城市地下空间功能是城市功能在地 下空间上的具体体现，主要作为地面建 筑功能的延伸和配套功能的补充（图 ６）。规划中应根据地面建筑功能情况以 及该规划区内存在的主要问题。来转移 部分地面功能到地下或增加一些新的功
３７
万方数据
墼塑Ｌ』生生型堕三兰业丛堕堡堑生二兰整生堕主蔓兰；蔓！
目５＊ｆ§自＊￡＆女ⅡＡｔｉｔ目
２．２地下空间规划原则 ２．２．１分层利用原则
根据国内外经验。地下空间开发一 般分为浅层、次浅层、次深层和深层４ 个层次（图５）。并根据规划区的地质条 件、地下空间发展阶段和地下空间功能 判断近期适宜的开发深度。通常地下空 间开发从浅层开始，然后根据需要逐步 向深层发展，宜浅则浅，该深则深。 ２．２．２功能延伸原则
２ 城市中心区地下空间规划趋 势和原则
２．１地下空间发展趋势 城市中心区地下空间开发利用是以
日本１９３０年建设地下街开始。成效较 高的是日本和欧美发达国家，每个国家 都有各自的特色。总体上看发展均呈现 网络化、立体化和舒适化的趋势。
（１）网络化趋势：地下空间相互连 通形成网络和体系。有利于促进地下空 间的高效利用。由于地下空闻资源开发 建设具有长期性、复杂性．网络形成一 般需要３０－加年时间（图１）。
ｎ ｗｉＵ ｐｒ嘶ｄｅ他ｆｃ陀ｎｃｅ ｔ０ ｂｉｇ ｃｉｔ鼯．
Ｋｅｙｖｖｏｒｄｓ：ｕｒｂ弛ｃｅｎ血融ａ他ａ；ｐｌ锄ｉｎｇ ｏｆ ｕｎ山疆舯ｍｌｄ印ａ∞
中图分类号ＴＵ９８４ 文献标识码Ａ 文章编号１０００＿姚文琪。硕士，深圳市城市规划谩计研究院
有限公司，总师室。规划师， ｙ∞”ｑ＠ｕＰｒ．∞
口前，城市用地的紧张和轨道交通的大规模建设促进了地下空间的快速发展， Ｈ地下空间规划工作也被列入城市规划工作的重要内容。 《中国城市地下空间
规划编制导则》提出将城市地下空间规划分为总体规划和详细规划两个阶段进行编 制。并明确指出， “城市的中心、副中心、ＣＢＤ、交通枢纽等重点规划建设地区， 应当编制地下空间详细规划。”可见，地下空间规划日益受到关注和重视。
用未有技术规范指导，零散开发多，造 成地下资源浪费严重，开发建设水平 低。保证地下空间资源的有效利用，解 决制约地下空间开发利用的若干问题， 迫切需要相关政策法规的支持。
（３）规划理念落后，缺乏科学预测 与中观层面的控制环节
主要表现在缺乏城市地下空间资源 的调查、分析与评估．缺乏城市发展对 地下空间资源开发利用的需求预测．缺 乏城市地下空间开发利用的中长期规 划。
ＲＢ５嘶＾ｆ”∞ｃ—ｆｍ“ｔ州女咄“∞“‘印“口ｄｍ埘
ｎ一－”““■－”。ｍ“晦】一”一，ｅ－
多一艮一幽一墨一圈
ｃ“…ｎ。ｆ…ｄ ｄ…ｗ ５＊４
目４＊ｎ＃ｉ■∞￥■
Ⅲｅ ｔⅢ自■ｔ●ｉ●目
～６№＊∞㈣ｆｐ”“ｈ∞“
能．请Ｅ该№Ⅸ城市发＊蒋求。
３ 城市中心区地下空闻规划思 路租重点
ＨＴ结台笔者所参与的雄圳市宝安 中ｏⅨ地Ｔ空间综合利用规划的实践Ｗ 墟市中ｏＥ地Ｔ生问规矧的罂路、内 容、重点等方目进｛Ｔ撵计。
地下空闻开裳条件判断 №Ｆ，间规划％№目＆期蟹镕目 置 １日时Ｒ受地目建设情况的影响和制 ＊ 报据中ｏＲ规划结构删地功镌
＊发强度婷要素与地下§间＊发的燕系 （表１），判断该地Ｒ是否具备地Ｔ空问 ＊发条件。
３ ２地下！同赉潭评估 地下ｉ问贷谭评估是地下卒问规划
的一个重点．为城市地下ｔ问规射Ａ寨 的制定提供依据。通过赘弹评估对地 Ｔ亭问＊发价值进行分析判断把竹值 高的Ⅸ域作为地下窀问重点＂发Ｋ．针 ”重点Ⅸ进步展开详细设¨（月７）
