图 1.1 DM、PM 和 FM
“工程管理”作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程的管理，即 包括 DM、PM 和 FM，并涉及参与工程项目的各个单位的管理，即包括投资方、开 发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理，如图 1.2 所示。
图 1.2
工程管理的核心任务是为工程建设增值，工程管理工作是一种增值服务工 作。其增值主要表现在两个方面： （如图 1.3） � 为工程建设增值； � 为工程使用（运行）增值。
工程项目管理是工程管理 (Professional Management in Construction) 的一个部分，在整个工程项目全寿命中，决策阶段的管理是 DM - Development Management(尚没有统一的中文术语，可译为项目前期的开发管理)，实施阶段的 管理是项目管理 PM – Project Management，使用阶段（或称运营阶段）的管 理是 FM - Facility Management,即设施管理。
项目实施阶段 项目管理(PM) 项目全寿命周期 全寿命管理(LCM)
图 1.5 工程项目的决策阶段和实施阶段
项目使用阶段 物业管理(FM)
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.3
工程项目管理的类型和任务
一个工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的 工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。
1.3.1 工程项目管理的类型 按工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，工程项目管理有如下 类型： � 业主方的项目管理； � 设计方的项目管理； � 施工方的项目管理； � 供货方的项目管理； � 建设项目总承包方的项目管理。 1.3.2 业主方项目管理的目标和任务 业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目 标、进度目标和质量目标。 项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面， 它们之间的关系是对立的统一的关系。 业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶 段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行安全管理、投资控 制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织和协调，如表 1.1 所示。
业主方项目管理的任务 表 1.1
设计前 的 准备阶 段 段
设计阶
施工阶 段
动用前 准备阶 段
保修期
安全管 理 投资控 制 进度控 制 质量控 制 合同管 理 信息管 理 组织和 协调 表有 7 行和 5 列，构成业主方 35 个分块项目管理的任务。 其中安全管理是项目 管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、 进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。
1.3.3 设计方项目管理的目标和任务 其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标， 以 及项目的投资目标。 设计方项目管理的任务包括： � 与设计工作有关的安全管理； � 设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制； � 设计进度控制； � 设计质量控制； � 设计合同管理； � 设计信息管理； � 与设计工作有关的组织和协调。 1.3.4 施工方项目管理的目标和任务 其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目 标。 施工方项目管理的任务包括： � 施工安全管理； � 施工成本控制； � 施工进度控制； � 施工质量控制； � 施工合同管理； � 施工信息管理； � 与施工有关的组织与协调 1.3.5 供货方项目管理的目标和任务 其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量 目标。 供货方项目管理的任务包括： � 供货的安全管理； � 供货方的成本控制； � 供货的进度控制； � 供货的质量控制； � 供货合同管理； � 供货信息管理； � 与供货有关的组织与协调。 1.3.6 建设项目总承包方项目管理的目标和任务 其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的 进度目标和项目的质量目标。 建设项目总承包方项目管理的任务包括： � 安全管理；
