规 对代表的监督：受原选举单位或选民监督。罢免案。
定
代表的补选：代表因故不能担任代表职务的时
候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
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13
产生方式：由人民代表大会选举产生
常 委
任 期：5年
会 名 额：县级15人至35人，我县目前是27人。 组
织 禁止性规定：常务委员会的组成人
人 员
员不得担任国家行政机关、审判机
质 人大常委会 性质：同属于权力机关
与
组成人员：主任、副主任、委员
地 位 地方各级
人民政府
设立范围：省、市、县、乡 性质：执行机关、行政机关
组成人员：县长、副县长、局长、
ppt课件 科长、主任等
11
我国国司法机关 军事机关
全国人民代表大会 中央人民政府 最高人民法、检
人民代表大会制度
我国的根本政治制度
祁门人大 郑卫华
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1
政体与国体的关系
人 民
我国的政权组 我国的政体
织形式
民主集中制
代 表
人民代表大会制度的含义
大
人民代表大会制度的形成
会 制 度
适合我国国情的 根本政治制度
为什么要坚持和完善它？ 优越性
基本内容
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2
一、国体与政体
国体：是指社会各阶级在国家中的地位，即 国家的阶级性质。 政体：是统治阶级取何种形式来组织自己的 政权机关，即政权组织形式，
中央军事 委员会
省人民代表大会 省人民政府 省高级人民法、检
市人民代表大会 市人民政府 市中级人民法、检
县人民代表大会 县人民政府 县初级人民法、检
镇人民代表大会 乡镇人民政府
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12
选举方式：直接选举与间接选举
人 大
任 期：5年
代 履职保障：司法保障、物质保障和时间保障。
表 代表义务：和原选举单位或者选民保持密切联系，宣 相 传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，反映群众 关 的意见和要求。
我国的国体： 人民民主专政
我国的政体： 人民代表大会制度
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国体
政体
3
二、 人民代表大会制度的含义？
它是按照民主集中制的原则上，由人民选 举代表组成人民代表大会作为国家权力机 关，统一管理国家社会事务的政治制度。
核心内容
一切权力属于人民
人民行使国家权力的机关是 各级人民代表大会
人民代表大会与人民代表大会制度有什么不同？
前者是国家权力机关，后者是我国根本政治
制度，二者不能等同；同时，二者又有联系。
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4
民主集中制
民主基础上的集中 集中指导下的民主
无政府主义
民主集中制
专政独裁
人民代表大会与人民的关系上
人民代表大会与其他国家机关的关系上
中央与地方国家机关的关系上
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5
三、人民代表大会制度的形成
1、近代中国政治历史发展的艰辛探索：
相 关和检察机关的职务；如果担任上
关 述职务，必须向常务委员会辞去常
规 务委员会的职务。
定
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14
产生方式：县长、副县长由人代会选举产生。
政
科、局长由人大常委会任命。
府
组 任 期：5年
织 科局长的任命：
人 员
新的一届人民政府领导人员依法选举产
相 生后，应当在两个月内提请本级人民代
关 表大会常务委员会任命人民政府局长、
太平天国运动、戊戌变法，维新派的君主立宪制、
孙中山领导辛亥革命尝试建立资产阶级共和制、从北
洋军阀的伪宪制、国民党的所谓“国民大会”……最
终都彻底失败了。
中国共产党在第一次国内革命战争时期建立了罢
工工人代表大会、农民协会，第二次国内革命战争时
期建立了工农兵苏维埃，在抗日战争时期建立了抗日
民主政权和与之相适应的参议会制度，在解放战争时
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会 议胜利召开，制定了新中国第一部宪法。这部宪法 明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民； 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。
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7
为什么要坚持人民代表大会制度？
1、由我国的国家性质决定。即：人民民主专政的社 会主义国家性质决定的。
规 委员会主任、科长。
定
由县长提名，属决定任命；换届后2个
月内。职务不变动的仍要重新任命。
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15
人大及常委会的职权
1、立法权：立法权简而言之就是创制法律规则的
权力。立法权有广义和狭义之分，狭义的立法权仅指权 力机关制定和修改宪法、法律的活动；而广义的立法权， 既包括权力机关的立法权，也包括行政机关制定和修改 法规、规章的行政立法权。
建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国
家统一和民族团结。
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8
人 民
1、各级人民代表大会都由民主选举产生，对 人民负责，受人民监督。
代
表
2、国家行政、审判、检察机关都由人民
大
代表大会产生，对它负责，受它监督。
会 制 度 的
3、在中央的统一领导下，充分发挥地方的 主动性、积极性的原则。国家结构：单一 制与复合制。
2、体现了人民的意志和利益。人民代表大会制度以 人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理
3、符合我国的国情。实践证明，人民代表大会制度是 中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的 好制度。决不照搬西方的政治制度模式。
4、显示出强大的生命力和巨大的优越性。它保障
了人民当家作主。它动员了全体人民投身于社会主义
当代中国的法律渊源：宪法、法律、行政法规、地方 性法规、自治条例和单行条例、特别行政区的法律、 行政规章、国际条约和国际惯例等。
立法权扩大：目前立法权已扩大到设区的市。可以对
城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事
项制定地方性法规。
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2、重大事项决定权：是人民当家作主、行使
期在解放区实行的人民代表会议制度。这些成功实践，
为建国后实行人民代表大会制度积累了经验、奠定了
基础。
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6
2、人民代表大会制度的建立
1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》 ，确定中华人民共和国的政治制度是民主集中制的 人民代表大会制度。
经过几年的过渡和积累，在1953年我国进行了第 一次大规模的普选，自下而上逐级召开了人民代表 大会。
基 本
4、实行民主集中制的组织和活动原则集体 行使职权，按照少数服从多数的原则民主
内
决定问题。
容
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9
《地方组织法》
法律知识讲座
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10
设立范围：省、市、县、乡
地方各级人 性质：权力机关
三 机 关
民代表大会 组成人员：人大代表
职权：立法权、重大事项决定 权、人事任免权、监督权
的
性 地方各级 设立范围：省、市、县