（２）法律法规欠缺，产权界定模糊 政策法规是引导、规范地下空间利 用的基本保障措施。目前，地下空间的 产权及地价政策仍不明晰，缺乏民事基 本法（我国没有制定《民法典物权 编》），地下空间开发利用的民事基础权 利得不到法律（指全国人大立法）的确 认。公共地下空间开发利用者无法取得 相关的用益物权（产权）。由此引发一 系列问题。只有建设部的行政规章，法 律效力较低．导致实践中不能有效地贯 彻执行。缺乏关于融资、税收、地铁沿 线捆绑开发等制度，政府对参与地下空 间开发利用没有相应的奖励措施．影响 了地下空间开发利用的市场积极性。同 时。缺乏地下空间开发分类、分区的技 术指引。各类地下空间的开发原则、开 发策略未能明确，特别是针对轨道沿 线．旧改地区等重点区域的地下空间利
（５）地下室利用型。一般高层建筑多采用箱形基础，有较大埋深．土层介质的 包围，使建筑物整体稳固性加强，箱形基础本身的内部空间为建造多层地下室提供 了条件。将车库、设备用房和仓库等放在高层建筑地下室中，是常规做法。
（６）改建型。已建地下建筑、人防工程的改建利用是我国近年利用地下空间的 一个主要方面，改建后的地下建筑常被用作娱乐、商店、自行车库、仓库等。
（２）立体化趋势：立体化发展既是 城市地下空间开发利用的要求。也是城 市地下空间开发利用的目标。一般根据 城市性质、规模和建设目标，将地上地 下空间综合考虑，形成立体化的空间系 统。保障城市各层次空间之间的快速转 换（图２）。
（３）舒适化趋势：舒适化是人文关 怀、以人为本思想的体现。采用天窗、 下沉式广场引入自然光：布置绿化和人 工流水组织视线、分割空间；设置简 洁、清晰的标示系统等均可以增强人在 地下行走时的舒适感（图３、图４）。
３．３地下空间规模确定
图９宝安中心区地下空间需求评估圈
ｃｅｒｌｍｌ艄 Ｆｉｇ．９ ｎｌｅ砌ｕｅ ｏｆ”ｑｕｉｒｃｒｎｅｎｔ ｏｎ岫ｄｃｒｇｆｏ岫ｄ ｓｐａｃｃ ｉ１１ Ｂａｏ’ａＩｌ
ｐｒｏ啪ｔｅ ｅ矗酏－
ｄｖｅ ｕ∞锄ｄ ｐ难ｒ ｐｍ删∞ｏｆ佃ｄ盯．
鲫ｄ ｓｐ∽ｅ，ｐｌ姐ｎｉｎｇ ｓｈｏｕｄ ｂｅ ｄｏｎｅ
掣ａ血“ｌｙ．Ｔｈｃ ｐ印盯ｍａｉｎ：ｌｙ ｍａｌ雠ｓ
ｔｅｎｄ明ｃｙ’ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ，ｃ伽ｔｅｎｔ’ｋｃｙ ｐｏｉｎｔｓ，
呻ｌ锄ｅｎｔａｄ∞锄ｄ ｍ舡嘲薛ｍｅｎｔ ｏｆⅧ１－ ｄｅｒ印吼ｄ Ｓｐａｃｅ ｉｎ ｌｌｒｂ触ｃ∞仃ａｌ批雏．
从规划体系上来看．地下空间的规 划未能与地面规划编制体系一致。存在 地上地下“两层皮”现象。特别缺失地 上地下结合的中观（法定图则）层面规 划．地下空间规划内容未能纳入法定图 则的编制体系。对于原地下空间总体规 划未有检讨．如其中对共同沟、地下道 路的规划预测不现实。各种规划缺乏功 能与空间的整合。
（２）地下过街通道一商场型。在市区交通拥挤的道路交叉口，以修建过街地道 为主，兼有商业和文娱设施的地下人行道系统，缓解人车交通矛盾。
（３）独立地下商场和车库一商场型。在火车站等有良好的经济地理条件的地方 建造的以方便旅客和市民购物为目的的地下商场。
（４）城市中心综合型。在城市中心繁华地带，结合广场、绿化、道路。修建综 合性商业设施，集商业、文化娱乐、停车及公共设施于一身，并逐步创造条件，向 建设地下城发展。
地下ｉ问价值＊怙与众多困謇有 关，总捧上ｎＩｕ归结为质量。ｊ衙球舳叠 加分析．
