2.坚持按劳分配的主体地位，体现在按 劳分配是全社会分配领域中的主体的分 配原则，也体现在它是公有制经济内部 主体的分配原则。
3.坚持按劳分配的主体地位对于坚持 中国特色社会主义经济的性质具有重 要意义
（二）多种分配方式并存
1. 多种分配方式并存的必要性 （1）社会主义初级阶段的所有制结构决定分配 结构 （2）公有制实现形式的多样化也决定了分配形 式的多样化 （3）社会主义市场经济发展的内在要求
第八章 建设中国特色社会主义总布局
★ 本章教学目的
通过本章的学习，帮助学生认识中 国特色社会主义经济、政治、文化、 社会和生态文明建设“五位一体”总 布局各方面的基本内容和落实总布局 的要求、具体方针政策等。
第一节 建设中国特色社会主义经济 第二节 建设中国特色社会主义政治 第三节 建设中国特色社会主义文化 第四节 建设社会主义和谐社会
（二）社会主义市场经济体制的基本特征
第一，社会主义市场经济是建立在以公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的 所有制基础之上。 第二，社会主义市场经济实行按劳分配为 主体、多种分配方式并存的分配制度,以 最终达到共同富裕为目标。 第三，社会主义市场经济具有强有力的国 家宏观调控。
（三）处理好政府与市场的关系
3.公有制主体地位的体现

一是公有资产在社会总资产中占优势。 二是国有经济控制国民经济命脉，对经 济发展起主导作用。 这是就全国而言的，有的地方、有些 产业可以有所差别。公有资产占优势， 要有量的优势，更要注重质的提高。
4. 公有制的多种实现形式
（1）公有制和公有制的实现形式是两个不同的 概念。


社会主义市场经济理论的要点
（1）计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义 的标志，它们不属于社会基本制度的范畴，而是资源配 置的不同方式。不能把计划经济与社会主义划等号，也 不能把市场经济与资本主义划等号。资本主义可以搞市 场经济，社会主义也可以搞市场经济。 （2）计划和市场都是经济调节的手段，计划多一点还是 市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。要 把计划和市场有机结合起来，更好地发挥两种调节手段 的长处。 （3）市场经济作为资源配置的一种方式本身不具备制度 属性，可以和不同的制度相结合，但它和不同制度相结 合具有不同的性质。
“国家保护个体经济、私营经济等非 公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、 支持和引导非公有制经济的发展，并对非公 有制经济依法实行监督和管理。”
——《中华人民共和国宪法修正案 》 ２００４年３月１４日
个体、私营等非公有制经济是促进我国社会 生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制 经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放 宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入 的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有 制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方 面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小 企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。
（四）把握经济发展新常态

1. “新常态”ห้องสมุดไป่ตู้提出

2.新常态的九大表现

（3）新常态特点：增速变化、结构升级、 动力转变
速度——中国经济从高速增长转为中高 速增长； 结构——中国经济结构不断优化升级； 动力——中国经济从要素驱动、投资驱 动转向创新驱动。



（4）仍处于大有作为的重要战略机遇期 新常态派生新机遇，新常态下中国经济 实际增量依然可观；增长更趋平稳，增 长动力更为多元；产业结构进一步优化 升级，发展前景更加稳定；市场政府共 同推进经济持续发展。 。
第五节
建设社会主义生态文明
第一节 建设中国特色社会主义经济
一 社会主义市场经济理论和经济体制改革 二 社会主义初级阶段的基本经济制度
三 社会主义初级阶段的分配制度 四 把握经济发展新常态
一、社会主义市场经济理论和经济体制改革



经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政 府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥 政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会 主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、 政府干预过多和监管不到位问题。 必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少 政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、 市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要 是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加 强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕， 弥补市场失灵。 ——十八届三中全会决定


