（2）古典经济学指导下的经济行为

继重商主义而兴起的是古典经济学指导下的经济 行为。古典经济学认为财富与利润来自生产领域, 国家应减少直至取消对经济的干预,让市场机制充 分发挥调节作用,国家只是充当资本主义社会的 “守夜人”，古典主义经济学后经马歇尔的均衡 理论和瓦尔拉斯等人的一般均衡等理论的发展,新 古典主义达到了完美的境地。有限职能的政府和 作用范围无限的市场是追求的目标。20世纪30年 代资本主义世界爆发了大经济危机,长期的经济萧 条和大量工人失业让经济沉疴难愈。
（3 ）政府与市场关系的实质分析

政府与市场关系的实质是社会资源在二者之间的 分配，政府与市场在经济发展中的作用出现此消 彼长的趋势,尽管认为出现市场失灵的时候,由政府 来解决诸如提供公共物品；保持宏观经济稳定； 使经济外部性内在化；限制垄断；调节收入和财 富分配等问题。似乎政府与市场之间是一种互补 品的关系,但政府与市场远远不是照相机与胶卷的 关系那么简单,至少不是纯粹经济意义上的“互 补”。并非离开政府,市场就无法运作；离开市场 政府就无所适从,政府是有意识的来调节市场的缺 陷,从而完成市场资源的优化配置。因此,二者关系 不应界定在互补的范围内，而应界定为替代品的 关系。

2008年国际金融危机的应对为甚,2009年伊 始,从1月14日到2月25日一个多月的时间里, 国务院常务会议就通过了汽车、钢铁、造 船等十大产业调整和振兴规划；并进行了4 万亿元投资规划；2009年1月人民币贷款新 增1.6万亿元,创历史新高。在运用金融政策 与货币政策的同时,进行了区域政策的运用 来巩固已取得的经济增长成果。

并暂免储蓄存款利息个人所得税。在财政 政策方面的措施均采取了扩大投资、税费 改革、优化收入分配格局等方面,综合运用 预算、税收、贴息、减费、增支、投资等 手段,用在基础设施建设、减免部分税费、 提高部分社会成员收入、完善社会保障制 度方面,实现了“投资拉动—经济总量扩 大—消费启动—经济自主增长”的传导。
（3）凯恩斯主义

凯恩斯主张国家全面干预经济以实现充分就业和 经济增长,“从摇篮到坟墓”的政府参与形象描述了 当时的社会现象。从20世纪60年代起,英国政府进 行了大规模的国有资产出售的改革运动,对国家全 面干预经济采取极端否定态度,认为经济上的计划 化几乎涉及人们生活的各个方面,包括个人的工作 性质、就业差异、分配区别等。这些经济职能的 集中必然引起政治权力的集中和滥用,并导致个人 自由丧失,其结果必然是社会的农奴化。相信自由 市场能顺利地解决一切经济的问题。
四、应对措施





政府需要对市场进行干预和调控，用“看得见的 手”来弥补“看不见的手”。政府应对某些微观 经济活动进行干预，主要有以下几个方面： 第一，为了保护和促进竞争，提高资源配置效 率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不 正当竞争； 第二，通过税收和补贴等手段，或将相关企业 合并消除外部性； 第三，政府承担提供适当水平的公共物品的主 要职责，例如国防、治安、消防和公共卫生； 第四，政府消除信息不对称。

政府与市场关系的作用中,时间是一个不 可忽视的变量,与其说时间影响着二者的相 互作用,不如说是市场规律在自发的支配其 自身的运作。既然市场自发规律是客观存 在的,那么作为政府就不能够回避这个规律。 政府有着强大的宏观调控部门,有着完善的 信息收集机制。在明确市场动态的同时,可 以调整自身干预范围的大小及自身适应机 制,从一定程度上建立一个对市场反应灵敏, 并能够及时回应市场要求的机制体系。
大纲


一、案例分析----我国两次金融危机的应 对实例 二、政府与市场关系的理论概览 （1）重商主义 （2）古典经济学指导下的经济行为 （3）凯恩斯主义 三、政府与市场关系的实质分析 四、应对措施
一、案例分析----我国两次金融危机 的应对实例

改革开放以来,我国共经历了亚洲金融危机和 2008年的国际金融危机两次危机，政府干预市场 的有效手段为财政政策和货币政策。分析我国经 历的1998年和2008年的两次国际金融危机应对措 施,在货币政策上都采用降低存款、贷款利率、法 定准备金率和超额准备金率。1998年连续三次降 低存款、贷款利率、法定准备金率和超额准备金 率,2008年下半年央行五次下调金融机构存贷款基 准利率、四次下调存款准备金率

国务院先后批复了《关中—天水经济区发 展规划》、《横琴总体发展规划》、《促 进中部地区崛起规划》、《中国图们江区 域合作开发规划纲要》、《黄河三角洲高 效生态经济区发展规划》、《鄱阳湖生态 经济区规划》等10个区域性规划和文件。
二、 政府与市场关系的理论概览
Hale Waihona Puke （1）重商主义 分析政府与市场的关系首先应从重商主义 说起,从时间上说,大约出现在15~17世纪,伯 恩斯说：“重商主义可以说是政府所采取 的干涉制度,目的在于促进国家繁荣和增强 国家力量，它有时又被称作中央集权下的 经济统治。”重商主义认为国家应积极干 预经济,奖励出口,限制进口,以增加本国的财 富,却忽视了市场作用的发挥。