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安全评价报告的编制主讲人：主讲人：魏秀泉2008. 6北京达飞安评管理顾问有限公司安全评价的种类安全评价按照实施阶段的不同分为四类：? 安全预评价：在建设项目可行性研究、规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，安全预评价辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。
安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设安全验收评价施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
安全现状评价：针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的安全现状评价危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。
安全专项评价北京达飞安评管理顾问有限公司封面、前言及目录的编写? ? ? ? ? 封面格式及布局：按照评价通则及各导则写著录项安全评价人员：不要漏项、资格证书号准确各类技术专家：姓名、签名前言的编写：如何写、写什么（劳动部）目录—及时更新、内容与正文一致北京达飞安评管理顾问有限公司安全评价报告的内容? ? ? ? ? ? 第一章概述第二章主要危险有害因素辨识与分析第三章评价单元的划分及评价方法的选择第四章定性定量评价第五章安全对策措施及建议第六章安全评价结论报告的附件北京达飞安评管理顾问有限公司第一章概述1.1 编制说明? 1.2 建设单位概况—建设单位基本情况表? 1.3 建设项目概况? 1.4 自然、地理条件北京达飞安评管理顾问有限公司编制说明评价依据评价依据：法律法规要充分、准确、不要过期、有文件号、法规文件层次清晰—针对不同行业? 评价目的评价目的：不同的评价种类评价目的不同? 评价范围评价范围：明确评价范围（参考合同参考合同）参考合同? 评价程序评价程序：包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元，选择评价方法，定性、定量评价，提出安全对策措施及建议，做出评价结论，编制安全评价报告。
不同的评价种类评价不同的评价种类评价程序图不同北京达飞安评管理顾问有限公司安全评价依据国家的法律、法规及政府性规范文件? 国家的标准、规范? 各行业标准、规范—冶金、矿山、火电、危险化学品、水电、石油天然气等? 工程参考文件及资料—包括地方的、建设单位的文件? 参考资料—可研报告、初步设计、灾害评估等北京达飞安评管理顾问有限公司水电安全评价依据《水电建设工程安全预评价报告编制规定》-水电规安办[2007]0004号水电建设工程安全预评价报告编制规定》水电规安办[2007]0004号[2007]0004 ? 1 国家法律? 2 国家行政法规? 3 地方法规? 4 政府部门规章? 5 政府部门规范性文件? 6 国家标准? 7安全生产行业技术标准? 8 水电水利行业技术标准? 9 行业管理有关规定? 10 其它技术资料：《×××工程预可行性研究报告》、《×××工程初步设计》等北京达飞安评管理顾问有限公司评价目的—安全安全预评价安全验收评价安全现状评价北京达飞安评管理顾问有限公司建设项目概况? ? ? ? ? 项目选址、总图运输、建构筑物及平面布置生产规模及性质原燃料、中间产品及最终产品主要工艺设备、设施、装置及参数主要生产工艺流程—工艺流程图其他公用工程（风、水、电、气等）及辅助设施、人员、物流等概况北京达飞安评管理顾问有限公司自然地理条件厂区地形地貌、高差、抗震、降雨等情况? 水文及气象：最高洪水位、温差、风力等? 工程地质条件：有无大的地质构造北京达飞安评管理顾问有限公司第二章主要危险有害因素辨识与分析? ? ? ? ? 2.1 主要危险物料的危险特性2.2 生产过程中的危险有害因素辨识与分析2.3 自然危险有害因素2.4 行为性危险有害因素2.5 主要危险有害因素的分布：列表2.6 重大危险源辨识北京达飞安评管理顾问有限公司主要危险物料的危险特性点明项目中所涉及到的危险物料，包括危险品名、危规号、危险特性、存在部位等? 说明危险物料的成分及含量—列表说明? 列出物质特性表：注意表中的职业卫生接触限制数据是否为最新数据北京达飞安评管理顾问有限公司生产过程中的危险有害因素辨识与分析根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。
