一些重要的公共物品
• 国防 • 基础研究创造的知识 • 反贫困
公共资源
• 与公共物品一样，公共资源也没有排他性
– 不能阻止搭便车者的使用 – 企业没有激励提供这种物品 – 政府的角色：确定它们的供给
• 公共资源的附加问题：消费中的竞争性
– 一个人的使用会减少另一个人对它的享用 – 政府的角色：确保它们不被过度使用
或者，有人表示：即使是按正常时段出海， 入夜之后才回港，但是，因为是航海老手，所以 港里港外哪里有礁石，早就一清二楚，闭上眼睛 就能把船开回港里，当然也就用不上灯塔!
好了，不管用哪一种方式，如果大家都(勉强)同 意，都好(也许决定是自由乐捐)!
可是，由谁来收钱呢?在这个没有乡公所和村里 长的村落里，谁来负责挨家挨户地收钱保管呢?
•不同类型的物品 •公共物品
搭便车问题
•公共资源
公有地悲剧
•产权的重要性
经济学里的灯塔
在一个靠海的渔港村落里住了两三百个人，大部分 的人都是靠出海捕鱼维生。港口附近礁石险恶，船只一 不小心就可能触礁沉没而人财两失。
如果这些村民都觉得该盖一座灯塔，好在雾里夜里 指引迷津；如果大家对于灯塔的位置、高度、材料、维 护也都毫无异议，那么，剩下的问题就是怎么样把钱找 出来，分摊盖灯塔的费用?
物业管理的好处！
公共物品
• 如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就可以 提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以 使每个人的状况变好
• 问题：衡量利益通常是困难的 • 成本—收益分析：比较提供一种公共物品的社会成本与社
会收益的研究
• 成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公共物品的 难度要远远大于提供有效率的私人物品的难度
公有资源
——任何一个人都可以免费使用，但使用减少了其他人享用
公有地悲剧Tragedy of the Commons
在中世纪的英国，大部分的小镇都靠养羊为生。开始的时候， 没有一个家庭拥有私人土地，镇周围的草场是公有土地，允许所有 的居民自由地放牧。由于土地很大，所有家庭之间的羊群放牧都能 满足，此时的公有资源没有竞争性。所有的家庭都很幸福。
可是，如果有人是素食主义者，不吃鱼；难道也应该出 钱吗?
可是，即使素食主义者自己不吃鱼，他的妻子儿女还是 会吃鱼啊。所以还是该按全村人口平均分摊。
可是，如果这个素食主义者同时也是个独身主义者，没 有妻子儿女，怎么办?
还是以船只数为准比较好；船只数明确可循，不会有争 议!
可是，如果有人反对：虽然家里有两艘船， 却只有在白天出海捕鱼，傍晚之前就回到港里。 所以，根本用不上灯塔，为什么要分摊?
图1：四种类型的物品
排是 他 性
?否
竞争性?
是
否
私人物品
既有排他性， 又有竞争性
• 冰淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费道路
自然垄断 有排他性，
• 消防
但无竞争性
• 有线电视
• 不拥挤的收费道 环境 • 拥挤的不收费道路
公共物品 既无排他性，
又无竞争性
• 当一个物品没有被标价，私人市场就不能保证该物品能 在合适的数量下进行生产和消费。
• 在这种情况下，政府政策就应该矫正市场失灵，提高经 济福利。
不同类型的物品
在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点 来对物品分类： 排他性 excludability：一个人消费一种物品 时就阻止了其他人使用该物品的特性。 竞争性 rivalry：一个人使用一种物品就会减 少其他人使用时该物品的特性。
这就引出了另一个问题：为什么有的物种濒临灭 绝，有的却没有？
公共物品与公有资源
–经济中的大多数物品都是在市场中 得以配置的。但有部分物品不是这 样。
“生活中最好的东西是免费的…” –免费物品向经济学分析提出了挑战
公共物品与公有资源
• 当物品可以免费获得时，通常以配置资源的市场力量就 难以发挥作用了。
好吧，如果有人自告奋勇，或有人众望所归、勉 为其难地出面为大家服务，总算可以把问题解决了!
可是，即使当初大家说好各自负担多少，如果有 人事后赖皮，或有意无意地拖延时日，就是不付钱， 怎么办?大家是不是愿意赋予这个“公仆”某些像纠举 、惩罚等的“公权力”呢?
为什么鲸鱼濒临灭绝，鸡却没有繁衍之忧？
几乎每年环保主义者都会上街游行，谴责国际捕 鱼业对许多大型海洋哺乳生物的生存造成了威胁。可据 我所知，从来没有人上街杭议，号召大家拯救小鸡。这 是为什么呢？简单来说，鸡从来没当过濒危物种。
村民们怎么样分摊这些费用比较好呢?
既然灯塔是让渔船趋福避祸，就依船只数平均分摊好了! 可是，船只有大有小；船只大的船员往往比较多，享受 到的好处比较多。所以，依船员人数分摊可能比较好! 可是，船员多少不一定是好的指标，该看渔获量。捞得 的鱼多，收入较多，自然能负担比较多的费用。所以，依渔 获量来分摊比较好! 可是，要算出渔获量还得有人秤重和记录，谁来做呢? 而且，不打渔的村民也间接地享受到美味的海鲜，也应该负 担一部分的成本。所以，依全村人口数平均分摊最公平!
• 龙卷风警报器 • 国防 • 不拥挤的不收费道路
私人物品：既有排他性又有竞争性的物品。
公共物品：既无排他性又无竞争性的物品。
公共资源：有竞争性但无排他性的物品。 当一种物品有排他性但没有竞争性时，可以说存在 这种物品的自然垄断。
不同类型的物品
• 本章主要考察公共物品与公共资源 • 对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西没有价格 • 由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会引起无效
率的资源配置 • 公共政策可以潜在地增进经济的福利
公共物品的供给
• 由于公共物品具有非排他性和非竞争性，人们一般都不愿 主动为公共物品付费，总想让别人生产然后免费享用。在 经济学中，这种问题称为免费搭车问题（free-rider problem），这种人称为免费搭车者(free rider)。
呵呵，虽然没交物业 费，但我还是享受着
公共物品和公共资源
生活中 最美好的
东西 都是免费的
• 大自然提供的物品：河流、山川、湖泊、海洋… • 政府提供的物品：游览胜地、公园、节庆游行… • 人们不用花钱就可以选择享受这些物品
• 免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。 • 本章考察没有市场价格的物品所引起的问题。 • 经济学原理：政府有时可以改善市场。