原产地证书的签发机构 （澳门）
• 澳门经济局
原产地证书的签发主要要 求
• • • • • • • 具有唯一的编号； 一份证书只能对应一批同时进入内地的货物。 列明指定的单一到货口岸； 产品按内地税则8位数级税号填写； 计量单位按实际成交的计量单位填写； 有效期为自签发日起120天 ； 原产地证书所用文字为中文。
不视为实质性加工的情况
• 运输或贮存所需的加工 • 简单加工
直接运输规定
• 从香港直接运输至内地的口岸，中途 不得经过第三方关境。 • 从澳门到内地口岸之间的直接运输规 定，除了直接由澳门运抵内地口岸外， 还由于澳门地理环境的因素，允许经 过香港转运进入内地，但是必须满足 特定的条件。
• 采用制造或加工工序标准的有 183 个税号的商品， 主要是化工品、纸品、纺织品、金银珠宝、金属 产品、机电产品及杂项制品等。 • 采用税号改变标准的有46个税号的商品，运用此 标准的主要是机电产品。 • 采用了加工工序及增值混合标准的38个税号的商 品，主要商品为机电产品和钟表产品。 • 采用了完全获得标准的有 7 个税号的商品，即塑 料、铜、铝的废碎料和钻石。
原产地规则：任一国家或地区为确定
货物原产地而实施的普遍适用的法律、
法规及行政决定。
原产地规则的分类
（一）按货物的流向可分为：进口原产地规 则和出口原产地规则。 （二）按适用区域分为：单一国家原产地规则 和区域性原产地规则。 （三）按适用范畴分为：优惠原产地规则和非优 惠原产地规则。 （四）按货物的组成成份分为：完全原产地规则
• （3）直接运输标准
• 直接运输是指： • （一）货物直接从一个受惠国运输至中国关境口岸； • （二）货物经过第三国（地区）运输，但： • 1．仅是由于地理原因或者运输需要； • 2．未进入该第三国（地区）进行贸易或者消费； • 3．除装卸和为保持货物处于良好状态所需的工作外，在 该第三国（地区）未进行任何其他加工。 • （三）经过第三国（地区）运输的进口货物，应当向申 报地海关提供下列单证： • 1．在出口国签发的联运提单； • 2．出口国发证机构签发的原产地证书； • 3．货物的原厂商发票； • 4．符合本条第（二）项所列三个条件的证明文件。
“从价百分比标准”定义
• 完全在香港（澳门）获得的原料、 组合零件、劳工价值和产品开发 支出价值的合计与出口制成品离 岸价格（FOB）的比值应大于或 等于30%，并且最后的制造或加 工工序应在香港（澳门）完成。
“产品开发支出价值”
• 香港（澳门）自然人或法人在香港（澳 门）为生产或加工有关出口制成品而实 施的产品开发 • 开发费用的支付必须与该出口制成品有 关 • 范围为设计、专利权、专有技术、商标 权或著作权 • 必须能按照公认的会计准则和《WTO估 价协定》的有关规定明确确定
• 1、优惠原产地认定标准 • （有3个标准，完全获得标准、增值标准和直接 运输标准） • （1）完全获得标准 • 在该国（地区）境内收获、采摘或者采集的植物 产品 • 在该国（地区）领土出生并饲养的活动物 • 在该国（地区）领土或领海开采、提取的矿产品； • A国的货物或材料运往B国用于生产另一货物， 则应视为原产于B国（A、B国同属于一个优惠贸 易协定）
原产规则
原产地规则的产生
• 进行贸易统计的需要
• 订立自由贸易协定的需要
• 加帖原产地标记的需要
原产地及原产地规则的概念
原产地：在国际贸易中，原产地是指货物的“国 籍”，是指根据为使用海关税则、数量限制或有关其 它贸易措施而制订的准则所确定的生产或制造货物的 国家。上述定义中“国家”一词可包括一个国家集团、 一个地区或一个国家。
原产地信息的联网沟通
• 为了确保CEPA实施，能够做到加 强监管和守法便利相统一，内地 海关与香港工业贸易署、澳门经 济局采取联网核查的方式对实行 零关税的香港、澳门货物的原产 地申报进行管理。
联网流程及原理
香港工贸署 专线 电子口岸 海关总署
澳门经济局
原产地证书电子底帐
原产地电子底帐反馈信息 货物结关已核销原产地证 书反馈信息
• （十一）从该国领海以外享有专有开采权的海床或海
床底土获得的物品。 • （十二）在该国完全从上述（一）到（十一）项所列 物品中生产的产品。
• （2）实质性改变的确定标准 实质性加 工改变：是指产品经加工后，在《海关进 出口税则》中4位数一级的税则归类已经 改变，或者加工增值部分占新产品总值的 比例已达到30%及其以上。
• (三)、原产地认定标准： • 1、货物完全在一个国家（地区）获得或生产制造的； --------采用“完全获得标准”主要包括农产品、活 动物和矿产品为主； • 2、货物由两个或两个以上国家（地区）生产制造--------采用“实质性改变标准包括： • 税则归类改变标准------指某一国家（地区）对 非该国（地区）原产材料进行加工、制造后，所得货物 在《协调制度》中的某位数级税目归类发生了变化； • 从价百分比标准------指在某一国家（地区）对 非该国（地区）原产材料进行加工、制造后的增值部分 超过了所得货物价值的一定比例； • 加工工序标准-------指在某一国家（地区）进 行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
