第五章税收法制5.1初始化一、业务说明违法违章的初始化主要是设置审查部门的审查岗位。
二、业务流程描述在系统中按：税收法制——数据维护——违章－初始化－违章案件审查处理岗位设置与维护进入此模块，此模块主要是初始化违法案件在一般处罚的所需的审查部门及其对应的审查岗位（1）前置条件税务机关初始化、岗位初始化（2）相关数据表JC_GY_SCBM（稽查公用－违法违章－审查部门）（3）数据处理流程初始化信息存入JC_GY_SCBM表三、与简化版不同点简化版在文书需要流转的情况下，初始化的工作相对比较多，要设置部门岗位、人员、而现在只需设置审查部门及其对应的审查岗位5.2违法违章处理流程违法违章处理是指在各个环节中，对纳税人、扣缴义务人的税务违法违章行为，责令其限期改正、作出税务处理决定和依法进行税务行政处罚的活动，以维护税法的严肃性。
违法违章处理的业务处理核心是违法违章案件。
违法违章案件的处理是由各业务环节在发现纳税人存在违法违章行为时登记产生，转由违法违章处理部门作出处理决定，然后将处理决定执行送达到纳税人，并监控起执行情况的时序过程。
违法违章案件应包括：涉案纳税人、违法违章手段、发现日期、调查处理起止日期、处理处罚决定等重要属性。
其中，可以将多种违法违章手段体现在一个违法违章案件中，一并进行处理。
违法违章案件的处理过程，按照其繁简程度分为简易程序和一般程序两种处理方式。
●简易程序：对于违法违章案件，直接完成处罚或者不予处罚决定。
✧简易处罚：直接完成《税务性质处罚决定书（简易）》，不需要流转审批。
处罚金额：对企业不得超过1000元，对个体不得超过50元。
文书完成后，直接移送执行。
✧不予处罚（简易处理）：直接完成《税务不予性质处罚决定书》，需要流转审批。
文书终审完成后，直接移送执行。
●一般程序：对于违法违章案件，进行调查、审查、执行的过程。
在案件处理过程中，各种文书的流转使用系统工作流驱动，起流转过程严格按照工作流的配置进行。
违法违章案件的流转使用动态的工作流，即没有工作流模板的限制，按照不同的案件由操作人员控制。
违法违章处理－业务流程图5.2.1违法违章信息生成生成税务违法案件的信息，为违法违章处理形成可处理案件。
主要包括手工登记、系统自动产生5.2.1.1手工登记一、业务说明手工录入违法违章案件（在各类违法违章手段中，“偷税”、“逃税”、“骗税”、“抗税”、“避税”一般适用于税务稽查案件的类型，其具体的违法违章手段在税务稽查查处过程中进行录入；其他类型的违法违章行为，由征管各相关环节在发现其违法违章行为后及时进行手工登记录入（系统根据参数设置，对于“逾期未办理验、换证”、“逾期未申报”、“逾期未缴纳税款”、“未按规定缴销发票”等违法违章行为，如果系统设置为要自动产生违法违章案件，则由计算机自动收集该类型的违法违章案件，否则需手工录入）二、业务流程描述手工录入违法违章案件（录入纳税人识别号，违章类型、违法违章手段、所属时期）（1）前置条件税务机关初始化、操作人员初始化（2）相关数据表WZ_WFWZXX（违法违章信息）、WZ_WFWZXX_ZB（违法违章信息子表）WZ_WFWZXX_YBCF（违法违章信_一般处罚）WZ_DCRY（调查人员）（3）数据处理流程●税务违法案件信息存入WZ_WFWZXX表、WZ_WFWZXX_ZB表，其中很重要的WFWZXH（违法违章序号），它与涉及违章的后台表都有关系，它作为主键值，其它表引用它作为外键。
违法案件信息存入表中，还涉及到一个WZ_WFWZXX表中的重要字段WFWZZT_DM（违法违章状态），这字段的值标识案件的状态，在对违法案件进行处理时，系统会作相应的改变的，但在此处它的值为：01——待处理●如果对违法案件进行一般处罚，则处罚登记信息存入WZ_WFWZXX_YBCF表及WZ_DCRY表三、与简化版不同点●对于税务违法案件在系统中可按处罚方式的不同可分别在不同的模块进行录入，也可在一个模块中完成（违章不予处罚简易处理、违章简易处罚、违章一般处罚处理），在违章一般处罚处理模块中可以对案件作不同的处罚5.2.1.2系统自动产生一、业务说明依据计算机中存储的数据信息自动分析产生。
（如：根据系统参数设置，对于“税务登记逾期验换证、逾期未申报、逾期未缴纳税款、逾期缴销发票等违法违章行为，如果系统参数设置为自动产生违法违章案件，则不需要手工录入处理。
操作人员在进行操作时，系统根据系统参数的设置，自动的产生违法违章案件）二、业务流程描述系统根据系统参数的设置，自动的产生违法违章案件（1）前置条件系统参数设置为要自动产生违法违章案件（2）相关数据表WZ_WFWZXX（违法违章信息）、WZ_WFWZXX_ZB（违法违章信息子表）XT_XTCS（系统参数）（3）数据处理流程●自动产生的违法违章信息存入WZ_WFWZXX表、WZ_WFWZXX_ZB表，其中WZ_WFWZXX表的YWHJ_DM（业务环节代码）字段表示违法违章案件的来源环节●系统参数的值存在XT_XTCS表中，主要有以下几个系统参数的设置影响违章案件的自动生成：21003——逾期开业是否自动产生违章线索；21004——逾期变更是否自动产生违章线索；21005——逾期验换证是否自动产生违章线索三、与简化版不同点●增加自动产生违法违章线索的参数5.2.2简易处罚一、业务说明简易程序按照《行政处罚法》的规定，仅适用于违法违章事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元（含）以下、对法人或者其他组织处以一千元（含）以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