1.1.2 工程项目的含义和特点 《辞海》 （1999 年版）中“建设项目”的定义为： “在一定条件约束下，以 形成固定资产为目标的一次性事业。 一个建设项目必须在一个总体设计或初步设 计范围内，由一个或若干个互有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核 算，行政上实行统一管理。 ” 一般而言，建设项目是指为了特定目标而进行的投 资建设活动。建设项目也称为投资建设项目，以下一律简称为工程项目，其内涵 如下。 （1）工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资 产。工程项目是将投资转化为固定资产的经济活动过程。 （2） “一次性事业”即一次性任务，表示项目的一次性特征。 （3） “经济上实行统一核算，行政上实行统一管理” ，表示项目是在一定的组织 机构内进行，项目一般由一个组织或几个组织联合完成。 （4）对一个工程项目范围的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。凡属 于一个总体设计或初步设计的项目，不论是主体工程还是相应的附属配套工程， 不论是由一个还是由几个施工单位施工，不论是同期建设还是分期建设，都视为 一个工程项目。 工程项目除了具有一般项目的基本特点外，还有自身的特点。工程项目的 特点表现在以下几个方面。 （1）具有明确的建设任务，如建设一个住宅小区或建设一座发电厂等。 （2）具有明确的质量、进度和费用目标。 （3）建设成果和建设过程固定在某一地点。 （4）建设产品具有唯一性的特点。 （5）建设产品具有整体性的特点。 （6） 工程项目管理的复杂性主要表现在：工程项目涉及的单位多，各单位之 间关系协调的难度和工作量大； 工程技术的复杂性不断提高， 出现了许多新技术、 新材料和新工艺；大中型项目的建设规模大；社会、政治和经济环境对工程项目 的影响，特别是对一些跨地区、跨行业的大型工程项目的影响，越来越复杂。 1.2 工程项目管理的含义
1.1.1 项目的含义和特点 许多制造业的生产活动往往是连续不断和周而复始的活动，它可称为作业 （ Operation） 。 而项目 （Project） 是一种非常规性、 非重复性和一次性的任务， 通常有确定的目标和确定的约束条件（时间、费用和质量等） 。项目是指一个过 程， 而不是指过程终结后所形成的成果，例如某个住宅小区的建设过程是一个项 目，而建设完成后的住宅楼及其配套设施是这个项目完成后形成的产品。 以项目管理的角度而言，项目作为一个专门术语，它具有如下几个基本特 点： � 一个项目必须有明确的目标； � 任何项目都是在一定的限制条件下进行的， 包括资源条件的约束 （人力、 财力和物力等）和人为的约束，其中质量（工作标准） 、进度、费用目 标是项目普遍存在的三个主要约束条件； � 项目是一次性的任务，由于目标、环境、条件、组织和过程等方面的特 殊性，不存在两个完全相同的项目，即项目不可能重复； � 任何项目都有其明确的起点时间和终点时间，它是在一段有限的时间内 存在的； � 多数项目在其进行过程中，往往有许多不确定的因素。
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投资控制和总承包方的成本控制； 进度控制； 质量控制； 合同管理； 信息管理； 与建设项目总承包方有关的组织和协调。 工程项目管理的国内外背景及其发展趋势
1.4
项目管理作为一门学科 30 多年来在不断发展，传统的项目管理(Project Management)是该学科的第一代，其第二代是 Program Management（尚没有统一 的中文术语，指的是由多个相互关联的项目组成的项目群的管理，不仅限于项目 的实施阶段） ，第三代是 Portfolio Management（尚没有统一的中文术语，指的 是多个项目组成的项目群的管理，这多个项目不一定有内在联系，可称为组合管 理） ，第四代是 Change Management（指的是变更管理） 。 把 DM、PM 和 FM 集成为一个管理系统，这就形成工程项目全寿命管理 (Lifecycle Management)系统，其含义如图 1.6 所示。工程项目全寿命管理可避 免上述 DM、PM 和 FM 相互独立的弊病，有利于工程项目的保值和增值。
第 1 章 工程项目管理概论 学习目标： 1．了解工程项目和工程项目管理的含义。 2．掌握工程项目管理的类型和任务。 3．了解建设监理的基本概念。 4．掌握项目管理咨询工程师的知识结构、能力和责任，项目管理咨询合同。 5．了解工程项目管理的国内外背景和发展趋势、工程项目管理学及其相关 学科之间的相互关系。 重点难点： 1、工程项目建设程序 2、工程项目管理类型 3、项目管理合同 课程内容： 本书用的术语“工程项目”即建设项目，或称建设工程项目，或称投资建 设项目； “工程项目管理”即建设工程项目管理，或称投资建设项目管理。本章 主要阐述工程项目管理的内涵、类型、背景和发展趋势，以及与工程项目管理相 关的建设工程监理的概念。由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此， 按项目管理学（ Project Management）的基本理论，没有目标的建设工程不是项 目管理的对象。 1.1 工程项目的含义和特点
图 1.6 项目全寿命管理
在工程项目管理发展中的一个非常重要的方向是应用信息技术，它包括项目 管理信息系统（PMIS——Project Management Information System）的应 用和在互联网平台上进行工程管理等。
1.5
建设工程监理
1.5.1 建设工程监理的概念 建设工程监理活动是指具有相应资质的工程监理企业，受建设单位的委托， 承担其项目管理工作， 并对承包单位履行建设合同的行为进行监督和管理。其项 目管理工作包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与 协调工作。 2 建设工程监理的工作任务 1.5. 1.5.2 “建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和 建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面， 代表建设单位实施监督” （引自中华人民共和国建筑法） 。 3 建设工程监理的工作方法 1.5. 1.5.3 “实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内 容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业” （引自中华人民共和国建筑 法） 。