分局列管的 宾馆旅店业
未联网宾馆 招待所
散居社会面 居民家中人员
旅店业住宿登记 (航信系统）
数据上传
省厅出入境 管理系统
数据上传
公安部 系统
派出所社会面 住宿登记 数据上传
（户政人口系统）
五、住宿登记管理的法律依据
（1） 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施 细则 （2） 《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细 则 （3）《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行 管理办法》 （4）《中国公民往来台湾地区管理办法》 （5）《中华人民共和国治安管理处罚法》 （6）《旅馆业治安管理办法》 （7）《公安派出所外国人住宿登记管理规定（试行）》
四、我市境外人员住宿管理格局
境外人员在 （1）四星级以上(含四星)的宾馆饭店住宿,登
记单报市局出入境管理处； （2）三星以下50张床位以上的宾馆饭店住宿,
登记单报区分局出入境管理科； （3）50张床位以下的旅店及社会居民区住宿,
登记单报辖区派出所。
境外人员住宿管理数据的现行运作流程
市局直管 宾馆饭店
下列外国人在宾馆、饭店、招待所住宿可以 免填住宿登记表
★ 外国国家元首，政府首脑和其他按国宾接待的外 国人 ★ 中联部、国家安全部、国防科工委接待的秘密外 宾（接待单位出具证明） ★ 外交部组织的外交使团（由外交部提供名单）
二、境外人员住宿登记的内容
住宿登记的内容有：姓名、性别、出生年月、国 籍、护照或证件种类及号码、签证（注）种类、有效 期、居留许可有效期、停留事由、接待单位、抵达日 期、拟住日期、前往地点、留宿人住址等。住宿登记 表原则上由本人填写，本人填写有困难的，可以请人 代填。
2、登记后应及时录入计算机信息管理系统并做完数 据传输工作。对录入的信息内容，要认真核对。 核对中如果发现错填项、漏项等问题，要当时更 正、补齐。在确保各项信息准确无误后将其保存 并传输到数据库。
3、公安部考核标准：将各地上传的登记数据与边检 出入境记录进行自动比对，依据登记的入境证件 号码查找相应的出入境记录，对姓名、出生日期 进行判断正误，根据比对和判断的结果得出错误 数量。规定准确率高于95%为合格。
境外人员住宿登记 基本常识
2011年9月19日
境外人员住宿管理
一、住宿登记管理的对象 二、住宿登记管理的内容 三、住宿登记管理的作用 四、我市境外人员住宿登记管理格局 五、住宿登记管理的法律依据 六、住宿登记管理的程序 七、住宿登记管理的要求
一、境外人员住宿登记管理的对象
（1）在宾馆饭店临时住宿的境外人员； （2）散居社会面的境外人员； （3）其它地方（机构、单位）临时住宿的境外人 员；
DATE OF BIRTH
证件号码
CERTIFICATE
证件有效期
CERTIFICATE NO
入境口岸
CERTIFICATE VALIDIIY
签证种类
TYPE OF VISA
来店日期
PORT AND DATE OF ENIRY
签证(注)有效期
DOCUMENT COMMENIS)VALI程序：查验、填写、核查、报送
1、查验有效身份证件 2、填写临时住宿登记表 3、核查、核对临时住宿登记表 4、登录系统电子报送或纸质材料报送
证件中需要查看的内容： 1.看整体，有无缺页、掉角、损毁痕迹； 2.看封面，确定证件种类，持证人国籍； 3.看资料页，是否有涂改、揭换痕迹，对比照片、姓 名、性别、年龄与持证人是否相符； 4.看签证页，有无我国有效签证或居留许可； 5.看入境验讫章，结合签证推算确定停留有效期。
2、 公安部考核标准：公安部把部出入境系统中接收时间减去入住时间 大于24小时的住宿登记数据数量作为迟报数量。规定及时率高于 90%为合格。
3、提高及时率的关键环节：一是按时登记并录入信息系统，禁止积压、 超时录入与传输；二是保障系统间信息及时传输（目前我市最大的问 题）。
（二）准确率
1、住宿登记表的各项内容填写时要字迹清楚、内容 准确、项目完整、填写规范，不得漏项、错项。
入境人员临时住宿登记表
REGISTRATION FORM OF TEMPORARY RESIDENCE FORPEOPLE FROM ABROAD
姓
名
SURNAME
中文姓名
FIRST NAME
国家或地区
NAME IN CHINES
性别
NATIONALITY(OF DISTRICT)
出生日期
SEX
证件名称
七、住宿登记管理的要求
总的目标是：境外人员临时住宿的“三率” 及时率、准确率、登记率达到100%。
上级出入境部门的监控考评
（一）时限要求
1、相关法律规定：外国人在旅馆住宿，由外国人本人或旅馆工作人员填 写临时住宿登记表，旅馆负责将外国人住宿登记信息报公安机关；外 国人在中国居民家中住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿 人或本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿、居民身份证到当 地派出所申报，填写临时住宿登记表；在农村的，须于72小时内向当 地派出所申报。
DATE OF ARRIVAL
何地来
DATE OF DEPARTURE
停留事由
WHERE FRRIVAL
去何地
OBJECT OF STAY
房号
WHERE TO
接待单位
ROOM NUMBER
备注
HOST UNIT
REMARKS
填表日期：
值班人：
留宿单位签章：
三、临时住宿登记的作用
1.有利于及时掌握境外人员的基本情况 2.有利于及时发现违法人员 3.有利于及时查控入境人员 4. 保护境外人员的合法利益
（三）登记率
1、基本要求就是：住店一个，申报一个，一 个不漏。查找率100%。
2、公安部考核标准：今年，公安部把登记率 合格标准定为95%。对于宾馆饭店，我市要 求达到零漏报。
境外人员住宿登记信息 资料录入规则
一、基本要求 （一）境外人员证件资料采集原则上以出入境证件 视读区内容为准。 （二）证件资料页视读区出现特殊字符的，原则上 以该特殊字符在机读区对应的转换字符录入。如证 件无机读区，按照《国际民航组织特殊字符转换规 则》（以下简称《转换规则》）对应转换。 （三）出入境人员同时持用多本证件，以当次出入 境使用（有入境验讫章）的证件为准。 （四）所有字符均在半角状态下录入。