关于印发《四川星辰水电投资有限公司安全生产责任体系》的通知泗耳二级水电站所属各施工、生产单位：根据《为进一步强化安全生产管理，落实安全生产责任制，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发［2004］2号)、《四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发［2004］20号)、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》(四川省人民政府令第179号)的规定，结合泗耳水电站工程的实际，现将《四川星辰水电投资有限公司安全生产责任体系》印发你们。

请你们结合本单位的实际，按照“齐抓共管、责任共担、谁主管、谁负责”的原则，建立和完善本单位所承担的泗耳二级水电站工程施工的安全生产责任体系，进一步抓好安全生产工作。

特此通知附：《四川星辰水电投资有限公司安全生产责任体系》。

二○一一年一月七日主题词：工程建设安全生产责任体系报：四川省水电投资经营集团有限公司送：泗耳二级水电站监理部、设代组、各施工、生产单位四川星辰水电投资有限公司 2011年1月7日印(共印20份)四川星辰水电投资有限公司安全生产责任体系泗耳水电站工程安全生产责任体系是根据“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”等原则，明确规定各级领导、各部门、各岗位、各工种人员在生产活动中应负的安全生产的重要组织措施，是企业实现“安全第一，预防为主”的安全生产方针的具体体现。

建立和完善泗耳水电站工程安全生产责任体系，可以把安全与生产从组织领导上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强各级人员的安全责任，使安全管理横向到边，纵向到底，专管成线、群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产落到实处。

一、安全生产责任体系按照“齐抓共管、责任共担、谁主管、谁负责”的原则，公司实行总经理对全公司的安全生产体系负总责，公司其他分管领导负责分管范围内的安全生产工作，公司所属各部门（含各施工、生产单位）全体人员共同参与的安全生产责任体系。

二、安全生产工作职责（一）公司总经理的安全工作职责：1、总经理是四川星辰水电投资有限公司安全工作第一责任人；必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把企业安全生产工作列入企业管理的重要议事日程；亲自主持重要的企业安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关企业安全生产工作的重大决定，对本企业的安全生产负有全面领导责任。

2、在加强安全生产，开展反事故活动中不断提高科学性和预见性，做好常规情况下可能发生的重、特大事故预案。

3、在管理生产的同时，负责管理安全工作，做到安全生产“五同时”和新建、扩建、改建工程的“三同时”。

4、组建本企业“安全生产组织机构”；运用现代化安全管理，实现企业全过程安全管理。

5、组织编制和审批企业的发事故措施计划和劳动保护技术措施计划，安排“两措”经费、并督促实施。

6、负责建立健全和落实各级安全生产责任制，组织修订各级生产部门、职能部门的安全责任制以及安全管理制度，督促检查分管副经理抓好安全生产工作。

7、健全安全管理机构，充实专、兼职安全技术管理人员，督促安全监察人员履行监察职责；定期听取工程安全工作汇报，经常了解掌握和分析本单位安全生产的基本情况，及时组织研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；每月至少组织和听取一次工程安全生产情况的分析和汇报（有记录）。

8、及时组织修订现场运行规程，确保其准确无误；了解本企业人员安全技术水平、思维动态和培训情况。

9、正确处理好眼前利益与长远利益的关系，使本单位不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础。

10、按照“四不放过”的原则，严肃对待事故。

对特大、重大事故要负责组织调查分析，按奖惩条例作出处理决定，并及时向上级领导汇报。

11、督促开展经常性的安全、文明生产的宣传教育，总结推广安全生产的先进经验，并决定安全方面的重要奖惩。

12、处理好“四个关系”，当安全与生产发生矛盾时，要先解决好安全问题，再进行生产，对明显危及安全生产的指示和决定，应立即向上级领导反映，同时暂停执行。

（二）公司副总经理的安全工作职责1、必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行国家有关安全生产的政策和指示，对分管范围内的安全生产负有领导督促责任。

2、负责分管部门安全责任制的贯彻落实，正确处理分管单位工作中生产与安全的关系，不发生因严重失误而导致安全生产出现重大问题。

3、经常了解分析安全生产情况，及时解决存在的问题，每月至少组织和听取一次分管部门的安全活动和汇报（有记录），及时采取措施解决安全生产中出现的各种问题。

4、按规定主持和参加事故的调查和处理。

5、配合开展好经常性的安全、文明生产的宣传教育，配合组织好员工的安全技术培训及“三级”安全教育；在采取新技术、新设备、新工艺、新材料或调换员工的工作时必须进行有关的安全教育。

6、负责督促所分管的部门，接受公司安全生产的统一归口管理，做好安全管理及事故的统计报告工作。

7、把安全指标作为管理中的一项重要考核指标，层层分解、落实责任。

负责组织开展以安全生产为中心的劳动竞赛，如：白日无事故竞赛，先进班组竞赛等，并对优胜者进行奖励。

8、指导综合部开展安全宣传工作，总结、交流，推广安全生产进行经验，参与评选安全生产先进集体和个人。

9、参加职工伤亡事故的调查，在上级有关部门的配合下，做好善后处理工程。

（三）、公司综合部的安全工作职责：1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策，加强对全公司职工的安全思想教育和纪律教育，围绕搞好安全生产开展好思想政治工作，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对全公司安全生产负有指导、宣传和教育的责任。

