2. 人大代表 (1)地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各 项职权，参加行使国家权力。 (2)职责：①人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动 中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听 取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民 负责，并接受人民监督。②人大代表代表人民在国家权力机 关参加行使国家权力，其主要权利是审议权、表决权、提案 权和质询权。
【考点精析二】人民代表大会制度：我国的根本政治制度
重点提炼： 1. 人民代表大会制度的基本内容 (1)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国 的根本政治制度。 (2)基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民在普选的 基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织活动原则。
[解析] 本题考查人大代表的作用。必须围绕人大代表的性 质、权利与义务进行回答，答题时一定要指出其作用。
[答案] ①人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选 举产生，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力，体现 人民当家作主。②人大代表听取和反映人民的意见，密切联 系群众，依法行使审议权、表决权、提案权、质询权，发扬 社会主义民主，有利于协调不同利益群体的关系。③人大代 表对政府的电价政策提出意见建议，体现人大和人民对政府 工作的监督，有利于政府民主决策。
【典型例题一】
材料一 [2012·西城区一模] 围绕政府的电价政策，几位人大代 表发表了不同的观点： “什么都在涨，老百姓不容易，不能通过阶梯电价变相涨价。” “电价不合理，电力企业不能老赔钱，该涨就得涨。” “中央鼓励实体经济发展，我主张对实体经济实行优惠电价。” …… 阅读材料，运用政治生活知识，说明人大代表在我国政治生活 中的作用。
拓展深化： 1. 人民、人民代表大会、人大代表的关系
2. 理解人民代表大会应注意区分的几对概念 (1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。 前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括 全国人大和地方各级人大。 (2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。 前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察 机关、审判机关等。它们的关系是其他国家机关由人大产生， 对人大负责，受人大监督。 (3)“国家权力机关”与“立法机关”。 前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力 机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家 权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只 能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。
【技巧点拨】 意义类题目的解题思路
意义类题目的基本思路可概括为：由具体到抽象，由小 到大，由直接到间接。所谓的具体、小、直接，就是指每个 具体事例本身所直接产生的重要影响或所直接代表的重要意 义。这类答案在材料中会有所体现，要求我们要认真研读材 料，提取有效信息。所谓的抽象、大、间接，就是指这一具 体事例虽然是个别的，但它产生的影响和代表的意义并不局 限于问题本身，它往往与当前的社会形势紧密相连，并会对 整个社会的政治、经济文化等多个方面产生重要影响，同时 还具有从理论上进行思考总结的价值。
第三单元 发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度
【考情分析】
1. 高考在本课的命题形式以选择题为主， 并且是借助人民代表大会和人大代表的活动考 查其地位、职权、人大与其他机关的关系等。 偶尔考查非选择题。
2. 本课近三年考查的主要知识点有：人民 代表大会的地位与职权、人大与其他国家机关 的关系，人大代表的地位与职权，民主集中制 原则。
【误区警示】 误区1：我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使 国家权力。 评析：在我国，国家的一切权力属于人民，人民通过民主选 举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国 家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。 误区2：人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高 任免权、最高监督权。 评析：全国和地方各级人大都是我国的国家权力机关。但只 有全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最 高监督权。全国人大常委会享有部分立法权、决定权、任免 权、监督权。地方各级人大及其常委会享有决定权、任免权、 监督权，不享有立法权。
【考向预测】
本课最常见的考查方式是以人民代表大会和人大 代表的各种活动为平台考查相关知识点。具体的事件 如每年一次的全国人民代表大会的议事日程和事项， 人大代表的相关履职活动，全国人大常委会的活动， 地方各级人大的活动。2011年全国人大会议上关于 “十二五”规划的审议会成为热点中的热点。
【考点精析一】
我国政府的职能与作用
重点提炼：
1. 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权
我国宪法规定：“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会。”
(1)全国人民代表大会
①性质：最高国家权力机关。
②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由
它产生，对它负责，受它监督。
③全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机
误区3：混淆人民代表大会的职权。 评析：全国人大及其常委会
决定权
决定国家或本行政区域内重大事 项的权力
任免权
对相关国家机关领导人员及其他
组成人员进行选举、任命、罢 免等权力
各级人大及其常委会
监督权
监督宪法和法律的实施，监督 “一府两院”工作的权力
误区4：混淆人民代表大会的权力与人大代表的权利。 评析：人大代表是人民代表大会的组成人员，主要享 有审议权、表决权、提案权、质询权等，人民代表大 会是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权和 监督权，它和人大代表的权利显然不是一回事，应当 加以区别。
关，在全国人民代表大会闭会期间行使部分职权，以便更好地
发挥最高国家权力机关的作用。
(2)地方人民代表大会是地方各级国家权力机关。 它是本行政区域内人民行使国家权力的机关， 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决 定，并由它监督实施。 (3)人民代表大会的职权 立法权(全国人民代表大会及其常委会行使国家 立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制 定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员 会备案)、决定权、任免权、监督权。