应当报告的事项 • 事件后果、损害及企业救助状况。
A
应当立即启动应急 预案，及时转移、 疏散员工；
B
各类企业应采取其 他必要防护措施， 保障企业员工人身 财产安全。
C
事故报告调查处理
火灾、食物中毒、重大治安等突发事故应急管理：
及时组织员工参与疏散、 抢险、救助和防护；
采取尽可能的措施保障 员工身体健康和人身、 财产安全。
01
02
应当立即启动应急预案； 03
事故报告调查处理
安全事故的防范和控制
房间着火引燃有害装饰材料导致人员吸入
事故整改措施要求
① 可操作、可达到以及可测量； ② 能排除或降低风险； ③ 要与本公司整体目标保持一致； ④ 要明确履行整改措施的责任； ⑤ 要明确整改措施的优先顺序； ⑥ 分享事故教训，而让每个单位都了解我们已经
知晓的问题。
事故预防应急管理
应急演习总结与讨论：
演习负责人在演习后应组织讨论，分析演习所达到的目的并给予评价。讨论内容包括： • 检查演习的重点； • 演习中出现的问题； • 评定演习是否逼真； • 可能发生的其它情况； • 确定同类演习再次实施时需重点训练的内容。
单位负责人应对演习效果进行评价，对人员应急反应计划执行有缺陷的，应进行培训予以解决， 对于应急反应计划存在问题的，由负责单位对应急反应计划进行修订。
C
与证人详 细面谈
D
对物件或 其他证据 进行检测
E
对所收集 的数据和 证据进行 排查
F
对发生的 原因给与 描述
事故报告调查处理
收集资料及确认直接原因、根本原因分析
房间着火引燃有害装饰材料导致人员吸入
直接原因分析
① 人的不安全行为 :人员没有及时撤离火场，不 会使用防护用品
② 物的不安全状态 :电线老化发热引起火源；装 饰材料易燃且释放有毒烟尘
熟知消防设备、救生设备 的使用和存放地点；
熟知在应急情况下所担当 的工作内容；
熟悉紧急情况下的自我保 护和自我援助的方法；
不断提高心理素 质和应急能力。
事故预防应急管理
应急演习方案的制定：
目的：演习希望得到的结果； 时间：安全应急演习的时间应尽可能安排在对教学秩序影响最小，人员相对集中的时候，力求有 更多的人员参加演习；； 地点：演习的地点应适合演习内容的需要，而且应时常变换失火或其他紧急情况的地点； 参加人员：除维护现场企业正常工作的人员外任何人员都应参加演习，演习方案对演习人员的职 责要有所描述。 演习重点：每次演习都应强调一个重点，以此简化演习，演习的重点应根据需要变换； 演习步骤：每项演习方案都应制定出详细的实施步骤，尽量提高其实用性。
事故预防应急管理
企业应急预案体系（3）
专项应急预案
• 专项应急预案是企业为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险 源、重大活动等内容而定制的应急预案；
• 专项应急预案内容主要包括：
01
事故风险 分析；
02
应急指挥机构 及职责；
03
处置程序和 措施。
事故预防应急管理
企业应急预案体系（4）
• 风险因素单一的单位可只编写现场处置方案。
事故预防应急管理
企业应急预案体系（2）
综合应急预案
• 综合应急预案是企业应急预案体系总纲，总体上阐述事故应急工作原则； • 综合应急预案主要内容包括：
事故风险描述；
预警及信息报告；
应急响应；
应急预案体系；
保障措施；
企业的应急组织机构 及职责；
应急预案管理等。
企业负责人再按层级向上级 有关部门报告；
事故报告调查处理
食品中毒事故报告及救援要求
事故现场有关人员在求援施救的同 时，应当立即报告企业负责人；
企业发生食品中毒事故后，事故现 场有关人员应当拨打急救电话 “120” ，向卫生防疫部门报告和 求援施救；
企业负责人再按层级向上级 有关部门报告；
事故报告调查处理
B 伪造或者故意破坏事故现场的； 转移、隐匿资金、财产，或者销毁
企业应急预案编制（2）
风险评估：
分析企业及周边存在的危险因素， 确定事故危险源；
分析可能发生的事故类型及后 果，并指出可能产生的次生、 衍生事故；
评估事故的危害程度和影响范围， 提出风险防控措施。