简易处罚可以不适用复杂的调查取证制度，当然也不更换时间和地点。
二、业务流程描述业务流程描述：在系统中，对违法违章案件作简易处理时：可先做违章案件简易处理登记，发现纳税人有依法应责令限期改正的税务违法违章行为时，填制《责令限期改正通知书》。
然后再填制税务行政处罚决定书（简易），然后制作送达回证、并对送达回证销号。
或者直接作税务行政处罚决定书（简易）；发现纳税人有依法应责令限期改正的税务违法违章行为时，填制《责令限期改正通知书》；然后再制作送达回证、并销号。
1、违章案件简易处理登记对违法违章进行登记，录入相关的案件信息。
（录入纳税人识别号、违法类型、违章违章手段）（1）前置条件违法违章事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元（含）以下、对法人或者其他组织处以一千元（含）以下罚款的行政处罚，才能在此模块中登记（2）相关数据表WZ_WFWZXX（违法违章信息）、WZ_WFWZXX_ZB（违法违章信息子表）WZ_CFJDS_JY（行政处罚决定书（简易））WZ_CLCFXX（处理处罚信息）ZX_ZXXX（执行信息）ZX_SDHZ（送达回证）（3）数据处理流程●简易处理的违章税务案件信息存入WZ_WFWZXX表、WZ_WFWZXX_ZB表，WZ_WFWZXX表是违法违章案件的主要信息，其中WFWZZT_DM（违法违章状态代码）字段表示违法违章案件的状态，CLCFJD_DM（处理处罚决定代码）字段表示对违法违章案件的处理决定，在此处为：41——简易行政处罚，XGZT_DM（限改状态代码）字段表示案件的违法违章行为的限改状态，此处根据是否发限改通知书来决定状态●税务行政处罚决定书（简易）的信息存入WZ_CFJDS_JY表，而涉及的处罚信息存入WZ_CLCFXX表，其中主要涉及到：WFWZXH（违法违章序号）、CLCFLX_DM（处理处罚类型代码）、CLCFXJ（处理处罚细节）、SK_SSSQ_Q（税款所属时期起）、SK_SSSQ_Z（税款所属时期止）、YNSE（应纳税额）、YJSE（应缴税额）等字段2、责令限改纳税人有依法应责令限期改正的税务违法违章行为时，应制作《责令限期改正通知书》，纳税人改正后，对责令限期改正通知书进行销号（1）前置条件纳税人有需责令限改的税务违法违章行为（2）相关数据表WZ_ZLXG（责令限改）WZ_WFWZXX（违法违章信息）（3）数据处理流程●责令限改通知书信息存入WZ_ZLXG表，同时修改WZ_WFWZXX表及WZ_WFWZXX_ZB表的XGZT_DM（限改状态代码）字段的值为：对纳税人发出责令限期改正通知书时，值为：10——在限改；纳税人改正违法违章行为后，责令限期改正通知书需要销号，则销号时也会修改WZ_WFWZXX表及WZ_WFWZXX_ZB表的XGZT_DM字段的值为：20——已改正3、送达回证制作及销号、反销号填制《税务文书送达回证》，并对送达回证销号。
（《税务文书送达回证》落列需送达的文书，并送达纳税人，并督促其执行税务处理决定，履行相应的义务，为了方便操作，在送达回证销号后可以进行送达回证的反销号）（1）前置条件税务行政处罚决定书（简易）文书已经保存（2）相关数据表ZX_ZXXX（执行信息）ZX_SDHZ（送达回证）WZ_CLCFXX（处理处罚信息）SB_ZSXX（申报征收信息）（3）数据处理流程●送达回证的信息存入ZX_SDHZ表，主要是涉及到字段有：HZRQ（回证制作日期）、SDDD（送达地点）、DSLY（代收理由）、DSRXM（代收人姓名）、JSL Y（拒收理由）等，同时修改ZX_ZXXX表中的信息，主要是SDHZ_WSPZXH（送达回证文书凭证序号）字段、ZXSJ（执行时间）字段、ZXRY_DM（执行人员）字段、WSSDFS_DM（文书送达方式代码）字段；●送达回证销号时，主要会对WZ_CLCFXX表的CLCF_XDLXRQ（处理处罚限定履行日期）字段写值，会对WZ_SDHZ表的XHRQ（销号日期）字段写值，如果纳税人涉及税款或者罚金，那么系统会向SB_ZSXX表中写入相应信息。
其中SB_ZSXX表涉及的主要字段有：SKSX_DM（税款属性代码）、YZPZXH（应征凭证序号）、YZPZMXXH（应征凭证明细序号），JKQX（缴款期限），其中：YZPZXH与WZ_CLCFXX的WSPZXH（文书凭证序号）相对应，而YZPZMXXH（应征凭证明细序号）与WZ_CLCFXX的CLCFXH（处理处罚序号）相对应。
JKQX为：销号时间+限定履行天数；同时也对ZX_SDHZ表中的XHRQ（销号日期）字段写值。
●送达回证反销号会删除SB_ZSXX表中相应的信息、同时也修改ZX_SDHZ表、WZ_CLCFXX表中相应的字段（正好和送达回证销号相反）三、与简化版不同点●把送达回证的制作、销号、反销号以及责令限改的几大功能组合在一个模块中，简化了操作过程●对违法违章手段有限制5.2.3不予处罚（简易处理）一、业务说明不予处罚是违法违章处理中对税务违法案件实行简易处理一种处理方式，对于责令限改违法案件在限改期内已改正的或者违法事实情节较轻的，都可以不予处罚。