2、把安全工作列入重要的议事日程，每月（或定期）召开和听取公司安全生产情况的汇报，针对存在的问题，提出改进意见（有记录）。

3、协助公司领导贯彻执行上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，对安全部门的有关资料，及时组织会审，并打印、下发。

4、关心员工劳动条件的改善，保护公司员工在劳动中的安全与健康，做好员工的四保（社保、医保、失业保险及意外伤害保险）工作。

5、贯彻执行劳动纪律管理规定，贯彻执行《劳动法》，管理和控制加班、加点，负责对职工劳动纪律的教育和检查。

6、参加安全检查和对生产性建设项目的劳动安全设施与其主体工程实施“三同时”监督，做好职业安全卫生和工伤鉴定工作；参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续。

7、把安全工作业绩考核纳入员工晋级和奖励考核的重要内容中。

8、组织做好员工的定期体验工作，根据职业禁忌症的要求向分管领导做好员工的工种分配和调整建议方案。

9、参加公司有关安全规章和劳动保护条例的制订。

在办理临时用工协议书时，应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。

10、健全安全保卫制度，认真做好要害部门（如财务室、内保等）的安全生产和保卫工作。

11、负责交通事故的调查、处理、统计上报，搞好交通安全管理，参加有关报上级机关的事故调查处理。

12、参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫检查工作。

13、做好安全生产和职业卫生的宣传教育工作，引导员工自觉遵章守纪，爱岗敬业，执行安全生产各项法律、法规，支持总经理对在安全生产上做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。

（四）公司工程部的安全工作职责：1、必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行国家有关安全生产的政策和指示，坚持“管生产必须管安全”、“管施工必须管安全”的原则，对全公司安全生产负有管理、指导、教育和监督的责任。

2、严格贯彻执行水利电力部颁发的《水电工程建设安全施工管理规定》和《水电工程安全工作规程》，在工程安全管理上做到思想、组织、责任、措施到位，特别要重视加强对工程施工、工程承包的安全管理。

3、在管理工程建设的同时，要管理安全工作，在布臵生产任务的同时，要布臵安全工作。

并做到安全生产“五同时”和新建、扩建、改建工程的“三同时”。

4、现场施工中，必须严格执行《水电工程建设安全工作规程》、及本企业办法的安全、文明生产(施工)规定的又关部分，不违章指挥。

5、在加强安全生产，开展反事故活动中要不断提高科学性和预见性，要做好常规情况下可能发生的重、特大事故预案。

6、对事故的调查和处理必须坚持“四不放过”的原则。

严格按照《水电工程事故调查暂行规定》进行调查分析，做好事故的统计和汇报工作。

7、切实抓好安全教育和岗位技术业务培训，增强员工自我保护意识和能力，加强思想政治工作，提高职工队伍素质，严格执行各项规章制度，健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用和规范。

8、负责对各施工、生产单位安全生产责任制的建立和贯彻落实。

建立健全各施工、生产单位的安全管理机构及安全网组织，并保证安全网络的正常运转。

9、主持各施工、生产单位每月一次的安全例会（有记录）、定期开展安全大检查，帮助、指导各施工、生产单位制定年度工程建设的安全生产目标和安全工作计划、反事故技术措施计划及安全技术、劳动保护措施计划，并督促落实。

10、随时深入各施工、生产单位的工作现场，了解其安全生产状况，及时解决存在的问题。

并不定期的组织各施工、生产单位的安全教育培训及《安规》学习等。

11、负责组织本系统的安全活动、安全大检查、安全分析等，对查处的重大隐患应制定整改方案，限期解决。

充分发挥各施工、生产单位技术负责人、质安员的作用，督促并支持其开展工作。

12、加强对所属机动车驾驶员的安全教育，严禁违章操作，违章驾驶。

开工前应对施工机械，工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

13、对于各施工、生产单位的特殊作业（操作）人员，必须要求经过有关部门的安全技术培训，经考试合格，方可持证上岗。

（五）公司财务部的安全工作职责：1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针及国家有关安全的政策、法规。

2、对经批准的“两措”计划和严重威胁安全生产的事故隐患所需资金，必须优先安排。

3、对临时增加或削减安全所需资金应报公司经理同意。

4、会同综合部做好安全风险抵押金的收取和发放工作。

5、负责事故处理的保险赔偿工作。

6、参加新建、扩建、改建工程规划核算和验收工作。

（六）公司计划合同部的安全工作职责：1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针及国家有关安全的政策、法规。

2、负责公司有关安全合同、目标管理责任书的谈判、草拟、签订和管理，严守合同等文件所涉及的商业秘密。

3、负责公司的计划管理，编制公司投标计划和施工计划。

4、负责工程统计上报。

5、参加新建、扩建、改建工程规划的审查工作。

6、负责新增工程量和单价的审核。

7、协助工程部办理招标业务和安全管理工作。