万方数据
２０１０年第７期总第１９２期专氏章秀已魁学列
圈７宝安中心区地下空间价值评估图 Ｆｉ昏７ Ｅｖａｌｕａｄｏｎ ｏｎ ｕｎｄｃ瑁ｒｏｕｎｄ ｓｐａｃ∞ｈ Ｂａｏ’蛳ｃｅｎ廿ａｌ ａｒ∞
Ｆｉｇ．８
圈８宝安中心区地下空间质量评估圈 １１ｌｃ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｑｍｈｃｙ ｏｎ ｕｎｄｃｒｇｒＤｕｌｌｄ ｓｐａｃｅ ｉ１１ Ｂａｏ’ａＩｌ ｃ∞廿ｄ ａｒ∞
Ａｂｓｔ限眈 Ｕｆｂ柚ｕｎｄｅｒ鲥）ｕｎｄ ｓｐａｃｅ ｉｓ
弛ｉｍｐｏｒ啪ｔ ｒｅ：∞ｕｒｃｅ ａｎｄ ｉ忸ｄｅｖｅｌｏｐ＿
ｍｅｎｔ蚰ｄ ｕ∞姗ａｌ吣ｂ∞ｏｍｃ ｉ玎舾
ｐｏｎａｎｔ ｓ勺阻ｔｅｇｉｃ ｃｈｏｉｃｃ ｏｆ ｓｃｉｅｎｄ丘ｃ，ｏｒ－
ｄ嘲ａｎｄ瓤璀ｂｉｍＩｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｌ加删 ｊｎ
ｃｉ够ＩＩｌ咄ｔｏ ｔｈｅ ｂｉｇ
１ 我国城市中心区地下空间利用现状
我国大规模的地下空间开发利用起步于１９７０年代。起初，地下空间功能主要以 人防为主，约占地下建筑总面积的一半以上，但随着城市的发展和人们对地下空间 资源认识的逐步提升，地下空间利用功能日益多样化。目前。我国城市中心区地下 空间开发利用的主要模式有以下几种。
（１）地铁综合型。结合地铁建设修建集商业、娱乐、地铁换乘等多功能为一体 的地下综合体，与地面广场、汽车站、过街地道等有机结合，形成多功能、综合性 的换乘枢纽。
万方数据
２０ｌｏ年第７期 总第１９２期圣氏帝删学列
我国城市中心区地下空间开发利 用．在最近几十年里．取得了一定成 就，但与发达国家相比．还有不少差 距。目前我国城市中心区地下空间开发 利用的主要问题可归纳为。
（１）认识水平不足，缺乏对地下空 间资源的保护意识
地下空间资源并不是无限的．它只 有在新建区域和地面改造时才有机会得 到利用。目前，城市的快速发展使地上 空间得到充分的开发利用．但地下空间 的开发却还处于比较无序的状态．地下 开发未能与地面开发相协调．很多已建 区域由于未能与地面统一开发。造成了 地下资源的极大浪费。
随着城市建成区域的扩大，地下资 源也将面临紧缺的危险。如何开发利用 地下空间资源．我们还缺乏系统的认 识。各行业按照自己的需求自行建设地 下建筑．缺乏整体性和系统性。一些高 层建筑物的桩基由于未考虑将来开发． 往往占用地下十几米的空间．造成了该 部分空间不能在以后的开发中得到利 用。由于存在许多零星开发项目，开发 深度和接口未与周边开发统一。也造成 了对周边地下空间开发的障碍。
姚文琪 城市中心区地下空间规划方法探讨——以深圳市宝安中心区为例
城市中心区 地下空问规划方法探讨
——以深圳市宝安中心区为例
姚文琪
ＰＩａｎｎｉｎｇ ＭｅｔｈＯｄＯｌＯｄｙ ｏｆ Ｕｎｄｅｒｇｒｏｕｎｄ
ＳＤａ∞ ．ｎ Ｕ巾ａｎ Ｃｅｎｔｒａｌ Ａｒｅａ——Ａ
Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｙ ｏｆ ＢａＯ，ａｎ Ｃｅｎｔｍｌ Ａ旧ａ ＹＡＯ Ｗｅｎｑｌ
一方面．由于规划层次的缺乏。地 下空间项目建设未能统筹安排。造成开 发活动零散。使用效率低。另一方面， 局部详细规划过于简单．地下空间未与 地面建筑及公交整合。选点偏离主要人 行方向．造成部分地下空间使用效率 低。