“完全获得”原则
• 指完全在香港（澳门）产生并经 过生产加工获得的港(澳)产品
“实质性加工”原则
• 指含有非香港（澳门）成分但在 香港(澳门)经过规定的实质性加工 后获得的港(澳)产品 。“实质性 加工”标准共有5种，它们是“制 造或加工工序标准” 、“税号改 变标准” 、“从价百分比标 准” 、“其他标准” 、“混合 标准” 。
《原产地标准表》（香港）
《原产地标准表》（澳门）
• 其中 123 个税号与香港相同，有 40 余个税目的 商品澳门目前并没有生产； • 采用制造或加工工序标准的有 198 个税号（占 73% ）的商品，主要是纺织及成衣制品、珠宝、 化学品、药物、面食及饼干等； • 采用税号改变标准的有 52 个税号（占 19% ）的 商品，主要是化学产品、金属加工、部分电子产 品、鞋类产品、玻璃纤维产品以及调制饮料等； • 采 用“从 价百分 比 ”标 准的商 品有 23 个税 号 （占8%）的商品，主要是钟表、部分光学仪器、 部分电子产品以及变压器等。
• （2）税则归类改变标准： • 成员国或地区对非该国（地区） 的材 料加工、制造后改变其税则归类，则视 为货物原产于成员国（地区）
• （3）从价百分比标准（区域价值成分标准）：指 FOB扣除该货物生产过程中该成员国或地区非原产材 料价格后，所余价款在出口货物船上交货价格（ FOB） 中所占的百分比。 • A．《亚太贸易协定》非成员国原产或不明原产地材 料、零件或产物的总价值≤FOB价的55%；原产于孟 加拉国的产品≤FOB价的65%； • B．《中国-东盟合作框架协议》来自自由贸易区 ≥FOB价的40%或者非自由贸易区≤FOB价的60%+最 后工序在成员方境内完成； • C．CEPA项下的港澳产品（包括原料、组合零件、劳 工价值、产品开发支出价值合计）比例应≥FOB30%； • D．“特别优惠关税待遇”受惠国对非该国的原材料 加工制造后的增值部分≥40%
《原产地证书签发及核查 程序》
• • • • • • 原产地证书的发证机构 原产地证书的签发要求 原产地信息的联网沟通 CEPA下零关税货物的通关管理 对CEPA下零关税货物的监控分析 实施严格的后续核查管理
原产地证书的签发机构（香港）
• 香港工业贸易署（TID） • 香港中华总商会（CGCC） • 香港中华厂商联合会（CMA） • 香港工业总会（FHKI） • 香港中华总商会（HKGCC） • 香港印度商会（ICC）
• （4）制造加工工序标准:赋予加工后所得 货物基本特征的主要工序在那个国家（地 区），则该国就是原产国（地区）。 • （5）其他标准：除上述标准外，成员国 或地区一致同意采用的确定货物原产地的 其他标准。
例：
• 我国某公司从越南进口的设备。有20%的零件是 美国生产的，还有30%的零件是法国生产的，剩 余的成分都产自越南，最后在越南进行组装成 成品。然后从越南出口到我国，那么我国企业 在进口这批设备的时候，原产地的申报是越南、 还是美国、还是法国呢？ • 货物的最后加工制造工序在越南完成的，另外 原产于东盟自由贸易区的产物的成分不少于 40%， 非东盟国家的材料、零件（美国和法国的材料 加起来是50%）没有超过60%，因此，就可以判 断这批设备的原产国是越南。
货物申报地海关
联网沟通内容
• 香港工贸署、澳门经济局应定期将享受零关税的 香港、澳门货物的生产及发证资料，传送海关总 署备案； • 香港工贸署、澳门经济局应将原产地证书的基本 情况经专线传送到指定的电子资料资讯平台； • 货物在进境地海关结关后，由系统自动生成原产 地证书核销回执反馈给香港工贸署、澳门经济局； • 双方认为有必要的其他资讯。
CEPA下零关税货物的通关 管理
• 在进口报关时，进口人应主动向海关申 请有关货物享受CEPA关税优惠，并提交 有效原产地证书。 • 进境地海关经联网核对无误后，准予进 口货物享受CEPA项下的关税优惠。 • 因故不能联网核对的，海关可应进口人 要求收取保证金并放行货物，但要在90 天内根据核对结果办理退还保证金手续 或将保证金转为进口关税手续。
实施严格的后续核查管理
• 2、非优惠原产地认定标准
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（1）完全获得标准内容 （一）在该国领土出生并饲养的活动物 （二）在该国野外捕捉，捕捞，搜集所的动物； （三）从该国的活的动物获得的未经加工的物品。 （四）在该国收获的植物和植物产品。 （五）在该国采掘的矿物 （六）在该国获得的除上述（一）到（五）项范围之外 的其他天然生成的物品。 （七）在该国生产过程中产生的只能弃置或者回收用作 材料的废碎料。 （八）在该国收集的不能修复或修理的物品，或者从该 物品中回收的零件或材料。 （九）由合法悬挂该国国旗的船只从其领海以外海域捕 捞获得的海洋捕捞物和其他物品； （十）由合法悬挂该国国旗的加工船上加工上述第（九） 项所列物品获得的产品；