（4）为什么全国人大能行使最高监督权？全国人 大与其他国家机关间具有怎样的关系？
（5）除了上述权力外，你知道全国人大还具 有哪些权力吗？
最高决定权
最高监督权
2013温年家3月宝1政4府日工，作十报二告届后全国三人鞠躬象征性告别十年总理生涯 大一次会议表决通过了关于2012年 中央和地方预算执行情况与2013年 中央和地方预算的决议。
（1）有人认为：人民代表大会是我国
最高国家权力机关，对吗？为什么？
（2）你知道我国的地方各级人民代表大 会具有哪些权力吗？
知识梳理2：国家权力机关体系
全国人民代表大会
人
民 地方
代 表
各级
大 人民
会 代表
大会
省级人大(直辖区、自治区)
市级人大（设区的市） 县级人大（不设区的市
市辖区）
职权：
立法权 监督权 决定权 任免权
合作探究
（1）每年是谁参加人民代表大会呢？
人大代表 是国家权力机关的组成人员。
（2）人大代表是如何产生的呢?
民主选举
县及县以下：直接选举 县以上：间接选举
提案权
参加十二届全国人 大一次会议的全国 人大代表分组审议 《政府工作报告》
审议权
3月11日，人大代表 团全体会议，审议国 务院机构改革和职能 转变方案。
最高任免权 中央国家机关领导人及
其成员进行选举、任命、罢免、撤职
最高监督权 监督宪法和法律的实施、
“一府两院”的工作
地位：在本行政区域内的国家机构中居于最高
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
全国人民代表大会及其常委会行使国
立法权 家立法权。省、直辖市人大及其常委
人
会可以制定地方性法规，但必须报全 国人大常委会备案。
3月17日 第十二届全国 人民代表大会
表决权第 日举一行次闭会幕议会今， 会议表决通过 了政府工作报 告。
“PM2.5可以讨论，为什么土壤污染 状况却秘而不宣？我们重视表面的雾霾，
却不重视隐蔽的、潜在的风险。这个风险 很大。”2013年3月9日下午，第十二届
质询权 全国人大代表、中国社科院数量经济与技
最高立法权
温家宝政府工作报告后三鞠2躬01象3征年性3月告别第十十年二总届理全生涯国人 民代表大会通过《刑事诉讼 法》草案的修改。
第一篇章：织梦——新领袖绘制中国梦蓝图
合作探究
（1）温总理为什么要在全国人大会议上做政府工作报告？ （2）除了国务院总理外，还有谁要在全国人大会议上做报 告？ ( 3)这说明全国人大在行使什么权力？ （4）为什么全国人大能行使最高监督权？全国人大与其他 国家机关间具有怎样的关系？ （5）除了上述权力外，你知道全国人大还具有哪些权力吗？
最高任免权
温家宝政府工作报告后三鞠躬象征性告别十年总理生涯
人大会上的感人一幕。。。。
第一篇章：织梦——新领袖绘制中国梦蓝图
合作探究
（1李克强为什么要在全国人大会议上做政府工作 报告？ （2）除了国务院总理外，还有谁要在全国人大会 议上做报告？
最高法、最高检、全国人大常委会委员长
(3)这说明全国人大在行使什么权力
决定权是宪法和法律赋予各级人大和 县级以上各级人大常委会依照法定程 序决定国家和社会或本行政区域内重
大
大事项的权力。
会 职 权
任免权
任免权是各级人大及其常委会对相关 国家机关领导人员及其他组成人员进 行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监督 “一府两院”工作的权力。
回眸巩固
回忆知识点
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本质 人民当家作主
人民又是怎样当 家作主的呢？
× 是不是直接行使国家权力?
(是不是直接管理国家？)
我国人民如何当家作主行使管理国家事务的权力？
人民
民主 选举
组成
人大代表
国家权 代表 统一行使管 力机关 人民 理国家权力
产 生
对受 其其 负监
乡、镇人大
考点一：人民代表大会 性质、地位 ：全国人民代表大会的性质是最高
国家权力机关，在国家机构中居最高地位
常设机关 ：全国人大常务委员会
全国人大
最高立法权 制定法律的权力
人民代表大会 (人民行使国家 权力的机关)P55
地方人大 （地方各级国家
权力机关 ）
职权最高决定权 决定国家社会重大
事务的权力
决定全国和各级 地方的一切重大 事务
责督
行政、审判、 检察等机关
具体行使管 理国家和社 会的权力
w
国家主席、国家军委主席
全国人大常委会委员长
国务院总理
最高法院院长
最高检检察长
（1）新一届领导人为什么是在全国人民代表 大会上组建完成的？
全国人大是我国最高国家权力机关
（2） 新一届的领导的顺利组建说明作为国家最高 权力机关的全国人大具有哪项权力？
（4）为什么全国人大能行使最高监督权？全国人 大与其他国家机关间具有怎样的关系？
全国人民代表大会 在我国机构中居于最高地位， 其他国家机关都由它产生，
对它负责并受它监督。
（1李克强为什么要在全国人大会议上做政府工作 报告？ （2）除了国务院总理外，还有谁要在全国人大会 议上做报告？ ( 3)这说明全国人大在行使什么权力？
术经济研究所原党委书记郑玉歆在参加云
南代表小组会议审议全国人大常委会工作
报告时，建议对国家环保部不公布土壤污 染普查结果一事进行质询。
“你若不称职，就意味着67万人的缺席。。。
“城乡约每67万人分配1 名代表名额，很不容易；也 许小组多你一个少你一个问 题不大，但是，你的不称职 就意味着67万人的缺席，你 的失语就意味着67万人沉默； 也许，多提一个提案、建议 不会影响大局，但一个又一 个脚印才会踩出坚实的道 路。”
（6）全国人民代表大会一年开一次，一次开两星 期，那在其闭会期间是否就不再履行职责？
全国人民代表大会
知识梳理1：
性质：
地位（关系）：在其我他国国机家构机中关居都于由它最产高生地，位，
对它负责并受它监督。
（ 1）最高立法权
职权： （2）最高任免权
（3）最高决定权 （4）最高监督权
常设机构： 全国人大常委会
第三单元 发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度
人民代表 大会制度
中国共产党 领导的多党 合作和政治
协商制度
民族区域 自治制度
根本政 治制度
基本政治制度
基层群众 自治制度
人们当家 作主最有 效的途径
人民代表大会：国家权力机关
• 自学提纲
• （1）人民代表大会及其常设机关的法律地位 • （2）人民代表大会的职权 • （3）人民代表的产生 • （4）人民代表的职责