生产要素同劳动一起，都是物质财富和 使用价值的源泉，是社会生产不可或缺 的因素，在市场经济中，生产要素具有 商品性；若无收益，其所有者不会将其 投入经济活动中。 因此当它被排他性地占有时，必须实行 按生产要素分配的原则才能有效地利用 它来发展生产。
4.意义 在社会主义初级阶段，实行按劳 分配和按生产要素分配结合的分配制 度，有利于优化资源配置，促进经济 发展，有利于最广泛最充分地调动一 切积极因素，让劳动、知识、技术、 管理和资本的活力竞相迸发，让一切 创造财富的源泉充分涌流，以造福人 民，造福社会。
（一） 确立基本经济制度的根据
第一，我国是社会主义国家，必须坚持 公有制作为社会主义经济制度的基础。公 有制是社会主义生产关系区别于资本主义 的本质特征，是劳动人民当家作主的经济 基础，也是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段， 生产力还不发达，生产社会化的程度还 不高，发展还很不平衡，需要在公有制 为主体的条件下发展多种所有制，以适 应生产力的要求。
第三，一切符合“三个有利于”标准的所 有制形式，都可以而且应该用来为发展社会 主义服务。
社会主义初级阶段的 基本经济制度及其确立依据
确立基本经济制度的 初级阶段的基本 依据： 经济制度： 确立基本经济制度的 我国是社会主义国家， 以公有制为主体， 初级阶段的基本 公有制是社会主义经济 依据： 多种所有制经济共 经济制度是：以 制度的基础 我国是社会主义国家， 同发展 公有制为主体，
（一）社会主义市场经济理论的形成与发展

经济体制改革确定什么样的目标，是关 系整个社会主义现代化建设全局的一个 重大问题。这个问题的核心是正确认识 和处理计划与市场的关系。
长期以来，不论是马克思主义经济学还是西方 经济学，一直认为计划经济是社会主义经济制 度的基本特征，而市场经济是资本主义经济制 度的基本特征。 邓小平在总结我国经济发展过程中的经验教训 和改革开放实践中的新鲜经验的基础上，对计 划经济和市场经济的问题提出了一系列新论断， 创造性地提出了社会主义市场经济的理论，为 我国经济体制改革指明了方向，。
公有制的性质体现在所有权的归属上， 坚持公有制的性质，根本的是坚持国家 和集体对生产资料的所有权。
所有制的实现形式是采取怎样的经营方式 和组织形式问题。组织形式如独资企业、合作 或合伙企业、股份公司等；经营方式如公有公 营、公有民营、租赁或承包经营等。 所有制实现形式不具有“公”与“私”、 “社”与“资”的区分。同样的所有制可以采 取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取 相同的实现形式。

（5）适应和引领经济发展新常态
第 二节 建设中国特色社会主义政治
一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路
二、发展社会主义民主
三、全面依法治国 四、推进政治体制改革
一、坚持走中国特色社会主义政
治发展道路
——《中共中央关于完善社会主义
市场经济体制若干问题的决定》
4. 积极发展混合所有制经济
十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制 经济”，“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形 式，积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完 善基本经济制度的必然要求。” 2014年《政府工作报告》 进一步提出“加快发展混合所有制经济”。国企民企的融 合成为新一轮国资国企改革的重头戏。 混合所有制经济在我国出现和发展，主要源于国有企 业改革，源于寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径。 20世纪90年代开始，我国允许国内民间资本和外资参与 国有企业改组改革。
多种所有制经济 共同发展
社会主义初级阶段国情 公有制是社会主义经济 制度的基础 “三个有利于”标准 社会主义初级阶段国情 “三个有利于”标准

（二）坚持公有制经济的主体地位
1.毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和
完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循 的一条基本原则。
。
2. 社会主义公有制经济的含义


党的十八届三中全会进一步指出，公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度，是中国特色社会主义制 度的重要支柱，也是社会主义市场经济 体制的根基。公有制经济和非公有制经 济都是社会主义市场经济的重要组成部 分，都是我国经济社会发展的重要基础。 这标志我们对基本经济制度得到认识提 升到一个新的高度。



进一步完善我国社会主义市场经济体制， 关键是处理好政府和市场的关系 市场在资源配置中起决定性作用 政府的职责和作用：保持宏观经济稳定， 加强和优化公共服务，保障公平竞争， 加强市场监管、维护市场秩序、推动可 持续发展、促进共同富裕、弥补市场失 灵。
二、 社会主义初级阶段的 基本经济制度
党的十五大明确提出，以公有制为主体、 多种所有制经济共同发展，是我国社会主 义初级阶段的一项基本经济制度。
（2）公有制的实现形式可以而且应该 多样化 一切反映社会化生产规律的经营方 式和组织形式都可以大胆利用。 巩固和发展公有制经济，要努力寻 找能够极大促进生产力发展的公有制实 现形式。
（三）鼓励、支持和引导非公有制 经济发展
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展， 是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必 须遵循的又一条基本原则。