? 辨识危险有害因素要全面，名称准确，有主有次? 辨识依据：辨识依据：《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-92 ）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）北京达飞安评管理顾问有限公司生产过程中的危险有害因素辨识与分析物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素其他危险和有害因素危险和有害因素生物性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素北京达飞安评管理顾问有限公司行为性危险和有害因素生产过程中的危险有害因素辨识与分析《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）：20类01物体打击、02车辆伤害、03机械伤害、04起重伤害、05触电、06淹溺、07灼烫、08火灾、09高处坠落、010坍塌、011冒顶片帮、012透水、013 放炮、014火药爆炸、015瓦斯爆炸、016锅炉爆炸、017容器爆炸、018其它爆炸、019中毒和窒息、020其它伤害北京达飞安评管理顾问有限公司自然危险有害因素自然危险有害因素地震洪水暴雨雷击大风其他自低温然灾害北京达飞安评管理顾问有限公司行为性危险有害因素主要指人的不安全因素：违章指挥、违章主要指人的不安全因素：违章指挥、操作、操作、管理不善等? 可参考可参考《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-92 ）GB/T 北京达飞安评管理顾问有限公司主要危险、有害因素的分布序号主要危险有害因素1 2 3 4 …. 存在部位存在过程北京达飞安评管理顾问有限公司重大危险源辨识重大危险源辨识的依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号文）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）重大危险源辨识的过程：分析和计算过程重大危险源辨识的过程重大危险源辨识结论：明确说明有无重大危险源，重大危险源辨识结论重大危险源名称及存在部位。
北京达飞安评管理顾问有限公司第三章评价单元的划分与评价方法的选择3.1 评价单元划分的原则和方法评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限以危险、有害因素的类别为主划分按装置和物质特征划分3.2 评价单元划分与单元简介概括性的简单介绍每个单元的情况—避免与第1章重复3.3 评价方法的选择评价方法的选择：列表? 3.4 评价方法介绍在介绍过程中间要阐述此评价方法的适用条件北京达飞安评管理顾问有限公司评价方法的选择评价方法单元名称×××单元×××单元×××单元………FTA SCL PHA ……北京达飞安评管理顾问有限公司第四章定性、定量评价根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
? 4.1 单元简介?4.2 列出定性、定量评价过程列出定性、定量评价过程：采用不同的评价方法对单元进行详细评价? 4.3 单元评价小结单元评价小结：总结、明确各单元的评价结果北京达飞安评管理顾问有限公司第五章安全对策措施及建议列出安全对策措施建议的依据、原则、内容5.1 安全对策措施的主要思路无害→消除→减弱→预防 5.2 已有的安全对策措施5.3 建议补充的安全对策措施北京达飞安评管理顾问有限公司建议补充的安全对策措施提出有针对性、技术可行性、经济合理性的安全对策措施，每条措施后附依据总平面布置方面工艺、设备、装置方面安全管理方面其他方面北京达飞安评管理顾问有限公司总平面布置方面安全对策措施? ? ? 工程选址—地质、水文、气象、自然环境等厂区总平面布置防火间距建（构）筑物耐火等级北京达飞安评管理顾问有限公司安全管理方面安全对策措施? ? ? ? ? ? ? ? 一、安全机构与人员二、安全规章制度三、安全投入四、安全培训与人员素质五、设备安全管理六、危险作业管理七、重大危险源八、危险品管理九、安全标志全管理十、消防安全十一、职业卫生十一、十二、十二、防护用品十三、十三、工伤保险十四、OHSMS应用十四、OHSMS应用十五、十五、承包安全十六、十六、安全检查十七、十七、应急体系十八、十八、项目建设中的安北京达飞安评管理顾问有限公司第六章安全评价结论安全评价结论要客观、公正、真实、明确? 安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的合性结论预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等? 建设项目的建设程序、文件资料、设备和工艺的合理、合法、先进性等北京达飞安评管理顾问有限公司安全评价结论6.1 主要危险、有害因素? 6.2 应重点防范的重大危险有害因素? 6.3 应重点强调的安全对策措施? 6.2 安全不合格项及整改情况（现状和验收）? 6.4 安全评价结论预评价验收评价现状评价北京达飞安评管理顾问有限公司主要危险有害因素简要列出主要危险、有害因素评价结果明确主要危险物质主要危险、有害因素总结有无重大危险源各单元评价结果汇总北京达飞安评管理顾问有限公司各单元评价结果汇总评价单元名称×××单元评价方法事故树法预先危险性评价法安全检查表法×××单元作业条件危险性评价法道化学评价法×××单元评价结果………北京达飞安评管理顾问有限公司安全预评价结论合法性：给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。