三、残疾人证发放与管理
（一）发放依据： 1.《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年10月28日第七届全国人大常委会第十七次会 议通过 2008年4月24日第十一届全国人大会常委会第二次会议修订） 2.《关于印发<对残疾人实行若干照顾意见>的通知》（京政办发〔1994〕9号） 3.《关于印发<北京市残疾人联合会机关主要职责、内设机构和人员编制方案>的通知》 （京编办函〔2002〕3号） 4.《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》（残联发〔2008〕10号） （二）评定依据： 《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》（残联发〔2008〕10号）附件 《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》 其他相关规定： 1.《中国残联关于制发第二代<中华人民共和国残疾人证>的通知》（残联发〔2008〕10 号）附件《<中华人民共和国残疾人证>管理办法》和《第二次全国残疾人抽样调 查残疾标准》 2.《关于印发北京市换发第二代残疾人证工作有关文件的通知》（京残发〔2009〕54号） 3.《关于核发残疾人证工作有关问题的通知》（京残发〔2010〕26号） 4.《关于外省市考入本市高等院校残疾人大学生办理残疾人证有关事项的通知》（京残 发〔2010〕43号）
残 疾 人 参 与 程 度
权利模式
医疗模式
慈善模式
社会模式
九十年代 2000
八十年代
我国及北京市残疾人政策法规选编
一、综合 二、组织建设 三、残疾人证发放与管理 四、康复 五、就业 六、特殊教育 七、社会保障（生活补助、保险） 八、法律援助 九、无障碍 十、机动轮椅车、机动车 十一、其他相关政策法规
五、就业（之一）
（一）残疾人自主创业相关政策： 《关于印发<北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法>的通知》（京残发〔2009〕25号） （二）按比例安置就业相关政策： 1.《中华人民共和国残疾人保障法》 2.《残疾人就业条例》（国务院令2007年第488号） 3.《关于印发<用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法>的通知》（京劳社就发〔2006〕 89号） 4.《关于用人单位招用失业人员享受工资性岗位补贴有关问题的通知》（京劳社就发〔2007〕 170号） 5.《转发<国税总局、民政部、中国残联关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法>的通知》 （京国税发〔2007〕275号） 6.《关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号） 7.《关于印发北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴暂行办法的通知》（京残发〔2009〕24 号） 8.《关于贯彻落实<关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知>精神 实施促进残 疾人大学生就业六项措施的通知》（京残发〔2009〕82号） 9.《关于扩大关于贯彻落实<关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知>精神实施 促进残疾人大学生就业六项措施的通知适用范围的通知》（京残发〔2010〕98号）
2010年ＷＨＯ和 2005年5月25 国际残疾和发展联 日WHO第五 盟共同出版了《社 十八界世界卫 区康复指南》，明 生大会有关残 确社区康复涵盖了 疾与康复的决 议——《残疾， 健康、教育、生计、 包括预防、管 社会融入、赋权、 理和康复》 等五大领域的25 个方面的具体内容
康复事业的历史发展模式
残 疾 人 权 利 宣 言
1981年， WHO康复 专家委员会 定义社区康 复
残疾人机会 均等标准规 则（1993）
2003-2012 年琵琶湖千 年行动纲 要—“亚洲及 太平洋残疾 人十年”
WHO《残疾 与康复行动 计划》2006 年—2011年）
2006年12月 13日第61届联 合国大会通过 ＵＮ《残疾人 权利国际公约》
四Hale Waihona Puke 康复1.《转发市卫生局等部门和单位<关于进一步加强残疾人康复工作意见 >的通知》（京政办发〔2002〕57号） 2.《关于印发<北京市残疾人辅助器具服务暂行办法>的通知》（京残 发〔2010〕48号） 3.《关于印发<北京市残疾人托养服务试点方案>的通知》（京残发 〔2010〕100号） 4.《关于印发北京市残疾儿童少年康复补助暂行办法的通知》（京残发 〔2011〕27号） 5.《关于印发<北京市残疾儿童少年康复补助办法实施细则>的通知》 （京残发〔2011〕28号）
二、组织建设
（一）专职委员： 1.《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号） 2. 《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（京发〔2009〕17号） 3.《关于做好社区、村残疾人专职委员选聘工作的通知》（京残发 〔2006〕74号） 4.《关于印发〈北京市基层残疾人工作者培训大纲（试行）〉的通知》 （2008年9月25日） （二）温馨家园： 1.《关于转发市残联等部门<关于进一步加强残疾人温馨家园建设意见 >的通知》（京政办发〔2008〕7号） 2.《关于印发<示范残疾人温馨家园创建工作实施方案>的通知》 3.《关于对示范残疾人温馨家园项目给予资金补助的通知》（京残发 〔2008〕17号）
2011年6 月9日 WHO发布 《世界残 疾报告》
1975 1981、 1982 1983 1993 1994 200320052006 2010 2011 1994年WHO UNESCO 、ILO 发表的《关于残疾人在社区康复的 1994 联合意见书》
关于残疾人 的世界行动 纲领（1982）
1994年 WHO、 UNESCO、 ILO发表的 《关于残疾 人在社区康 复的1994 联合意见书》
一、综合
1.《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年10月28日第七届全国人大常委会 第十七次会议通过 2008年 4 月24日第十一届全国人大常委会第二次会议 修订） 2.《残疾人教育条例》（国务院令1994年第161号） 3.《残疾人就业条例》（国务院令2007年第488号） 4.《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号） 5.《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体 系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号） 6.《关于印发< 对残疾人实行若干照顾意见>的通知》（京政办发〔1994〕9号） 7.《中共北京市委 市政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（京发〔2009〕 17号） 8.《北京市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（尚未出台）